№ 2а-3249/2025

УИД 23RS0№-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения обременения (сервитута) в отношении жилого дома литер «Е», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Володи Головатого, <адрес>.

В обоснование требований указывает, что является собственником жилого дома литер «Е», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Володи Головатого, <адрес>, который расположен в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

На территории земельного участка расположены иные объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам.

Ранее между предыдущими собственниками жилых домов литер «Е», «А1», «А2» заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 предоставлено право ограниченного пользования (сервитут) на часть 3-х этажного жилого дома литер «Е», а именно, на подсобное помещение первого этажа №, площадью 40,2 кв.м. в целях предоставления проезда на земельный участок с расположенным на нем жилым домов литер «А», а также для пользования коммуникациями, предназначенными для эксплуатации жилого дома. В настоящее время право собственности на жилой дом литер «А, А1» перешло от ФИО2 к третьим лицам,.

Полагая, что ФИО2 не требуется доступ к указанному жилому дому и необходимость сохранение сервитута в отношении жилого дома отсутствует, ФИО3 обратилась в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о прекращении обременения здания (сервитута) в связи с переходом права собственности на жилой дом и прекращения оснований для его сохранения.

Уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на не предоставление документа, являющегося основанием для прекращения сервитута.

Не согласившись с решением административного ответчика, ФИО3 предъявлен настоящий административный иск, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32609896/2 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прекращения ограничения и (или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194 частным сервитутом. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения и (или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194 частным сервитутом.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца по доверенности ФИО6 уточнила заявленные исковые требования и просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32609896 об отказе государственной регистрации прекращения ограничения и (или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194 частным сервитутом (23:43:0304003:194-23/001/2017-5), обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю на основании решения суда осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения и (или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194 частным сервитутом. В обоснование доводов указывает, что по данному спору судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, которое отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам. За время судебного разбирательства срок приостановления истек и административным ответчиком принято решения об отказе в государственной регистрации прекращения сервитута.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 уточненные требования административного иска поддержала и просила об удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности просила в иске отказать, ссылаясь, что принятое решение является законным и обоснованным по результатам проведенной правовой экспертизы документов.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 по доверенности ФИО8 против удовлетворения административного иска возражал, указывая, что основания для прекращения сервитута отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ. гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Глава 22 КАС РФ предусматривает оспаривание ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если принятым решением (действием) нарушаются права и законных интересы заявителя.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств:

- несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону.

- нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является сервитут.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации недвижимости) предусмотрен заявительный порядок обращения за осуществлением государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником жилого дома литер «Е» с кадастровым номером 23:43:0304003:194, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Володи Головатого, <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0304003:20, находящегося в муниципальной собственности, на его территории расположены иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам.

Административный истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2024-32609896/2 о государственной регистрации прекращения частного сервитута в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194.

В качестве документов-оснований представлены: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>8; определение Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено, что имеются основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав, а именно, в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 29 Закона о регистрации в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав - прекращение частного сервитута, в отношении здания с кадастровым номером 23:43:0304003:194, расположенного по адресу: <...> <адрес>, (заявление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32609896).

В соответствии со ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Для возобновления государственной регистрации административному истцу было указано в установленные сроки представить документ, являющийся основанием для прекращения ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости - частного сервитута (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока приостановления и непредставлением необходимых документов для осуществления государственной регистрации прав государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении прекращения.

Из представленных суду доказательств следует, что определением Первомайского районного суда г. от ДД.ММ.ГГГГ утверждено соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2, по условиям которого ФИО1 предоставляет ФИО2 право ограниченного пользования (сервитут) на часть 3-х этажного жилого дома литер «Е» площадью 195 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а именно, на подсобное помещения первого этажа № площадью 40,2 кв.м., необходимого ФИО2 для осуществления проезда на земельный участок с расположенным на нем жилым домом литер «А» с пристройкой, принадлежащим ей на праве собственности, а также для пользования коммуникациями, предназначенными для эксплуатации данного жилого дома.

Сервитут подсобного помещения первого этажа № жилого дома литер «Е», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, является частным, постоянным. Обременение части жилого дома (подсобного помещения первого этажа №) сервитутом не лишает ФИО1 прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимого имущества в целом. Однако, переход права собственности (аренды) на строение литер «Е» или на его часть к другому лицу не влечет за собой прекращение сервитута или носит обязательный характер для последующих собственников.

В соответствии с условиями договора купли-продажи жилого дома (кадастровый №) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 с ФИО3 пунктом 6 предусмотрено, что указанный жилой дом обременен частным сервитутом, установленным мировым соглашением, утвержденным Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, срок на который с ДД.ММ.ГГГГ не ограничен.

Согласно договора купли-продажи жилого дома (кадастровый №) от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 и ФИО7 пунктом 20 установлено, что данный жилой дом обременен частным сервитутом, установленным мировым соглашением, утвержденным Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, срок на который установлено ограничение с ДД.ММ.ГГГГ не ограничен.

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № спорный сервитут прекращен. Основаниями для прекращения сервитута послужили невозможность использования помещения жилого дома (лит. Е), а также заключение экспертизы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Действующее законодательство не предусматривает прекращение сервитута при отчуждении как господствующей, так и служащей недвижимости.

Сервитут представляет собой обременение одной недвижимой вещи для обеспечения возможности использования другой недвижимой вещи, поэтому сервитут устанавливается в пользу не лица, а господствующей вещи путем наделения ее собственника ограниченным вещным правом - сервитутом.

Сервитуты оборачиваются только вместе с господствующим земельным участком, что прямо следует из пункта 2 статьи 275 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

По правилам статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости новому собственнику передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, в том числе права сервитуария, без которых использование господствующей недвижимости невозможно.

Сервитут прекращается по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, если отпали основания, по которым он был установлен, или в случаях, когда земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (статья 276 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае сервитут установлен судом ввиду невозможности использовать господствующую недвижимость без обременения подсобного помещения первого этажа № дома литер «Е» для осуществления проезда на земельный участок с расположенным на нем жилым домом литер «А».

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих возникшую с момента установления сервитута возможность доступа к господствующей недвижимости (земельному участку с расположенным на нем жилым домом литер «А») без использования подсобного помещения первого этажа № дома литер «Е», принадлежащего административному истцу, в дело не представлено, на такие факты истец не ссылалась.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований ФИО3, не установлено. Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав принято надлежащим органом в пределах установленной компетенции, на основании представленных документов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32609896 об отказе государственной регистрации прекращения ограничения и )или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304003:194 частным сервитутом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –