Гр.дело № 2-1226/2025
УИД 58RS0008-01-2025-002329-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Пенза 2 июля 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Сергеевой М.А.,
при секретаре Грачевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,
установил:
Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении от 30.03.2018 №. В соответствии с пунктом 1 раздела 1 договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию и аккредитацию специалиста по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.4.1 пункта 3 договора (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки, компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения при трудоустройстве в медицинскую организацию, указанную в подпункте 3.4.1 пункта 3 и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 раздела 2 ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело». Ответчик был зачислен в число студентов ПГУ по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема от Министерства, что подтверждается приказом ПГУ от 29.07.2018 №. ПГУ письмом от 13.08.2024 № уведомило Министерство об отчислении ответчика. Ответчик, в свою очередь, о своем отчислении Министерство не уведомлял. В соответствии с 5.10 раздела 2 договора ответчик обязан возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. В адрес ответчика было направлена претензия от 03.02.2025 № с требованием возместить Министерству в течение 1 месяца с момента получения претензии расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Однако денежные средства возмещены частично, не оплачен штраф. Расчет суммы: выплаченные меры социальной поддержки (дополнительная стипендия) в сумме 35000 рублей; штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере 70000 рублей, общая сумма: 35000+70000=105000 рублей; с учетом возмещения ответчиком расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 35000 рублей, задолженность составляет 70000 рублей. Просило взыскать с ответчика в пользу Министерства сумму в размере 70000 рублей.
Представитель истца - Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что стипендию получал ежеквартально, а не ежемесячно, как указано в договоре, при этом все расходы истца по выплате ему стипендии он возместил, указывал, что размер штрафа значительно завышен.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение ответчика, суд приходит к следующему
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, 30.03.2018 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 заключен договор от 30.03.2018 № «О целевом обучении» - о целевом обучении по программам специалитета, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Педиатрия», реализуемой в медицинском институте ФГБОУ ВО «ПГУ», обязался успешно пройти государственную итоговую аттестацию и аккредитацию специалиста по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.п.1. пункта 3 настоящего договора, а Министерство приняло на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки, компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения при трудоустройстве в медицинскую организацию, указанную в подпункте 3.4.1 пункта 3, и организовать прохождения практики в соответствии с учебным планом.
В пункте 3 вышеуказанного договора определены обязательства Министерства, в том числе, предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно (п.п.3.1); обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника») (п.п.3.4.1).
В соответствии с пунктом 5 Договора, ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Педиатрия» (п.п.5.1.); предоставлять в Министерство информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных Уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся (п.п.5.2.); проходить практику, организованную Министерством, в соответствии с учебным планом (п.п.5.3); заключить с организацией, указанной в подпункте 3.4.1 пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании о квалификации, на условиях полной занятости (п.п.5.5.); в случае отчисления из образовательной организации или предоставление академического отпуска информировать Министерство в течение 10 рабочих дней с момента подписания приказа (п.п.5.9); возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации (п.п.5.10); проработать в организации, указанной в подпункте 3.4.1 пункта 3 настоящего договора, по трудовому договору не менее пяти лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования (п.п.5.11.)
Согласно приказу № от 29.07.2018 ФИО1 с 01.09.2018 была зачислен в медицинский институт на лечебный факультет по специальности «Лечебное дело».
Из письма ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» Минздраву Пензенской области от 13.08.2024 № о предоставлении сведений об отчислении студентов, обучавшихся по договорам о целевом обучении с Министерством, срок обучения которых заканчивается 31.08.2024, следует, что ФИО1 был отчислен со специализации «Лечебное дело».
Согласно приказу ФГБОУ ВО «ПГУ» ФИО1 отчислен с 14.09.2020 в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный аграрный университет» на основании заявления студента и справки о переводе ФГБОУ ВО СНИГУ Пензенский ГАУ от 14.09.2020 №.
Из справки о перечисленных мерах социальной поддержки ФИО1 с 2018 по 2024 гг. следует, что за весь период его обучения в ФГБОУ ВО «ПГУ» Министерством здравоохранения Пензенской области произведена выплата дополнительной стипендии на общую сумму 35000 руб.
В связи с отчислением из учебного заведения в адрес ответчика ФИО1 истцом 03.02.2025 было направлено уведомление № с требованием о необходимости возмещения в течение 1 месяца с момента получения уведомления расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в общем размере 35000 руб. и штрафа в размере 70000 руб.
Денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 35000 руб., как следует из текста искового заявления, были возмещены ответчиком, что им подтверждено в ходе судебного заседания.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство здравоохранения Пензенской области просило взыскать в ответчика штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 70000 руб.
Суд полагает, что договор о целевом обучении от 30.03.2018, заключенный между ФИО1 и Министерством здравоохранения Пензенской области, по смыслу ч.1 ст.198 Трудового кодекса РФ является ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, поскольку гражданин проходил обучение по направлению заказчика с целью его дальнейшего трудоустройства в указанной заказчиком организации здравоохранения.
Следовательно, возникший между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 спор об исполнении обязательств по договору о целевом обучении должен быть разрешен судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Такой спор, в силу ст. 381 ТК РФ, является индивидуальным трудовым спором, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.
В соответствии со ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
В силу положений ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (п.1).
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (п.2).
Согласно ст.200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.
В силу ст.201 ТК РФ ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.
Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.
Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст.208 ТК РФ).
В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч.2 ст.207 ТК РФ).
Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.ч.1,6 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
При этом нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору (условий договора о целевом обучении).
Штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы главой 23 ГК РФ, которые к трудовым правоотношениям неприменимы.
Условие договора о целевом обучении от 30 марта 2018 г. №, заключенного между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1, в части взыскания штрафа является ничтожным и не влечет за собой правовых последствий.
Указанный договор заключен сторонами с учетом требований редакции ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на момент заключения договора).
В силу требований этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Действующая с 01.01.2019 редакция статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в частности, в этой статье указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Однако и до 01.01.2019 оснований для включения в контракт условия об уплате штрафа не имелось, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 30 марта 2018 г., и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия контракта о целевом обучении соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ).
Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который не закончил обучение, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. В силу требований ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, поскольку ФИО1 был отчислен из учебного заведения, возврату подлежали меры социальной защиты в виде выплаченной стипендии, что и было сделано ответчиком по требованию истца.
При этом требования Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, установленных договором, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья М.А. Сергеева
Решение в окончательной форме принято 16 июля 2025 года.