УИД 38RS0022-01-2023-000104-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-360/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец (ОМВД России по Тайшетскому району) обратился в суд с административным иском к Бути ну С.А., указав в обоснование доводов, что приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 03.10.2012 административный ответчик признан виновным по ч. 1 ст. 111 УК РФ. При назначении наказания по приговору суда учтено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив, в связи с чем решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час., запрета выезда за пределы Тайшетского городского поселения Иркутской области. Решение вступило в законную силу 24.09.2020. Находясь под административным надзором, ФИО1 возложенные на него судом ограничения и обязанности при административном надзоре исполнял не в полном объеме. 25.05.2022 мировым судьей судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району ФИО1 признан виновным в совершении 6 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановления вступили в законную силу 05.06.2022.

06.06.2022 мировым судьей судебного участка № 86 ФИО1 признан виновным в совершении 10 административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10суток. На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение при административном надзоре – обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме. На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие административного истца, явка которого судом не признана обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал, дополнительных пояснений не представил.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные материалы дела, материалы личного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 в ред.от 22.12.2022 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет, с установление административных ограничений: запрета выезда за пределы территории Тайшетского городского поселения Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно.

Согласно материалам дела ФИО1 11.09.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 16.09.2020 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно рапорту УУ ОМВД России по Тайшетскому району административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Не работает, проживает на случайные заработки. Живет у знакомого, собственного жилья не имеет. Холост, детей не имеет. В течение года неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало, приводов в полицию не имеет. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений установленных судом при административном надзоре.

Установлено, что постановлением мирового судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 25.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.12.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 06.06.2022 ФИО1 признан виновным по ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление вступило в законную силу 21.12.2022.

Согласно справке по лицу результатам проверки, 25.05.2022 в отношении Б.С.АБ. вынесено 6 постановлений, которыми он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12суток. Постановления вступили в законную силу. Кроме того, 06.06.2022 в отношении ФИО1 вынесено 10 постановлений, которыми он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10суток.

Согласно материалам дела 16.09.2020 поднадзорному лицу ФИО1 инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность.

В соответствии со ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 22 Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требование о дополнении административных ограничений и установлении обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, осуждена к лишению свободы условно. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением ФИО1

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.09.2020, административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 09.09.2020 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 06.02.2023.