РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, с участием представителей административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – по доверенности фио, Филиала № 10 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-32/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 10 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании регистрации незаконной, обязании снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 10 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании регистрации незаконной, обязании снять с регистрационного учета о признании регистрации незаконной, обязании снять с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что 31.01.2022г. была зарегистрирована в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником по обязательному социальному страхованию. Она не является индивидуальным предпринимателем, наняла персонал (няню) для личных нужд. Незаконная регистрация ее в качестве страхователя служит основанием для начисления и удержания денежных сумм в счет оплаты страховых взносов. Истец просит признать незаконной регистрацию в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, по обязательному социальному страхованию, прошедшую согласно уведомлению от 31 января 2022 года зам.директора Филиала № 6 ГУ- Московского РО СФО фио, обязать Филиал № 6 государственного учреждения-Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - снять ее с регистрационного учета в качестве страхования физического лица, заключившего трудовой договор с работником по обязательному социальному страхованию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Филиала № 10 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 13 по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29 января 2022 года ФИО1 через Единый Портал государственных услуг обратилась в Отделение Фонда с заявлением о предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей – физических лиц.

31 января 2022 года ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 6 Отделения Фонда (регистрационный номер № 7706079404, код подчиненности страхователя 7706, дата регистрации 31.01.2022).

04 февраля 2022 года ИФНС России № 13 по адрес рассмотрено обращение истца по вопросу начислении страховых взносов как работодателем на выплаты своему работнику (няне), являющемуся иностранным гражданином.

ФИО1 через ЕПГУ обратилась в ГУ-МРО Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 6 с заявлением о снятии с учета. Данное заявление истца рассмотрено, 14 февраля 2022 года истцу предоставлен ответ об отказе в снятии с регистрационного учета. Заявителю сообщено, что в представленном обращении отсутствует вложение - копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с регистрационного учета (прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников).

В дальнейшем истец обратилась с жалобой в ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в которой просила признать регистрацию ее в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, по обязательному социальному страхованию и постановку ее на указанный регистрационный учет, снять ее с данного регистрационного учета.

Данная жалоба рассмотрена ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и 16 марта 202 года дан ответ, в котором истцу сообщено, что Отделение Фонда через Единый Портал государственных услуг 07.02.2022 года поступило заявление от ФИО1 на предоставление государственной услуги по снятию с регистрационного учета страхователя-физического лица в связи с прекращением действия трудового договора ( № 1770780252 от 07.02.2022). К заявлению не приложена копия документа, подтверждающего наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с регистрационного учета (прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников). На основании вышеизложенного и в соответствии с предоставленными в заявке № 1770780252 от 07.02.2022 года документами страхователь ФИО1 (рег.№ 7706079404) не подлежит снятию с регистрационного учета в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно п. 1.1 статьи 1.1 Закона N 255-Ф3 правоотношения, связанные с

контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

При этом статьей 2.2 Закона № 255-Ф3 установлено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из положений п. 2 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для указанных плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц.

На основании положений части 2 статьи 4.2 Закона № 255-Ф3 страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя; осуществлять назначение и выплату страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствий с частью 1 статьи 2.1 Закона № 255-Ф3 страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации, юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 части 1 статьи 2.3 Закона № 255-Ф3, регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства указанных физических лиц одновременно с их регистрацией (снятием с учета) в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствий с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-Ф3 "об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на основании имеющихся у страховщика документов.

Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в соответствии с Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2019 № 215 «Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником» (далее Приказ № 215).

Заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, поступило в Отделение Фонда 29.01.2022 через Единый портал государственных услуг. 31.01.2022 фиоВ была зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 6 Отделения Фонда с рег. № 7706079404.

В соответствии с п. 5 Приказа № 202н снятие с регистрационного учета страхователей - физических лиц осуществляется территориальным органом Фонда в случае расторжения либо окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных страхователем с физическими лицами при условии отсутствия трудового договора с принимаемым страхователем работником.

Для снятия страхователя с регистрационного учета заявителем представляются следующие документы: заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с регистрационного учета (прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников) (п. 15 Приказа № 215).

В Отделении Фонда 07.02.2022 через Единый Портал государственных услуг поступило заявление от ФИО1 на предоставление государственной услуги по снятию с регистрационного учета страхователя-физического лица в связи с прекращением действия трудового договора, заключенного с работником. К заявлению истцом не приложена копия документа, подтверждающего прекращение действия трудового договора с принятым работником, в связи с чем ФИО1 не подлежала снятию с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ее регистрации незаконной, обязании снять ее с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 10 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании регистрации незаконной, обязании снять с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио