Уникальный идентификатор дела 77RS0030-02-2022-006713-62

Дело №2а-411/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 31 августа 2022 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-411/22 по административному исковому заявлению Хамовнического межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Хамовнический межрайонный прокурор адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем: https://d.spravka-master.xyz/, запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование требований истец указал, что в ходе осуществления мониторинга соблюдения законодательства о об охране здоровья граждан и об информации в сети Интернет выявлен интернет-сайт https://d.spravka-master.xyz/ на которой в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о продаже различных видов медицинских справок медицинских книжек, заключения медицинских комиссий, листков нетрудоспособности, без обращения в медицинскую организацию и без прохождения соответствующих обследований.

На данном интернет-сайте размещены контактные данные, с помощью которых можно заказать документ (номер телефона для звонков), а также имеется е-мейл, форма обратной связи «Заказать звонок», а также форма заявки онлайн. Так же предусмотрена доставка справок и иных документов посредством почты России или курьерской доставкой.

В ходе проверки установить владельца Интернет-страницы, имеющей указатель страницы (электронный адрес) https://d.spravka-master.xyz/, не представляется возможным.

Юридический факт признания информации, запрещенной к распространению, имеет юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, предотвращения распространения материала иными лицами.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Пунктом 3 ст. 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Так, пунктом 3 Приказа установлено, что справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 10 Приказа справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами, (п. 6 Приказа).

Действующим законодательством прямо предусмотрен как особый порядок выдачи любого типа медицинских справок, заключений, с обязательным проведением медицинских осмотров и (или) лабораторных исследований, так и круг лиц, уполномоченных на их выдачу.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Размещенная на указанном интернет-сайте информация о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

Учитывая изложенное, нахождение в открытом доступе на интернет-сайте https://d.spravka-master.xyz/ информация, размещенная на указанном сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности допустимости приобретения и использования медицинских справок, медицинских книжек, заключения медицинских комиссий, листков нетрудоспособности заплату без прохождения соответствующего врачебного осмотра, лабораторного исследования, вне зависимости от наличия заболевания препятствующего получению таких справок в лечебно-профилактическом учреждении, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, учитывая фактические обстоятельства, установленные судом по данном делу, суд находит все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хамовнического межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» запрещенной к распространению на адрес удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://d.spravka-master.xyz/, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Фокеева

Решение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2022 года.