Дело 2-5814/2025

УИД 93RS0002-01-2025-009416-22

Категория: 2.081

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Донецк 16 октября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Зайнуллина Ф.Ю.,

при секретаре Гетьман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО9 о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия.

Свои исковые требования мотивировал тем, что обратился в ФИО11 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР приняли решение № об отказе в установлении пенсии.

Истец указывает, что была предоставлена справка, подтверждающая стаж работы, за период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «МК Азовсталь»

По этой причине истец считает незаконный отказ в принятии дубликата трудовой книжки истца, как подтверждение общего страхового стажа.

Предоставленную ФИО4 справку от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-876/к, выданной ЧАО «МК «Азовсталь», расположенный в городе Запорожье (ФИО3), ответчик не принял, так как истец не предоставил документы о том, что ЧАО «МК «Азовсталь», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО «МК «Азовсталь», расположенного в городе Мариуполе.

Истец просит суд признать незаконными и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике засчитать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учеба в Мариупольском механико-металлургическом колледже

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – Частное акционерное общество «Мариупольский комбинат «Азовсталь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике засчитать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> в должности термиста проката и труб, постоянно занятого на горячих участках работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель ФИО7 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление ФИО4, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

На основании абз.1-2 п.2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями работы по Списку №1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды. До внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В силу ч.1 ст.48 КЗоТ Украины, ст.62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Как предусмотрено п.20 Порядка №637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 Закона ст. 8 Закона № 1058 предусмотрено, что право на получение пенсий и социальных услуг из солидарной системы имеют граждане Украины, которые застрахованы согласно с этим Законом и достигли установленного этим Законом пенсионного возраста или признаны инвалидами в установленном законодательством порядке и имеют необходимый для назначения соответствующего вида пенсии страховой стаж, а в случае смерти этих лиц – члены их семей, указанные в статье 36 этого Закона, и другие лица, предусмотренные этим Законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 1058 определено, что в соответствии с этим Законом за счёт средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначается, в том числе, пенсия по возрасту.

Согласно с п. 2 Раздела XV Заключительных положений Закона № 1058 до введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, которые работали или работают на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда и имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона № 1788 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, которые не имеют стажа работы с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым этого пункта, но имеют не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»: мужчинам – на 1 год за каждый полный год такой работы.

Ст. 62 Закона № 1788 устанавливает, что основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наявного трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статьёй 48 Кодекса законов о труде Украины установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. Аналогичные нормы содержатся в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка подтверждения наявного трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней утверждённого Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 (далее по тексту – Порядок № 637) предусмотрено, что основным документом,который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно с п. 3 Порядка № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работи, для подтверждения трудового стажа принимаются данные, наявные в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками о их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 20 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.

В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Подпунктом 2.3 п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовой книжки работников, утверждённой общим Приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты Украины № 58 от 29.07.1993 г., предусмотрен порядок заполнения трудовой книжки. Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны вноситься в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Если сотрудник имеет право на пенсию на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, изданого по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

По содержанию вышеуказанных норм законодательства усматривается, что главным документом, подтверждающим страховой (трудовой) стаж, как общий страховой стаж, так и льготный (специальный) стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, является трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней - уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.

Судом установлено, что ФИО4 обратился в ФИО12 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР приняли решение № об отказе в установлении пенсии.

ФИО4 была предоставлена справка, подтверждающая стаж работы, за период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Предоставленную ФИО4 справку от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-876/к, выданной <данные изъяты> расположенный в городе Запорожье (ФИО3), ответчик не принял, так как истец не предоставил документы о том, что ЧАО «МК «Азовсталь», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО «МК «Азовсталь», расположенного в городе Мариуполе.

Суд критически относится к доводам ответчика, изложенными в оспариваемых решениях об отказе в назначении пенсии, о том, что период работы истца не засчитываются в общий в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учеба в Мариупольском механико-металлургическом колледже

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> не засчитаны в общий в страховой стаж периоды работы.

А также, что в период работы истца не засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> в должности термиста проката и труб, постоянно занятого на горячих участках работы.

Согласно статье 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренныестатьей 11настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 11 Правил подсчета иподтверждениястраховогостажадля установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца(далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчик считает, что периоды работы по трудовой книжке АВ № от ДД.ММ.ГГГГ не рассматривается при назначении страховой пенсии в связи с тем, что трудовая книжка заведена с нарушением норм п. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Суд находит, что отказ по данному основанию незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (далее – Порядок) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется).

Согласно статье 9 Порядка все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Следовательно, не принятие трудовой книжки к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (льготный стаж по Списку №), является незаконным.

Записи в самой трудовой книжке позволяют идентифицировать период работы и место работы пенсионера, так как имеются достаточные сведения об этом (имеется дата принятия и увольнения сотрудника, номер и дата приказа о принятии и увольнении, должность на которую был принят сотрудник).

Также ответчику истцом была предоставлена справка, подтверждающая стаж работы, за период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В Списке № указана должность термиста проката и труб, занятого на горячих участках работы.

Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

Согласно п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая тот факт, что архивные и первичные документы предприятия, на основании которых были выданы справки, подтверждающие льготный характер работы для начисления пенсии на льготных условиях, находятся за пределами Донецкой Народной Республики, однако оригиналы данных справок были предоставлен ответчику и периоды, указанные в справке, полностью совпадают с записями в трудовой книжке истца, считаем незаконным не включения ответчиком периодов работы на должности с вредными условиями труда, в специальный стаж.

Суд считает, что право лица на получение пенсионных выплат не может быть поставлено в зависимость от возможности органов Пенсионного фонда осуществлять определенные полномочия (в частности в связи с невозможностью проведением проверки первичных документов, поскольку предприятие расположено за пределами ДНР), а потому невозможность проведения проверки не дает оснований для отказа в зачислении стажа работы при его подтверждении записями в трудовой книжке и оригиналами справок.

Аргументацию ответчика о непринятии вышеуказанных документов так как юридический адрес не соответствует фактическому месту нахождения ЧАО «МК Азовсталь» суд считает несостоятельной, так как администрация данного учреждения находится за пределами Донецкой Народной Республики, в распоряжении которой имеется архивная и кадровая документация, на основании которой, были выданы истцу справки.

Указанные ответчиком в решениях обстоятельства, нарушают право истца на получение пенсии и препятствуют в реализации гарантированного действующим законодательством права на социальную защиту лица, в частности права на пенсию.

В силу принципов, изложенных в статье19 КонституцииРФ, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, не зависящих от него.

Согласно статье 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 и части 3 статьи 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая разъяснения Пленума ВС РФ, суд находит, что пенсию истцу необходимо назначить с 17.01.2025 года.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО13 о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике засчитать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учеба в Мариупольском механико-металлургическом колледже

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике засчитать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> в должности термиста проката и труб, постоянно занятого на горячих участках работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда <адрес> Ф.Ю. Зайнуллин