№2а-277/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО4,

представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО8,

установил:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указывает, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Кожевниковского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы МО «<адрес>» <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ, в том числе: по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №№, 2204/510, 2204/498, 2204/507); ч.3 ст.1924 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (ЖУАП №№, 2204/740). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Таким образом, должных выводов ФИО1 не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртным на розлив.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 проживает один, близких родственников не имеет, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. С мая по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил 9 административных правонарушений. В том числе, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за распитие, употребление спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Из характеристики участкового следует, что в состоянии алкогольного опьянения ответчик склонен к совершению правонарушений. Привлекался ФИО1 и к административной ответственности за неявку на очередную регистрацию, не нахождение дома во время проверки сотрудниками полиции, в связи с чем полагала необходимым установить дополнительное ограничение в виде 4 явок.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Из материалов дела следует, что решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; обязательной явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно данным ОСК ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, справке на физическое лицо, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлениями начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000,00 рублей по каждому постановлению.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, с назначением административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района ТО от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления) и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неоплату административного штрафа (постановления от ДД.ММ.ГГГГ) и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), назначены административные наказания в виде административных штрафов (по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ) и в виде 20 часов обязательных работ (по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства проживает один, постоянного места работы не имеет, по месту жительства со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время профилактического учета неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру спокойный, в состоянии опьянения агрессивен.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п. 30) При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п. 31).

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который неоднократно нарушал ночные ограничения, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Требования административного истца об установлении ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд считает также подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками и требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Установление дополнительных ограничений в виде обязательных явок (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, суд находит чрезмерно заявленными и недостаточно мотивированными, считает возможным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел для прохождения регистрации.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно;

запрещения посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях;

запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес>;

запрещения посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях;

- запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина

Подлинник документа находится в административном деле №2а-277/2023 Кожевниковского районного суда Томской области.