УИД 14RS0016-01-2022-001105-47

Дело № 2-851/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при помощнике судьи Тихоновой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС(Я)

15 августа 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации, признании право на его приватизацию,

установил:

ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» (далее ГБУ РС(Я) «МЦРБ») о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации, признании право на его приватизацию.

В обоснование требований указала, что в ГБУ РС (Я) «МЦРБ» работает с 1988 года, а с 1996г. - заведующей отделением детской поликлиники. ей и членам ее семьи: дочь "П", г.р., муж "А" предоставлена квартира, общей площадью кв. м, по адресу: . Между ней и ГБУ РС(Я) «МЦРБ» заключен договор временного пользования, в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности. Она, как квартиросъемщик, оплачивает квартплату и коммунальные услуги. Считает, что на основании данного договора имеет право на приватизацию квартиры, поскольку ранее в приватизации не участвовала. При собирании документов, необходимых для приватизации, она узнала, что предоставленная по договору квартира, относится к специализированному жилому фонду и не подлежит приватизации. При обращении в ГБУ РС(Я) «МЦРБ» и Министерство здравоохранения РС(Я) получен отказ.

Определением суда для участия в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены "П", "А", о месте и времени рассмотрения дела извещены в суд не явились, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец ФИО1 в суде требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивает на их удовлетворении. Считает, что ответчик не имеет право отказывать ей и членам ее семьи в праве на приватизацию предоставленного жилого помещения. Кроме того, отказ нарушает права на приватизацию.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения и дополнения к ним, просила в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав доводы сторон и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с 1996 года по настоящее время работает заведующей отделением детской поликлиники ГБУ РС (Я) «Мирнинская центральная районная больница».

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.12.2016 № 1541-р квартиры № 1-71 расположенные в 71 - квартирном доме для работников здравоохранения в г. Мирный, по адресу: отнесены к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) (л.д.91).

Строительство 71-квартирного дома для работников здравоохранения Мирнинского района осуществлялось согласно Плану развития здравоохранения Мирнинского района на 2015-2017 года (распоряжение Правительства РС(Я) от 28 января 2015 года № 45-р « Об утверждении Плана мероприятий по развитию здравоохранения в Мирнинском районе на 2015-2017года»), для представления служебного жилья вновь прибывающим в врачам-специалистам, молодым специалистам среднего звена из остро необходимых специальностей с целью укомплектования кадров врачей и среднего медицинского персонала Мирнинской ЦРБ. Финансирование осуществлялось Но «Целевой фонд будущих поколений РС(Я)» и Правительства РС(Я) через Министерством здравоохранения РС(Я) (л.д. 82-90).

На основании Положения «Об особом порядке распределения, предоставления жилых помещений в 71-квартирном жилом доме для медицинских работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская ЦРБ» и проживания в них, междведомственной комиссией по распределению жилых помещений в 71- квартирном жилом доме для медицинских работников ГБУ РС(Я) МЦРБ, рассмотрен вопрос о нуждающихся сотрудниках-врачах в предоставлении служебного жилья на период работы в ГБУ РС(Я) «Мирнинская ЦРБ» и принято решение предоставить жилое служебное помещение нуждающимся врачам, в том числе ФИО1 (л.д.63, 71-78).

22.04.2016 с ФИО1 заключен договор № временного использования жилым помещением, расположенного по адресу: , общей площадью кв.м. на период трудовых отношений в ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», квартира предоставлена на состав семьи - 3 человека (ФИО1, "А", "П") (л.д.9-13).

В последующем с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда РС (Я) от №, согласно которому в квартиру совместно с нанимателем вселяются члены её семьи: муж "А", квартира общей площадью кв. м. Договор заключен на период работы нанимателя в ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» в должности медицинского работника (л.д.14-18).

Указанное жилое помещение находится в оперативном управлении, правообладатель Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница», имеет статус «служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)», право зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП (л.д.55-58).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом, спорная квартира в установленном законом порядке отнесена к числу служебных жилых помещений, предоставлена истцу для проживания в качестве служебного жилья на период исполнения им трудовых обязанностей.

Согласно п.2.7 Положения «Об особом порядке распределения, предоставления жилых помещений в 71-квартирном жилом доме для медицинских работников ГБУ РС (Я) «Мирнинская ЦРБ», жилые помещения, предоставленные работникам, не подлежат приватизации, передаче в аренду, поднаем и обмену.

Договор найма служебного жилого помещения от 23.11.2020 не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного периода работы супругу истицы (членам его семьи) предоставить ему указанное жилое помещение на условиях социального найма или в собственность.

Договор найма служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Истцом суду не представлено документов, что данному жилому дому изменен статус специализированного жилищного фонда. До настоящего времени жилое помещение, занимаемое истцом, сохраняет статус специализированного жилищного фонда.

Вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью, что также следует из сообщений ГБУ РС(Я) «МЦРБ от №, Министерства здравоохранения РС(Я) от №.

Таким образом, суд признает установленным факт того, что присвоение спорному жилому помещению статуса служебного было осуществлено в соответствии с требованиями законодательства, семья ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение, имеющего статус служебного, в связи с чем, применительно к положениям ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", у истца не возникло право на приватизацию спорного жилого помещения.

Для возникновения отношений социального найма необходимо признание лица малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, а также его постановка на учет (ч. 2 ст. 49, ст. 52 ЖК РФ); при этом жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении спорного жилого помещения истице по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Сведения о том, что истица состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, довод истицы о том, что с учетом долголетней безупречной работы в данном медицинском учреждении, она имеет право на приватизацию жилого помещения, ранее в приватизации не участвовала, является несостоятельным. Поскольку при рассмотрении дела не установлено оснований возникновения у ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, данное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, из анализа представленных документов, суд устанавливает, что спорное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО1 в качестве служебного, основания для изменения правового статуса спорного жилого помещения отсутствуют, как отсутствуют и правовые основания для передачи квартиры в собственность по договору приватизации, в связи, с чем оснований для удовлетворении иска суд не усматривает.

При этом разрешая требования истца о признании права на приватизацию, следует отметить, что понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрены. Закон не возлагает на какой-либо исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации и признании право на его приватизацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 24.08.2022.

Председательствующий п/п С.А. Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова

Подлинный документ находится в деле №2-851/2022

(УИД 14RS0016-01-2022-001105-47) в производстве

Мирнинского районного суда РС (Я)