УИД 72RS0№-24
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Нижняя Тавда 29 марта 2023 года
Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи – Кохановской И.И.,
при помощнике судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Дачному некоммерческому товариществу «Сундукуль» о признании решения общего собрания недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице представителя ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Сундукуль» (далее по тексту ДНТ «Сундукуль») о признании решения внеочередного общего собрания недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ДНТ «Сундукуль» в очно-заочной форме по повестке дня: об утверждении председателя, секретаря и счетной комиссии; об утверждении ежегодного отчета председателя о деятельности правления и финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год; об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и размера членского взноса на 2023 год; о принятии/исключении членов общества, утверждении реестра; об утверждении списка собственников не использующих земельные участки по назначению, имеющих задолженность по взносам на исключение из пеной общества и передаче материалов в суд на взыскание задолженности, лишение права собственности; о довыборах членов правления в 2022 году; об организации проезда на территорию общества, установке ворот па въезде. Утверждении размера целевого взноса; о выполнении в границах территории товарищества комплексных кадастровых те от; об организации и проведении работ по улучшению состояния уличных проездов на территории товарищества. Установлении размера целевого взноса; о внесении изменений и принятие Устава общества с приложениями: Положения о ревизионной комиссии, Положения о внутреннем порядке на территории общества. Результаты голосования оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола общего собрания следует, что в реестре числится 387 членов общества, в том числе новые владельцы участков написавших заявления (пункт 3 протокола). Согласно пункту 2 протокола общего собрании, член правлении ФИО6 - предоставил общему собранию проект сметы на 2023 год, с установлением размера членского взноса -300 рублей за сотку. При этом, размер членского взноса установлен 260 рублей за сотку, членом правления ФИО6 в одностороннем порядке уменьшены расходы на приобретение, содержание имущества общего пользования и административные расходы. Вместе с тем Уставом товарищества, утвержденного решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен порядок утверждения размера членских взносов. Пункт 4 протокола общего собрания, не соответствует повестке дня, а гак же решение по нему не соответствует требованиям закона. Таким образом, право принимать решение о мерах воздействия, индивидуально по каждому члену общества из утвержденного списка, в том числе исключение из числа членов, не может быть делегировано правлению. Пунктом 7.1 протокола общего собрания, в целях приведения в соответствие данных кадастрового учета фактически сложившимся границам земельных участков, предусмотрено: проведение комплексных кадастровых работ на территории общества в 2022 году, оплата - за счет членских взносов. Денежные средства на оплату предусмотрены сметой на 2022 год, а также сметой на 2023 год. Таким образом, ряд важных решений оформленных протоколом общего собрания, в том числе об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и размера членского взноса на 2023 год, с установлением размера членского взноса - 260 рублей за сотку; о выполнении в границах территории товарищества комплексных кадастровых работ; об организации и проведении работ но улучшению состояния уличных проездов на территории товарищества; утверждении размера целевого взноса, влекут необоснованные финансовые обязательства членов товарищества и лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, истец ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ДНТ «Сундукуль» - ФИО6 действовавший в силу прав по должности и доверенности соответственно, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что в исковых требованиях не указано какие именно были нарушены права истцов собранием, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и почему данный протокол должен быть признан недействительным. Проведение собрание это серьезное организационное мероприятие и какие-то ошибки возможно были допущены, но допущенные ошибки не повлекли нарушения прав истцов и не являются основанием для отмены протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) правила главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения общего собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
Из положений вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества может быть признано недействительным по иску любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании, в том числе члена такого товарищества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Разрешая спор, суд учитывает, что к спорным отношениям применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ, Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.
В силу положений ст. 16 указанного Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества № или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (№ или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).
В силу части 19 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.
В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу части 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.
Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (часть 15 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).
Частью 18 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ установлено, что для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017№-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Сундукуль», заочная часть проводилась в период с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, очная часть ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
Из протокола общего собрания членов СНТ «Сундукуль» следует, по реестру членов СНТ 387 человек, в собрании приняли участие члены СНТ 205 человек.
Согласно протоколу № общего собрания членов СНТ «Сундукуль» от ДД.ММ.ГГГГ, на нем приняты решения:
1.1. Утвердить отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год и признать работу правления СНТ «Сундукуль» удовлетворительной (решение принято 179 голосами).
2.1. Установить с 2023 года размер членского взноса 260 руб. за сотку, утвердить предлагаемую смету, сократив при этом расходы на приобретение, содержание имущества общего пользования и административные расходы (Решение принято 171 голосом, суммированием голосов по пунктам 2.1 и 2.2 (62+109)).
3.1. Утвердить реестр членов общества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 387 членов общества и 2 человека ведущих садоводство в индивидуальном порядке, без нрава голосования (решение принято 188 голосами).
4.1. Утвердить список членов в количестве 42 человека, использующих земельные участки не по назначению и имеющих задолженность по уплате взносов за 2 и более лет. для принятия к ним мер воздействия вплоть до лишения права собственности в судебном порядке. Правлению, до конца 2022 года принять решение о мерах воздействия, индивидуально по каждому члену общества из утвержденного списка (решение принято 168 голосами).
5. Решением комиссии вопрос снят с голосования, поскольку предложенный кандидат не предоставил документы, подтверждающие переход права собственности на земельный участок в границах общества.
6.1. Установить автоматические ворота на въезде в общество с управлением через GSM модуль (решение не принято, ввиду отсутствия квалифицированных 2/3 (136) голосов от общего количества принявших участие в голосовании).
7.1. В целях приведения в соответствие данных кадастрового учета фактически сложившимся границам земельных участков, организовать в 2022 году проведение комплексных кадастровых работ на территории общества. Оплату произвести за счет членских взносов. Денежные средства на оплату предусмотрены сметой на 2022 год (решение принято 172 голосами).
8.1. Организовать в 2022-23 году работы по улучшению состояния уличных проездов. Утвердить целевой взнос согласно прилагаемого расчета. Сбор взносов осуществить в 2022 и 2023 году равными долями (решение принято 146 голосами).
9.1. Внести изменения и принять Устав общества с приложениями: Положение о ревизионной комиссии: Положение о внутреннем порядке на территории общества (решение принято 170 голосами).
Как следует из протокола № общего собрания членов СНТ «Сундукуль» от ДД.ММ.ГГГГ, кворум определялся исходя из 387 членов СНТ «Сундукуль» по реестру.
В суд представлены бюллетени голосования, для определения наличия кворума на общием собрании при разрешении вопросов и принятого решения в форме очно-заочного голосования по поставленным вопросам.
Так согласно представленным бюллетеням заочное голосование проведено по десяти вопросам повестки собрания: избрание председателя собрания ФИО6, секретаря – ФИО7, возложение обязанности счетной комиссии на членов правления ФИО8, ФИО9, ФИО10; утверждение отчета председателя за 2021 год и признание работы правления в отчетном периоде – «удовлетворительно»; установление размера членского взноса на 2023 год с корректировкой сметы; утверждение реестра членов общества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 384 человек и 2 человека ведущих садоводств в индивидуальном порядке; утверждение списка членов общества в количестве 42 человек, использующих земельные участки не по назначению и имеющие задолженность по уплате взносов за 2 и более года, для принятия к ним мер воздействия вплоть до лишения права собственности в судебном порядке. Правлению, до конца 2022 года принять решение о мерах воздействиях индивидуально по каждому члену общества из утвержденного списка; довыбора одного члена правления в связи с самоотводом ФИО11, Предложена кандидатура ФИО12; установление автоматических ворот на въезде в общество с управлением через GSM модуль (по телефону). Согласование данного вопроса с администрацией <адрес> и председателями садоводческих товариществ «Геофизик», «Журавли». Установление в 2022 года целевой взнос 800 рублей; организация в 2022 году проведение комплексных кадастровых работ на территории общества, в целях приведения в соответствии данных кадастрового учета фактически сложившимся границам земельных участков. Оплату произвести за счет членских взносов. Денежные средства на оплату предусмотрены сметой 2022 года; организация в 2022-23 году работы по улучшению состояния уличных проездов. Утверждение целевого взноса согласно прилагаемого расчета. Сбор взносо осуществить в 2022 и 2023 году равными долями; внесение изменения и принятия Устава общества с приложениями: положение о ревизионной комиссии и положение о внутреннем порядке на территории общества - выразить свое мнение по вопросу повестки дня предложено личной подписью в графах: «за», «против», «воздержался».
Судом выявлены бюллетени не соответствующие требованиям, предъявляемым к их заполнению:
- бюллетень № подписанный ФИО13 за ФИО14, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра), документы на право подписания к бюллетеню не приложены (л.д. 101);
- бюллетень № подписанный ФИО13 за ФИО15, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра), документы на право подписания к бюллетеню не приложены (л.д. 103);
- бюллетень № подписанный ФИО16, участок по адресу: <адрес>, кадастровый № (член СНТ № реестра), снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте невидимости;
-бюллетень № подписанный ФИО17, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра), собственник данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО18 (л.д. 80-81);
- бюллетень № подписанный ФИО19, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра), собственник данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО20 (л.д. 92-93);
- бюллетень № подписанный ФИО21, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра), собственник данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО22 (л.д. 88-89);
-бюллетень № подписанный ФИО23, участок по адресу: <адрес> А, (член СНТ № реестра), собственник данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО24 (л.д. 80-81);
-бюллетень № заполненный ФИО25, участок по адресу: <адрес> А, (член СНТ № реестра), отсутствует подпись лица, заполнившего бюллетень (л.д. 119);
- бюллетень № подписанный ФИО10, участок по адресу: <адрес> В, (член СНТ № реестра – ФИО26), доверенность на право подписания к бюллетеню не приложена (л.д. 127);
- бюллетень № подписанный ФИО10, участок по адресу: <адрес> Б, (член СНТ № реестра – ФИО27), доверенность на право подписания к бюллетеню не приложена (л.д. 127);
- бюллетень № подписанный ФИО10, участок по адресу: <адрес>, (член СНТ № реестра – ФИО28), доверенность на право подписания к бюллетеню не приложена (л.д. 139);
- бюллетень подписанный ФИО29, участок по адресу: <адрес>А, (член СНТ № реестра), отсутствует дата заполнения (л.д. 145);
- бюллетень № участок по адресу: <адрес>, Ф.И.О голосующего внесено не четко, не прослеживается кем именно заполнен бюллетень (л.д. 105);
Таким образом, указанные выше бюллетени в количестве 13 штук, подлежат исключению из подсчета голосов.
Учитывая, что в повестку дня включен вопрос о размере членских взносов, по указанному вопросу в голосовании вправе принимать участие собственники земельных участков в СНТ.
При таких обстоятельствах, общее количество голосов, принявших участие в очно-заочном голосовании, составляет 192 голоса (205-13), по реестру членов СНТ 387, следовательно, кворум необходимо определять от 387. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых исковые требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Сундукуль» оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Дачному некоммерческому товариществу «Сундукуль» о признании решения общего собрания недействительным, – удовлетворить.
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Сундукуль» оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий /подпись/ И.И. Кохановская
Копия верна:
Судья
Нижнетавдинского районного суда И.И. Кохановская
Тюменской области