Дело № 2а-3573/2025 (УИД 44RS0001-01-2024-009444-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025г. г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

с участие представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Ивановский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Кострома ТО «Ивановский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об обжаловании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к начальнику территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома ТО «Ивановский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения должностного лица.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является супругой ФИО4, проходящего военную службу по контракту в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты. Общая продолжительность службы по состоянию на 2024 г. составляет 40 лет, в календарном исчислении 36 лет. Решением начальника отделения(территориальное <адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ № от <дата> ФИО4 (состав семьи супруга ФИО3) с <дата> был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 27.06. 2024 № ФЗТО 12/13-36/02 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях» ФИО4 и его супруга ФИО3 сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. С указанным решением административный истец не согласна. Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, что ранее ФИО4 распорядился принадлежим ему жилым помещением: <дата> произвёл отчуждение 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.Однако на момент принятия административным ответчиком решения о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях ФИО4 прошло более пяти лет. Какого-либо другого жилого помещения в пользовании либо в собственности административного истца не имеется.

Со ссылкой на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.51,53,57 ЖК РФ, правовую позицию, изложенную в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2024 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» административный истец просила суд: признать незаконным решение начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориального отдела «Ивановский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ от 27.06.2024 № ФЗТО 12/13-36/02 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях». Возложить обязанность на начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориального отдела «Ивановский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ отменить оспариваемое решение.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 28 февраля 2025 г. признано незаконным решение начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориального отела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 № ФЗТО 12/13-36/02 от 27.06.2024 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма». На филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации была возложена обязанность восстановить ФИО4 с членом семьи ФИО3 на учёте нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма с 12 мая 2018 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 16 июня 20025 г. решение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 февраля 2025 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что суд в данном случае должен осуществлять проверку принятого решения в рамках всех документов, которыми располагало должностное лицо на период его принятия. Указывает, что представленные Росреестром документы не свидетельствуют достоверно, что денежные средства ФИО4 на приобретение квартиры в <адрес> выделялись Министерством обороны.

Административный ответчик- начальник ТО (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориально отдела «Ивановский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО6. обоснованность исковых требований не признала. В судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом. В письменном отзыве поддержала ранее изложенную письменную позицию, в которой было указано, что как следует из материалов жилищного дела военнослужащий ФИО4 на основании решения начальника Отделения территориального <адрес> ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны РФ от <дата> №(состав семьи 2 человека) был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по ДСН. Дата принятия на учёт-<дата>. Учётная категория: очередник по месту прохождения военной службы- <адрес>. Дата заключения первого контракта-<дата>, выслуга лет в календарном исчислении на дату постановки-30 лет.06 мес.19 дн. Избранная форма обеспечения- субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. В настоящее время ФИО10 с <дата> проходит службу в должности преподавателя 2 кафедры Военной академии радиационной, химической и биологической защиты(<адрес>). <дата> в территориальное отделение <адрес> поступило жилищное дело ФИО10 В ходе проверки учётного дела и согласно выгрузке из программного обеспечения «Учёт» было установлено, что ФИО4 с членами семьи с <дата> состоял на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения военной службы. <дата> ФИО4 и члены его семьи были сняты с учёта нуждающихся в связи с получением жилья за счёт выделенных Министерством обороны РФ денежных средств на приобретение жилья в стоящемся доме. Дейстительно,<дата> между ЗАО «Волгожилстрой» и ФИО4, ФИО11 и ФИО13 был заключен договор долевого участия в строительстве жилого <адрес>-М-Рас по адресу: <адрес>. В последующем, на основании договора уступки права требования от <дата> ФИО4 члены его семьи передали ФИО12 право требования передачи в собственность двухкомнатной <адрес>, проектной строительной площадью 51.22 кв.м., расположенной на первом этаже 10-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию. Договор является возмездным, за уступку права требования передачи в собственность квартиры ФИО15 были переданы денежные средства в размере 820 000 руб. <дата> ФИО2 и члены его семьи на основании договора купли- продажи квартиры, приобрели в общую долевую собственность(по 1/3 доли каждый) квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 63.1 кв.м. <дата> ФИО4 расторг брак, заключенный с ФИО11 <дата> вступил в брак с ФИО7 <дата> ФИО4 на основании договора дарения подарил дочери ФИО9 принадлежащую ему 1\3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру. В силу положений ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением предоставляется военнослужащим один раз. ФИО4 данное право реализовал в 2006 г. и не имел право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях. ФИО3, как супруга военнослужащего самостоятельного права на обеспечение жилым помещением за счёт средств Министерства обороны РФ не имеет и вправе реализовать своё право на обеспечение жильём на общих основаниях

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. При предыдущем рассмотрении дела, исковые требования поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно 1.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частью 4 ст. 52 ЖК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 декабря 2021 года № 52-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда», особый правовой статус военнослужащих предполагает реализацию на основании поименованного закона системы специальных мер (включая выплаты и льготы), которые обусловлены особенностями возложенных на них государственно значимых обязанностей, направлены на компенсацию предусмотренных для них ограничений и обеспечивают им государственную поддержку в период службы и после ее окончания. Государственная поддержка военнослужащих осуществляется и путем установления для них гарантий жилищного обеспечения.

При этом, подчеркнул, что исходя из конституционной значимости обязанностей, возложенных на военнослужащих, повышенный риск, которому они подвергаются при исполнении данных обязанностей, основываясь на принципе государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленном в статьях 7 (часть 2), 38 (часть 1) и 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, законодатель предусматривает социальные гарантии и для членов их семей, которые, пребывая с военнослужащими в личных (брачных, родственных) отношениях, разделяют с ними ограничения и трудности, связанные с прохождением военной службы.

Анализ вышеназванных норм в своей совокупности позволяет суду сделать вывод, что права административного истца на обеспечение жилым помещением за счёт средств Министерства обороны производны от права заинтересованного лица ФИО4, т.е. судом должно быть оценено принятое решение в отношении ФИО4

Как следует из материалов дела:

Решением начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Кострома территориального отела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 № ФЗТО 12/13-36/02 от 27.06.2024 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» военнослужащий ФИО4 и член его семьи ФИО3 были сняты с учёта нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, то из представленного комплекта документов усматривается, что ФИО4 в период прохождения службы в <адрес>, <дата> был снят с членами его семьи с учёта нуждающихся в связи с получением жилья за счёт выделенных Министерством обороны РФ денежных средств на приобретение жилья в строящемся доме по адресу: <адрес>.

Оценивая сложившиеся правоотношения, суд приходит к следующему:

ФИО14 ФИО2- начальник войск радиационной, химической и биологической защиты 36 общевойсковой армии Восточного военного округа приказом Министра обороны РФ от <дата> № дсп( параграф 4) назначен преподавателем 2 кафедры(повседневной деятельности и управления войсками) Военной академии радиационной, химической и биологической защиты, где проходит службу до настоящего времени.

Имеет выслугу по состоянию на 01.04.2024 в календарном исчислении- 36 лет. 04 мес.12 дн., в льготном исчислении- 03 г. 08 мес.21 дн.

Ранее состоял в браке с ФИО8 с которой <дата> был расторгнут(свидетельство I-РУ №).

Членом его семьи является: жена ФИО3, с которой у него был заключен брак <дата> ( свидетельство I-РУ №).

Решением № начальника отделения территориального <адрес> ФГКУ «Востокрегионжильё» от <дата> на основании поступившего заявления и представленных документов, ФИО2 с членами семьи: супругой ФИО3 был принят на учёт нуждающихся в постоянных жилых помещениях с 12.05.2018, учётная категория: очередник по месту прохождения военной службы.

Из Уведомления от <дата> следует, что форма обеспечения жилым помещением в отношении ФИО4 была изменена на жилищную субсидию.

В силу п. 14 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Судом проверялись сведения о получении ФИО4 денежных средств от Министерства обороны РФ на покупку(строительство ) жилого помещения в 2006 г.

Как следует из содержания личных заявлений ФИО4, датированных 10.05.2018,02.11.2018 и направленных им в орган жилищного обеспечения, он в них указывал, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты им и членами его семьи не получались.

Согласно пункту 7 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ),военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере:

от 10 до 25 лет - не менее 75 процентов;

25 лет и более - 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).

В таких же размерах оказывается безвозмездная финансовая помощь в соответствии с указанной в настоящем пункте общей продолжительностью военной службы гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий и осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир).

Указанная безвозмездная финансовая помощь оказывается:

военнослужащим - по месту военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета

Пункт 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с 1 января 2005 года был исключен.

Однако частью 3 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные кооперативы) либо начавшим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) до 1 января 2004 года в пределах установленной социальной нормы общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту военной службы на территории Российской Федерации, предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи.

Формой предоставления социальной поддержки военнослужащим на приобретение жилого помещения в период 2006 г. также являлся государственный жилищный сертификат, который мог быть выдан в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, которым были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Статья 62 КАС РФ возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, как это предписано в ч. 3 названной статьи, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, при этом по названной категории административных дел суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Доказательства перечисления денежных средств( в любой предусмотренной действующим на спорный период законодательством форме) заинтересованному лицу для приобретения жилого помещения отсутствуют.

Административный ответчик в основу оспариваемого решения приводит данные выгрузки программного обеспечения «Учёт», из которого следует(л.д. 202) следует, что <дата> ФИО4 был снят с учёта нуждающихся в связи с получением жилья. Получена квартира, расположенная по адресу <адрес>.

Судом проанализированы данные личного дела заинтересованного лица.

В материалах личного дела имеются данные о том, что Договору уступки права требования, заключенному в <адрес> <дата> ФИО4, ФИО11, ФИО13, именуемые в дальнейшем «Передающая сторона» и ФИО12, именуемый дальнейшем «Принимающая сторона», «Передающая сторона» передала, а «Принимающая сторона» приняла на себя право требования передачи в собственность двухкомнатной <адрес>, расположенной на первом этаже 10-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу <адрес>, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию( п.1). Настоящий договор является возмездным и за уступку права требования передачи в собственность квартиры «Принимающая сторона» производит расчёт с «Передающей стороной» денежной суммой в размере 820 000 руб.

Кроме того имеется ссылка за заключенный <дата> между ЗАО «Волгожилстрой» и ФИО4, ФИО11, ФИО13 договор долевого участия в строительстве жилого <адрес>-М-Рас по адресу: <адрес>.

Из содержания вышеназванных документов не следует, что денежные средства счёт оплаты по Договору долевого участия были выделены ФИО4 и членам его семьи Министерством обороны РФ.

В целях выяснения имеющих юридическое значение обстоятельств, судом были истребованы дополнительные сведения.

Из представленных структурным подразделением Россрестра сведений следует, что <дата> между ЗАО «Волгожилстрой», именуемый «Застройщик» и ФГУ «Управление ПУрВО», именуемый в дальнейшем «Дольщик» и финансово- экономическим управлением Приволжско-Уральского военного округа, именуемый «Плательщик» был заключен Договор №/ М. Рас на долевое участие в строительстве жилья. По условиям заключенного договора застройщик принял на себя обязательства по строительству 2-х комнатной квартиры, общей площадью 51.22 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>(адрес строительный). Цена за 1 кв. м. проектной площади 14 250 руб. Застройщик удостоверил, что квартира никому не продана, не заложена, под арестом не состоит, судебных споров о ней не имеется, на неё нет прав третьего лица(п.1.1 Договора).Застройщик в срок до <дата> обязался завершить строительство жилого дома и передать «Дольщику» квартиру, указанную в п.1.1 настоящего Договора(п.2.1. Договора). Плательщик обязался в срок до <дата> оплатить стоимость квартиры, указанной в п.1.1. настоящего Договора. Датой оплаты считается дата проводки платёжного поручения по банку «Плательщика»(п.2.2. Договора). Застройщик и Дольщик установили стоимость квартиры в сумме 729 885 рублей(п. 2.3 Договора). Квартира передаётся Застройщиком Дольщику в срок, указанный в п. 2.1.Договора на основании доверенности, выданной Дольщиком Саратовской квартирно-эксплуатационной части(п. 3.1 Договора). Приобретаемая квартира передаётся Министерству Обороны Российской Федерации в установленном законом порядке для поордерного заселения семьи военнослужащего с составлением Акта приёма- передачи(п.3.2 Договора).

<дата> между ... лице начальника (в дальнейшем «Правообладатель»), действующего на основании прав по должности и договора №/м. Рас от <дата>5 г. и гражданами ФИО4, ФИО11, Кондрашовой А.С.(именуемые «Правоприобретатели») был заключен Договор об уступке права требования №, по условиям которого правообладатель уступил Правоприобретателям своё право на получение и оформление в собственность двухкомнатной <адрес> общей площадью 51.22 кв.м., расположенной на первом этаже в жилом доме по строительному адресу: <адрес>. После завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию квартира оформляется в общую долевую собственность Правоприобретателей (п.1 Договора). Право на получение в собственности квартиры принадлежит Правообладателю на основании Договора о долевом участии в строительстве жилья №/М Рас. от <дата>(п.2 Договора). На момент заключения Договора обязательства по строительству квартиры выполнены в полном объёме. Стороны не имеют финансовых претензий к друг к другу.

<дата>г. был составлен Акт приёма- передачи квартиры в собственность между ЗАО «Волгожилстрой» и ФИО4, ФИО11 и ФИО13

Из Справки ЗАО «Волгожилстрой» № от <дата> следует, что Дольщик- Федеральное государственное учреждение «Управление ПурВо» и финансово- экономическое управление Приволжско-Уральского военного округа полностью выполнил обязательства, взятые на себя согласно п.1.1 Договора №/ М. Рас. долевого участия в строительстве жилья заключенного <дата>г. в отношении жилого помещения <адрес>( строительный номер).

<дата> К-вы обратились в регистрационную службу с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода к ним права собственности на квартиру по адресу: <адрес>А <адрес>, предоставив в подтверждение возникновения соответствующего права вышеназванные договоры, в том числе, Договор долевого участия, Договор уступки.

Регистрация перехода права собственности была приостановлена, а затем прекращена. Основанием для этого явилось, в том числе, отсутствие ряда документов, подтверждающих правомочность органов военного управления по распоряжению имущественными правами на квартиру.

Анализ представленных доказательств подтверждает доводы представителя административного ответчика о том, что квартира по адресу: <адрес>А <адрес>, была приобретена с использованием денежных средств Министерства обороны РФ.

Доводы представителя административного истца ФИО1 о том, что справка № от <дата>г...» № подтверждает только выполнение требований пункта 1.1. не предусматривающего обязанность по оплате, суд находит несостоятельными, т.к. анализ Договора в его совокупности свидетельствует о том, что обязанностью Дольщика и Плательщика по Договору являлось именно уплата денежных средств. Ошибочное указание в Справке пункта 1.1. Договора существа данных обязанностей не изменяет.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ФИО4 ранее предоставлялись денежные средства на приобретение( строительство) жилых помещений.

При принятии решения судом также учитывается, что согласно определению Ярославского гарнизонного военного суда от <дата>г., полученному судом в ходе повторного рассмотрения дела, ФИО4 отказался от заявленных требований об оспаривании решения начальника территориального отделения( жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о снятии его и его супруги с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Производство по административному исковому заявлению прекращено. Определение вступило в законную силу <дата>

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Частью 1 статьи 195 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как уже указано выше право ФИО3 на обеспечение жилым помещением в порядке ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» производно от права ФИО4 Отказавшись от иска, ФИО4 отказался от судебной защиты своего, по его мнению, нарушенного права и правом на повторное рассмотрение он не обладает. Следовательно, иск ФИО3, обладающей производным правом не подлежит удовлетворению судом.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимая для удовлетворения иска совокупность условий в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения начальника территориального отделения(жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Кострома территориального отела «Ивановский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 № ФЗТО 12/13-36/02 от 27.06.2024 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Ивановский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику территориального отделения( жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Кострома ТО «Ивановский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным Решения № ФЗТО 12/13-36/02 от 27.06.2024 «О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма»- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме:17 октября 2025 г.

Судья : Л.А. Нефёдова