Дело № 2а-1745/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,
при секретаре Катаевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия в части ненаправления копии постановления работодателю незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска указано, что 15 декабря 2021г. решением Нефтекамского городского суда удовлетворены исковые требования об уменьшении алиментов с 1/4 до 1/6 части всех видов заработной платы и иных доходов. 16 февраля 2022г. подано заявление административным ответчикам об уменьшении размера алиментов и произведении перерасчета взысканной суммы по алиментам. В мае 2022г. при обращении в бухгалтерию предприятия, ему пояснили, что удержания производят в размере 1/4 на первого ребенка, 1/6 на второго. Судебные приставы - исполнители какого - либо постановления не выносили. При обращении к административному ответчику, выяснилось, что 18.04.2022г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Однако указанное постановление работодателю отправлено не было. Так же перерасчет взысканной суммы по алиментам не сделали. Указанные бездействия нарушают его конституционные права, приводят к дисбалансу прав и законных интересов детей.
Просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 4771/21/02023-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, произвести перерасчет суммы по алиментам, направить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника работодателю административного истца.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что действительно судебный пристав – исполнитель передал ему постановление от 18.04.2022, но работодателю он его не отвозил, поскольку пристав должен был направить.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что на обращение в прокуратуру дан ответ 06.05.2022 о том, что постановление уже направлено судебным приставом для исполнения, однако этого сделано не было.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что действительно вынесла постановление 18.04.2022 об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника в связи с принятием решения суда 15.12.2022, но постановление не направила, так как передала его должнику, что бы тот передал работодателю, но он этого не сделал. После того, как в мае 2022 года в МОУФССП поступил исполнительный лист, выданный на основании решения суда от 15.12.2022, 30.05.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника и направлено работодателю должника.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов данного административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 14.05.2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании с него в пользу ФИО4 алиментов в размере ? части на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5.
15.12.2021 Нефтекамским городским судом РБ вынесено решение о снижении размера алиментов взыскиваемых с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1/4 до 1/6 части всех видов заработной платы и иных доходов.
18.04.2022 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО6 в виду принятия вышеуказанного решения суда вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В постановлении также указано на необходимость производить удержания с заработной платы должника в размере 1/6 части дохода должника. Ранее вынесенное постановление отменить.
Вместе с тем, вынесенное постановление от 18.04.2022, которым снижен размер удержаний суммы алиментов судебный пристав-исполнитель Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО6 на исполнение в адрес работодателя должника ЗАО «Опытный завод «Нефтехим – сервис» не направила.
30.05.2022 на основании исполнительного листа, выданного Нефтекамским городским судом РБ, судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в размере 1/6 части всех видов заработка. Постановление направлено 01.06.2022 в адрес работодателя должника ЗАО «Опытный завод «Нефтехим – сервис» и получено последним 07.06.2022.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, принимая во внимание, что постановление, которым снижен размер удержаний суммы алиментов до 1/6 части судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО6 было вынесено еще 18.04.2022, однако на исполнение в адрес работодателя должника ЗАО «Опытный завод «Нефтехим – сервис» не было направлено, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО6 было допущено бездействие, которое повлекло нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства.
Разрешая требования административного истца в части возложения на должностное лицо обязанности произвести перерасчет по алиментам, суд оснований для их удовлетворения не находит, поскольку административный истец не лишен права обратиться в службу судебных приставов – исполнителей с заявлением о перерасчете суммы алиментов, представив документы подтверждающие сумму удержаний по исполнительному листу работодателем. Доказательств того, ФИО1, после вынесения постановления от 18.04.2022 обращался службу судебных приставов – исполнителей с заявлением о перерасчете суммы алиментов и ему было отказано, материалы дела не содержат.
Также суд не находит оснований для возложения на должностное лицо обязанности направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в размере 1/6 части всех видов заработка направлено 01.06.2022 в адрес работодателя должника ЗАО «Опытный завод «Нефтехим – сервис» и получено последним 07.06.2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия в части ненаправления копии постановления работодателю незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2 в части ненаправления копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника работодателю.
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должнике – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
Судья С.К.Рахимова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.