Постановление по делу № 5-161/2025 от 26.05.2025 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 5-161/2025 (5-162/2025),

УИД 51RS0002-01-2025-001976-15 (51RS0002-01-2025-001977-12)

Постановление в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (адрес***) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

гражданина Королевства Норвегия ФИО1, *** года рождения, уроженца адрес***), проживающего по адресу: адрес*** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушений, предусмотренных, статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2024 года в 11 часов 20 минут (время московское) из Королевства Норвегия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес*** на транспортном средстве «Ниссан Х-Треил» (Nissan Х-Trail), регистрационный номер №*** в качестве пассажира прибыл гражданин Королевства Норвегия ФИО1 *** года рождения.

Для совершения таможенных операций гр-н ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал и о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял.

При проведении визуального досмотра сопровождаемого багажа гр-на ФИО1, было установлено, что в сопровождаемом багаже находятся товары, превышающие установленные нормы ввоза.

В результате таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10207080/131224/Ф000091), перемещаемых гр-м ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, было установлено, что гр-н ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без декларирования следующие товары:

1) Ребра вяленые соленые в прозрачном пластиковом пакете имеющим маркировку NORDFJORD PINNEKJOTT UKORT 1.654 Kg вес 1,8 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 23102299165548;

2) Сельдь сладкая в пластиковой банке имеющей маркировку PRIMA LAVPRIS – SURSILD 940g/470g NETTOVEKT: 970g вес 1,0 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7032069755396;

3) Конфеты TWIST в пластиковом пакете имеющим маркировку TWIST 300g, вес 0,3 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7622300348373;

4) Сухая смесь для приготовления пирожных, в пластиковом пакете имеющим маркировку TORO Gulrotkake 12 stukker NETTOVEKT: 396g, общий вес 0,8 кг, количество 2 шт., имеет штрих-код 7039010542524;

5) Соус грибной в пластиковом пакете имеющим маркировку TORO Kantarell - & sjampinjongsaus NETTOVEKT: 23g, общий вес 0,1 кг, количество 3 шт., имеет штрих-код 7037610232043;

6) Сухая смесь для приготовления кексов в пластиковом пакете имеющим маркировку TORO Brownies 12 stukker NETTOVEKT: 552g, общий вес 0,6 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037610048125;

7) Смесь для приготовления крема в пластиковом пакете имеющим маркировку TORO Ostekrem med ekte vanilje NETTOVEKT: 126g, общий вес 0,3 кг, количество 2 шт., имеет штрих-код 7039010581462;

8) Гороховое пюре в пластиковом пакете имеющим маркировку TORO Ertestuing NETTOVEKT: 167g, общий вес 0,2 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037610040044;

9) Шоколадные конфеты в пластиковом пакете имеющим маркировку SMASH! SOTT SALT&SPROTT NETTOVEKT: 126g, общий вес 0,4 кг, количество 2 шт., имеет штрих-код 7037710021998;

10) Чипсы в пластиковом пакете имеющим маркировку SPROSTEKT BACON SVOR 75g, общий вес 0,1 кг, количество 2 шт., имеет штрих-код 7035620037696;

11) Печенье в пластиковом пакете имеющим маркировку SAETRE Digesstive 400g, общий вес 0,4 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7039317005470;

12) Оладьи готовые в прозрачном пластиковом пакете имеющим маркировку PRIMALAVPRIS – FISKEKAKKER STEKTE 20 STK/1KG, общий вес 1,0 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7032069737422;

13) Шоколад в пластиковом пакете имеющим маркировку SMASH! SOTT SALT&SPROTT 150g, общий вес 0,1 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037710051506;

14) Шоколад в пластиковом пакете имеющим маркировку STRATOS 185g, общий вес 0,2 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037710020304;

15) Два круглых овоща красного цвета (со слов владельца капуста кольраби), имеют наклейку с надписью NYT NORGE Riseth 7633 Frosta общий вес 2,1 кг, количество 2 шт.;

16) Шоколад в пластиковом пакете имеющим маркировку DAIM MELKESJOKOLADE 200g, общий вес 0,6 кг, количество 3 шт., имеет штрих-код 7622300249021;

17) Кондиционер для белья в пластиковой бутылке с винтовой крышкой, имеет маркировку SOFTLAN Ultra, общий вес 1,1 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 8718951565746;

18) Кофе в стеклянных банках имеющих маркировку NESCAFE GULL 200g, общий вес 1,3 кг, количество 2 шт., имеет штрих-код 7613039860885;

19) Кофе в пластиковых пакетах имеющих маркировку NESCAFE GULL 200g, общий вес 3,3 кг, количество 16 шт., имеют штрих-код 7613287223777;

20) Огурцы в стеклянной банке с металлической крышкой имеющей маркировку NORA HELE AGURKER 580g, общий вес 0,9 кг, количество 1 шт., имеют штрих-код 7039010087117;

21) Шоколадный соус в стеклянной банке с металлической крышкой имеющей маркировку Karamellsaus Sjokolade 135g, общий вес 0,2 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7090039682189;

22) Кофе Friele FROKOSTKAFFE ORIGINAL 500 GRAM, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037150153013;

23) 12 стеклянных бутылок с витаминами, находящихся в одном картонном поддоне в прозрачной пленке имеющей маркировку ORKLA Mollers Pharma Tutti Frutti Tran 12x250, имеет штрих-код (01)07070866036195(15)260930(10)43611745, стеклянные банки с металлической крышкой имеющие маркировку Mollers Tutti Frutti Tran OMEGA-3 250ml, общий вес 5,7 кг, количество 12 шт., имеют штрих-код 7070866036188;

24) Анчоусы в металлической банке с ключом имеющая маркировку Juleansjos FILET NETTOVEKT: 200g, общий вес 0,2 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7039010775601;

25) 24 упаковки имеющие маркировку BIOFARMA TRIPPEL OMEGA-3 2 pk KOSTTTILSKUDD 288 stk и штрих-код 7070643007301, по 2 пластиковые бутылки в каждой с капсулами витаминов, общий вес 6,3 кг, общее количество бутылок 48 шт.;

26) Майонез в картонных коробках имеющих маркировку Mills 2 poser 330g, общий вес 0,7 кг, количество 2 шт., имеют штрих-код 7036110006086;

27) Соленое мясо ягненка в пластиковом пакете имеющим маркировку LETTSALTET LAMMEKJOTT NETTOVEKT: 965g, общий вес 1,0 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 2356170209650;

28) Колбаса в пластиковом пакете имеющим маркировку VOSSAKORY 0.350kg, общий вес 0,7 кг, количество 2 шт., имеют штрих-код 7048670400150;

29) Колбаса в пластиковом пакете имеющим маркировку KJOTTPOLSE 6stk/900g, общий вес 1.0 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037204640162;

30) Колбаса в пластиковом пакете имеющим маркировку STRANDA GROV POLSE, общий вес 0,3 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7058040431400;

31) Ветчина в пластиковом пакете имеющим маркировку KURAS PREMIUM SKINKE NETTOVEKT: 0.120kg, общий вес 0,1 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7052930009731;

32) Филе рыбы красного цвета в пластиковом пакете имеющим маркировку Fist Price ROKT LAKS NETTOVEKT: 200g, общий вес 0,4 кг, количество 2 шт., имеет QR-код PSB-FP-0359-1;

33) Сыр имеющий маркировку TINE Julebrunost 500g, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010029073;

34) Сыр имеющий маркировку TINE Gudbrandsdalsost 500g общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010028397;

35) Печенье имеющее маркировку Pepperkaker 300g, общий вес 3,6 кг, количество 10 шт., имеют штрих-код 7037421097565;

36) Носки черные имеющие маркировку Norgessokken Str. 36-40 2PK, общий вес 0,1 кг, количество 2 пары, имеют штрих-код 7025180722507;

37) Термобелье женское черного цвета в трех картонных коробках имеющих маркировку SWAY LONDON DAME SUPERUNDERTOY SETT DAME XL, общий вес 1,6 кг, количество 3 шт., имеют QR-код 7057321116258;

38) Термобелье мужское черного цвета в четырех картонных коробках имеющих маркировку SWAY LONDON HERRE SUPERUNDERTOY SETT HERRE XXL, общий вес 2,3 кг, количество 4 шт., имеют QR-код 7057321116401;

39) Термобелье мужское синего цвета в одной картонной коробке имеющей маркировку SWAY LONDON HERRE SUPERUNDERTOY SETT HERRE L, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет QR-код 7057321258989;

40) Термобелье женское синего цвета в одной картонной коробке имеющей маркировку SWAY LONDON DAME SUPERUNDERTOY SETT L, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет QR-код 7057321258941;

41) Термобелье женское зеленого цвета в двух картонных коробках имеющих маркировку SWAY LONDON DAME SUPERUNDERTOY SETT L, общий вес 1,0 кг, количество 2 шт., имеют QR-код 7057321258897;

42) Термобелье женское черного цвета в одной картонной коробке имеющей маркировку SWAY LONDON DAME SUPERUNDERTOY SETT L, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет QR-код 7057321258897;

43) Термобелье мужское коричневого цвета в одной картонной коробке имеющей маркировку SWAY LONDON HERRE SUPERUNDERTOY SETT HERRE L, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет QR-код 7057321259030;

44) Тапочки меховые коричневого цвета в одной картонной коробке имеющей маркировку FACE THE Winter 40, общий вес 0,7 кг, количество 1 шт., имеют штрих-код 7044550085769

45) Сапоги зимние преимущественно красного цвета в двух картонных коробках имеющих маркировку VIKING GORE-TEX Size 40, общий вес 2,2 кг, количество 2 шт., имеют штрих-код 7054977777819;

46) Набор посуды в открытой картонной коробке имеющей маркировку ROSENDAHL GRAND CRU SOFT, имеет штрих-код 5709513205920, набор состоит из: 4 тарелок диаметром 23 см, 4 тарелок диаметром 27 см, 4 кружек 34 cl, 4 чашек диаметром 15,5 см, общий вес 8,7 кг, количество 1 шт.;

47) Салфетки в рулонах имеющие маркировку Wattex Soft Fresh 15x** общий вес 3,1 кг, количество 30 шт., имеют штрих-код 7391704803091.

Целостность упаковок товаров не нарушена. Страна происхождения не установлена.

В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от гр-на ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что 13 декабря 2024 г. он для личного пользования из Королевства Норвегия ввозит вышеуказанные товары. Товары не задекларировал, так как не знал нормы ввоза на территории ЕАЭС.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые гр-м ФИО1 идентифицированы таможенным органом, со слов гр-на ФИО1 №*** и согласно маркировке, как товары народного потребления (продукты питания, одежда, посуда).

Общий вес товаров, ввозимых гр-м ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС, составил 60,2 кг.

В отношении ФИО1 13.12.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (т.1 л.д. 1-11).

По результатам административного расследования 07.04.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ (т.2 л.д. 1-6).

По результатам административного расследования 13.0.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело №5-161/2025 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ 21.04.2025 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

Административное дело №5-162/2025 по ст. 16.3 КоАП РФ 21.04.2025 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 22 мая 2025 года материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ соединены в одно производство.

В судебное заседание ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протоколы об административных правонарушениях и приложенные материалы административного расследования по объединенному делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями при въезде на таможенную территорию ЕАЭС совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Кроме этого, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 ввез товары, в отношении которых установлены ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемых административных правонарушений, подтверждается исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 13.12.2024, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события указанного административного правонарушения (т.1 л.д. 1-11);

- Актом таможенного досмотра товаров №*** от 13.13.2024, согласно которого было установлено, что гр-н Робертсен Тонни ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без декларирования следующие товары:

22) Кофе Friele FROKOSTKAFFE ORIGINAL 500 GRAM, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037150153013;

33) Сыр имеющий маркировку TINE Julebrunost 500g, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010029073;

34) Сыр имеющий маркировку TINE Gudbrandsdalsost 500g общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010028397;

35) Печенье имеющее маркировку Pepperkaker 300g, общий вес 3,6 кг, количество 10 шт., имеют штрих-код 7037421097565;

36) Носки черные имеющие маркировку Norgessokken Str. 36-40 2PK, общий вес 0,1 кг, количество 2 пары, имеют штрих-код 7025180722507;

47) Салфетки в рулонах имеющие маркировку Wattex Soft Fresh 15x** общий вес 3,1 кг, количество 30 шт., имеют штрих-код 7391704803091 (т.1 л.д. 13-20. т. 2 л.д. 7-11);

- Объяснением гражданина ФИО1 от 13.12.2024, из которого следует, что 13 декабря 2024 г. он для личного пользования из Королевства Норвегия ввозит вышеуказанные товары. Товары не задекларировал, так как не знал нормы ввоза на территории ЕАЭС (т. 1 л.д. 24, т. 2 л.д. 14);

- Протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2024, согласно которого незадекларированные товары, явившиеся предметами АП, по делу об АП №*** были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее – КХВД) таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес*** (т. 1 л.д. 25-30, т. 2 л.д. 15-17);

- Служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от 17.12.2024 № 19-29/0906, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об №*** по состоянию на 13 декабря 2024 г. составляет 202866 рублей 60 копеек (т. 1 л.д. 40-44, т. 2 л.д. 25-27);

- Служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от 05.02.2025 № 20-19/0097, согдасно которой по состоянию на 13 декабря 2024 г. в отношении товаров, ввезенных гражданином ФИО1 установлены ограничения в виде ветеринарно–санитарных мер (т. 1 л.д. 60-62, т. 2 л.д. 30-32);

- Служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от 12.02.2025 № 19-29/0133, из которой следует, что в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1 13 января 2024 г., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (т. 1 л.д. 67-69);

- Протоколом об административном правонарушении № 10207000-1491/2024 от 13.02.2025 (т.1 л.д. 89-93);

- Протоколом об административном правонарушении № 10207000–520/2025 от 07.04.2025 (т.2 л.д. 1-6);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены, в том числе, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза без уплаты таможенных пошлин налогов, единые ставки таможенных пошлин налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Приложением 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Одной из категорий товаров являются: товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и(или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке - стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг (Пункт 2 Таблицы 1 Приложения 2 Решения).

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Форма пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее – Решение) (вместе с «Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», далее – Порядок).

Согласно пункта 12 Порядка, пассажирская таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе заполняется разборчиво от руки или с использованием печатающих устройств.

В соответствии с пунктом 20 Решения, в графах 3.1 – 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака «x» или «v».

Пунктом 20 Решения определено, что в графе 3.3 ПТД декларант указывает сведения о наличии либо отсутствии товаров, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 21 Решения, в графе 4 ПТД указываются дополнительные сведения о товарах, наличие которых указано в графах 3.2 – 3.10, и (или) иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, в том числе:

– в колонке «№ п/п» указывается порядковый номер;

– в колонке «Наименование товара и его описание (идентификационный номер и другие отличительные признаки), наименования, даты и номера документа, подтверждающего соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, и (или) документа, подтверждающего соблюдение ограничений, а также наименования органов, выдавших такие документы» указываются:

а). наименование товара (категорий товаров) и его (их) описание (идентификационный номер (при наличии), товарный знак, материал, из которого изготовлен товар, цвет и т.п.);

б). наименования, даты и номера документа, подтверждающего соблюдение условий ввоза товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, и (или) документа, подтверждающего соблюдение ограничений, а также наименование органа, выдавшего соответствующий документ.

– в колонке «Вес (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки) (кг)/количество (л, шт.)» указывается количество товаров (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи) в килограммах и (или) дополнительных единицах измерения (литрах, штуках);

– в колонке «Стоимость (в валюте государства–члена ЕАЭС, евро или долларах США)» указываются стоимость товаров (в валюте государства–члена, евро или долларах США) и наименование валюты.

Согласно пункту 14 статьи 260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: 1) имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;…

В информационной зоне пункта пропуска имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, национальной и иной наличной валюты, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Также в информационной зоне имеется специально оборудованное место (письменный стол, канцелярские принадлежности), а также чистые бланки пассажирских таможенных деклараций на русском и английском языках.

Таким образом, в бездействии гражданина Королевства Норвегия ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 3 статьи 7 ТК ЕАЭС, соблюдение санитарных, ветеринарно–санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно–эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств–членов.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее – Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 58 Договора, ветеринарно–санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно–санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Согласно пункту 10.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно–санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно–санитарном отношении, уполномоченные органы государств–членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно–санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» включён код ТН ВЭД ЕАЭС 1504.

В соответствии с заключением отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Мурманской таможни (служебная записка от 28 марта 2025 г. № 20–19/258) по состоянию на 13 декабря 2024 г. товары Омега-3 в бутылках с маркировкой «Mollers Pharma Tutti Frutti 250ml» и банки с капсулами Омега-3 с маркировкой «BIOFARMA TRIPPEL 2 pk OMEGA-3 288 stk», классифицируются в подсубпозиции 1504 10 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данная классификация также приведена в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 162 «О классификации рыбьего жира в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Указанные товары включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённый Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно–санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» как жиры, масла и их фракции, из рыбы или морских млекопитающих, рафинированные или нерафинированные, но без изменений химического состава.

Таким образом, правом Евразийского экономического союза в отношении ввоза указанных товаров установлены запреты и ограничения в виде ветеринарно-санитарных мер при ввозе в количестве превышающим 5 кг.

Данная позиция также подтверждается письмом уполномоченного специалиста Россельхознадзора от 12 марта 2025 года № 02/М-15-9232.

Таким образом, результатами таможенного контроля ввезенные гражданином ФИО1 товары идентифицированы как продукция животного происхождения, в отношении которой законодательством ЕАЭС установлены ограничения в виде ветеринарно–санитарных мер.

Разрешительных документов (разрешения и ветеринарные сопроводительные документы Россельхознадзора), дающих право на ввоз вышеуказанных товаров, гражданином ФИО1 представлено не было.

Статьей 16.3 КоАП России, в частности, предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП России.

В качестве субъектов ответственности по статье 16.3 КоАП России указаны и граждане (физические лица).

Таким образом, в деянии гражданина Норвегии ФИО1 установлено событие административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина гражданина ФИО1 доказана материалами дела об административном правонарушении. Гражданин ФИО1 не предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в несоблюдении ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара – продукции животного происхождения, подпадающего под ограничения для ввоза, установленные решением Комиссии Таможенного союза, хотя должен был и мог их предвидеть, так как имел возможность ознакомиться с таможенным законодательством ЕАЭС и соблюсти установленные ограничения, либо отказаться от ввоза товара, что им выполнено не было. Правонарушение совершено гражданином ФИО1 по неосторожности.

Таким образом, учитывая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, гражданин Норвегии Робертсен Тонни совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ.

Причиной и условием совершения данного административного правонарушения явилось ненадлежащее исполнение гражданином Норвегии ФИО1 установленных решением Комиссии Евразийской экономической союза запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО1 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, признаю: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Более того частью 6 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вмененные ФИО1 правонарушения явились результатом одного действия - ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого установлены ограничения на перемещение через таможенную границу, сопряженное с невыполнением обязанности по декларированию этого же товара.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение возбужденных в отношении ФИО1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, подведомственны одному районному суду.

Следовательно, ФИО1, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

Правонарушения выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, характер совершенных административных правонарушений, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенные правонарушения тяжких последствий за собой не повлекли, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого в рамках дела №10207000-1491/2024, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Королевства Норвегия ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

22) Кофе Friele FROKOSTKAFFE ORIGINAL 500 GRAM, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7037150153013;

33) Сыр имеющий маркировку TINE Julebrunost 500g, общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010029073;

34) Сыр имеющий маркировку TINE Gudbrandsdalsost 500g общий вес 0,5 кг, количество 1 шт., имеет штрих-код 7038010028397;

35) Печенье имеющее маркировку Pepperkaker 300g, общий вес 3,6 кг, количество 10 шт., имеют штрих-код 7037421097565;

36) Носки черные имеющие маркировку Norgessokken Str. 36-40 2PK, общий вес 0,1 кг, количество 2 пары, имеют штрих-код 7025180722507;

47) Салфетки в рулонах имеющие маркировку Wattex Soft Fresh 15x** общий вес 3,1 кг, количество 30 шт., имеют штрих-код 7391704803091,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 13 декабря 2024 г. № 10207000–1491/2024 в рамках дела об административном правонарушении, помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кутушова