РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2025-000640-81 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ответчик, ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста, указав на то, что 22.11.2024 года он достиг возраста 59 лет.

06 декабря 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 года, т.е. с 59 лет, поскольку он работал на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Рассмотрев заявление и представленные документы, ОСФР по Пензенской области решением от 12.12.2024 года № 310019/24 отказало в назначении пенсии в связи с тем, что не считает документально подтвержденным период его работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года.

Он не согласен с указанным решением, считает его незаконным, поскольку Лунинская заготконтора, в которой он работал, находилась по адресу: ул. Садовая в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, расположение заготконторы на территории р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области подтверждается архивной справкой администрации Лунинского района № 718-С от 02.11.2023 года.

В Лунинской заготконторе он работал с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года, то есть 6 полных лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на один год. Период работы подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из приказов и оборотными ведомостями по заработной плате. Информация о приказах и заработной плате отражена в справке Администрации Лунинского района Пензенской области от 18.09.2025 года.

Кроме этого, в указанной справке имеется информация о принятии его на работу заготовителем по Большевьясской зоне, в то время как к Большевьясскому сельсовету Лунинского района Пензенской области в спорный период относились такие села, как Напольный Вьяс, Дарьевка, Александрия, Трескино, деревни Степная и Ермоловка, которые располагались на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

По смыслу трудового законодательства рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Данным местом являлась Лунинская заготконтора, которая располагалась в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 264 ГПК РФ, Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», просит суд установить факт того, что он, ФИО1, работал на территории р.п. Лунино, с. Напольный Вьяс, с. Дарьевка, с. Александрия, с. Трескино, д. Степная и д. Ермоловка Лунинского района Пензенской области в период с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года; признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии № 310019/24 от 12.12.2024 года в части не включения периода работы с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года в Лунинской заготконторе в период, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать за ним право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 1 год; обязать ОСФР по Пензенской области назначить досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год с 06.12.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом и своевременно; представил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, а также в отсутствие своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом и своевременно.

Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом и своевременно о дне и времени его проведения. В направленных в адрес суда письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, просил о вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указав на то, что ФИО1 06.12.2024 года обратился с заявлением за установлением досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Документально установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту проживания в с. Лесной Вьяс Лунинского района Пензенской области с 25.07.1997 года по настоящее время, вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец указывал, что он в спорный период работал и проживал в <...>. Вместе с тем, документы, подтверждающие факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в материалах дела, отсутствуют. Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года он осуществлял трудовую деятельность в Заготовительной конторе Лунинского райпо (организация переименована в Коопзаготпромторг постановлением Правления Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области от 19.11.1993 года), находящейся по адресу: ул. Садовая в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно справке администрации Лунинского района Пензенской области № 517 от 18.09.2023 года истец был принят в Заготовительную контору Лунинского райпо учеником-заготовителем по Б-Вьясской зоне (Приказ № 5 от 26.01.1988 года). Дата приёма не указана. Уволен 17.05.1994 года (Приказ № 7 от 17.05.1994 года). Сведения о фактическом месте осуществления трудовой деятельности в спорный период и о структурных подразделениях Заготовительной конторы Лунинского райпо, где могла проходить работа ФИО1, не представлены. Местонахождение рабочего места истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не установлено. Кроме того, в указанной справке не отражены сведения о количестве отработанного времени в периоды с апреля 1988 года по май 1990 года; с июля 1990 года по февраль 1993 года; за апрель, июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 1993 года. Определить вид начисленных сумм не представляется возможным, так как нет отработанных дней. Исходя из справки о движении недостач по Заготконторе по 01.01.1990 года, в графе «место работы» ФИО1 3. указано «Л. Вьяс». Село Лесной Вьяс не относилось к территориям с льготным социально-экономическим статусом. Согласно справке администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 192 от 25.12.2025 года, сведения в похозяйственных книгах за 1989 по 1994 года о проживании ФИО1, в домовладении ФИО5, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области, отсутствуют; сведения в похозяйственных книгах за 1988 по 1990 года о проживании ФИО1, в домовладении ФИО6 в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области, отсутствуют. Кроме того, в документах архивного фонда Коопзаготпромторга (ранее – Заготконторы) Лунинского райпо Пензенской области не имеется сведений, подтверждающих факт оплаты за проживание у частных лиц работникам заготконторы (справка администрации Лунинского района Пензенской области № 1172 от 25.12.2025 года). Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Суд, изучив исковые требования ФИО1, письменные возражения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующего на основании доверенности, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая показания допрошенных свидетелей ФИО11, ФИО5 и ФИО13, а также обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО1 и книги по заработной плате по Заготконторе Лунинского райпо за 1988-1994 года, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подп. 7 п. 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31.12.2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Кроме того, в разделе IV Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 11).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 данного Закона, границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р» к территориям радиоактивного загрязнения (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) отнесены следующие населенные пункты Лунинского района Пензенской области: Александрия, Алексеевка, Березинки, ФИО4, Белый Родник, Болотниково, Большое Левино Гольцовка (Лунинский сельсовет), Гольцовка (Родниковский сельсовет), Дарьевка, Еланка, Екатериновка, Ермоловка, Ивановка, Иванырс, Иванырсинский лесозавод, Карауловка, Кирилловка, Ковалейка, Краснооктябрьский, Липовка, Липяги, Ломовка, Лунино, Манторово, Мерлинка, Михайлово, Надеждинка, Назарьевка, Нагорная Пелетьма, Напольный Вьяс, Никитянка, Николаевка, Новая Кутля, Новая Степановка, Предиславенка, Разъезд 81 км, Разъезд 86 км, Родники (Лесовьясский сельсовет), Родники (Родниковский сельсовет), Сандерки, Селифонтьевка, Синорово, Совхоз "9 Января", Старая Кутля, Старая Степановка, Степная, Сытинка, Танеевка, Танеевка (станция), Тепловка, Трескино, Ферлюдинка, Чертеим, Чирково, Шукша, Юдино.

С 01 февраля 1998 года данное Распоряжение Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года признано утратившим силу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11.07.2006 № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 59 лет обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Решением ОСФР по Пензенской области № 310019/24 от 12.12.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения необходимой продолжительности проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Данным решением факт проживания и работы ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не установлен.

Оценивая обоснованность и законность заявленного ФИО1 требования, суд учитывает следующие обстоятельства, установленные в судебном заседании.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 13.02.1988 года по 30.10.1993 года осуществлял трудовую деятельность в Лунинской заготконторе в должности заготовителя на основании приказа № 5&3 от 13.02.1988 года; 01.11.1993 года в связи с реорганизацией Лунинской Заготконторы в Коопзаготпромторг ФИО1 зачислен в Коопзаготпромторг в должности заготовителя на основании приказа № 51 от 01.11.1993 года; уволен по собственному желанию 17.05.1994 года на основании приказа № 17 от 17.05.1994 года, что подтверждается данными трудовой книжки серии АТ-IV № 1956290 на имя ФИО1

Из исторической справки следует, что Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.10.1959 года, а также решения Пензенского облисполкома № 415 от 15.10.1959 года Большевьясский район был упразднен, его территория вошла в состав Лунинского района. Заготконтора вошла в систему Лунинского райпотребсоюза. Основными функциями организации были: заготовка овощей и кустарных изделий, закуп зерна, мяса, шерсти, кож, пушнины, мехсырья, грибов и дикорастущих ягод, вторичного и лекарственного сырья, заготовка утиля (резина, кость, тряпьё, пух-перо, цветные и черные металлы, короткое волокно, рога, копыта, грампластинки, кроличий пух, консервные банки, волос, щетина) и другое. Заготконтора являлась юридически самостоятельной организацией, имела свой расчетный счет, бухгалтерию, печать. На основании собрания уполномоченных пайщиков от 11.12.1973 года, Районный потребительский союз (Райпотребсоюз) был реорганизован в районное потребительское общество (райпо); в это общество вошла и Лунинская заготконтора. На основании постановления Правления Лунинского райпо от 19.11.1993 года Заготовительная контора Лунинского райпо была переименована в Коопзаготпромторг, утвержден Устав, при котором структура, функции и задачи организации не изменились. На основании постановления правления Лунинского райпо № 20 от 19.12.1995 года Коопзаготпромторг реорганизован путем присоединения к Лунинскому райпо. Юридический адрес: 442730, <...>. Основными функциями организации были: заготовка овощей и кустарных изделий, закуп зерна, мяса, шерсти, кож, пушнины, мехсырья, грибов и дикорастущих ягод, вторичного и лекарственного сырья, заготовка утиля (резина, кость, тряпьё, пух-перо, цветные и черные металлы, короткое волокно, рога, копыта, грампластинки, кроличий пух, консервные банки, волос, щетина) и другое. Коопзаготпромторг являлся юридически самостоятельной организацией, имел свой расчетный счет, бухгалтерию, печать.

Согласно справки № 517 от 18.09.2023 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда Коопзаготпромторг Лунинского райпо Лунинскою района Пензенской области, в приказах руководителя по личному составу, значится приказ № 5 от 26 января 1988 года о принятии ФИО1 Абд. учеником-заготовителем по Б-Вьясской зоне (дата приема не указана); приказ № 7 от 17 мая 1994 года об увольнении ФИО1 по ст. 33 п. 4 КЗОТ РФ с 17.05.1994 года. В документах этого же архивного фонда, в оборотных ведомостях по заработной плате, значатся сведения о выплате заработной платы ФИО1 за период с февраля 1988 года по июнь 1990 года, с августа 1990 года по март 1991 года, за май 1991 года, с июля 1991 года по октябрь 1991 года, с декабря 1991 года по май 1994 года. В документах этого же архивного фонда, в оборотных ведомостях по заработной плате за 1988-1994 годы другой ФИО1 не значится. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по личному составу за 1990, 1991, 1992 годы, в оборотных ведомостях по заработной плате за 1990, 1991, 1992 годы сведений о причинах отсутствия начисления заработной платы за июль 1990 года, апрель, июнь, ноябрь 1991 года, апрель 1992 года не указаны. На основании постановления Правления Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области от 19.11.1993 года Заготовительная контора Лунинского райпо была переименована в Коопзаготпромторг и утвержден устав. При этом структура, функции и задачи организации не изменились.

Из архивной справки № 718-С от 02.11.2023 года, выданной администрацией р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, следует, что в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года Лунинская Заготконтора находилась по адресу: ул. Садовая в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территорий радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4).

Согласно справки № 54 от 16.05.2023 года, выданной администрацией Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года сёла Напольный Вьяс, Дарьевка, Александрия, Трескино, д. Степная, д. Ермоловка Лунинского района Пензенской области, относящиеся к Большевьясскому сельсовету Лунинского района Пензенской области, располагались на территории радиоактивного загрязнения и отнесенному в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года № 557-р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4).

В соответствии со справкой № 1046 от 10.12.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области, в протоколах заседаний правления за 1988-1994 годы, в годовых бухгалтерских балансах за 1988-1994 годы, в штатных расписаниях за 1994 год, сведений о местах нахождения структурных подразделений Заготконторы Лунинского райпо не имеется. В документах этого же архивного фонда, в годовом балансе за 1989 год имеются сведения о недостаче по Заготконторе на 01.01.1990 года, где значится ФИО1 3. В документах архивного фонда Коопзаготпромторга (ранее Заготконторы) Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по личному составу за 1988-1994 годы, в оборотных ведомостях по заработной плате за 1988-1994 годы сведений о местонахождении рабочего места ФИО1 не имеется. В документах этого же архивного фонда, дела основного делопроизводства на хранение не поступали. Кроме этого имеются исторические справки фондов, находящихся на хранении: Заготконторы Большевьясского райпотребсоюза за 1953-1959 годы и Коопзаготпромторга Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области за 1950-1995 годы. В документах архивного фонда Собрания представителей и администрации ФИО7 ского района Пензенской области имеется Устав Коопзаготпромторга (ранее Заготконтора Лунинского района, утвержденный постановлением главы администрации Лунинского район № 219 от 26.08.1993 года). Другие учредительные документы организации на хранение не поступали.

В годовом балансе Лунинского райпо за 1989 год имеются сведения о недостаче по Заготконторе на 01.01.1990 года, где значится ФИО1 3., место работы – Л.Вьясс.

Из Устава Коопзаготпромторга Лунинского райпо, утвержденного Постановлением правления Лунинского, райпо № 29&4 от 03.08.1993 года, следует, что юридический адрес предприятия: 442730 <...>.

Согласно справки № 1172 от 25.12.2025 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда Коопзаготпромторга (ранее Заготконторы) Лунинского райпо Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по личному составу за 1988-1994 годы, в оборотных ведомостях по заработной плате за 1988-1994 годы, сведений, подтверждающих факт оплаты за проживание у частных лиц работникам Заготконторы не имеется. В документах этого же архивного фонда, другие документы на хранение не поступали. В документах архивного фонда Лунинского райпо Лунинского района, в протоколах заседаний правления за 1988-1994 годы, приказах руководителя по личному составу за 1988-1994 годы, сведений, подтверждающих факт оплаты за проживание у частных лиц работникам заготконторы, не имеется.

Из справки № 192 от 25.12.2025 года, выданной администрацией Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, следует, что сведения в похозяйственных книгах с 1989 года по 1994 год о проживании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в домовладении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, отсутствуют. Сведения в похозяйственных книгах с 1988 года по 1990 год о проживании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, отсутствуют. Сведения в похозяйственных книгах с. Лесной Вьяс с 1988 года по 1994 год о проживании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что с 1989 года являлся председателем Лунинского райпо Лунинского района; ФИО1 в данный период времени работал в должности заготовителя, в его обязанности входило – заготовка мяса и сырья (мехсырья, шерсти и т.д.). Каждому заготовителю была определена своя зона, так, рабочим местом ФИО1 являлась Большевьясская зона, в которую входили населенные пункты, начиная от с. Большой Вьяс, и до границы Республики Мордовии, в том числе: с. Дарьевка, с. Александрия, с. София, с. Напольный Вьяс, с. Кирилловка, д. Ермоловка и др. Сама заготконтора территориально находилась в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, куда все рабочие приезжали с отчетами. Режим рабочего дня заготовителями устанавливался самостоятельно, однако о фактически отработанном времени они отчитывались в заготконторе, куда сдавали свою продукцию. Поскольку в зимний период времени продукция долгое время не портилась, она складировалась, после чего периодически собиралась на высоко проходимых машинах, либо на лошадях, и доставлялась в заготконтору. Ему известно о том, что ФИО1 в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области арендовал жилье (первое время у ФИО6, в последующем у ФИО5), складировал готовую продукцию по месту своего фактического проживания; также, заготовители могли договориться о хранении своих заготовок с колхозом, в котором осуществляли работу, связанную с заготовкой мяса и сырья. Рабочий день у заготовителей был не нормированный, работали даже по 14 часов в сутки, поскольку чем больше они заготавливали продукции – тем больше у них по итогу получалась заработная плата. Их могли с утра попросить забить скотину, поэтому они выезжали в пять часов утра, сразу собирали и мясо, и сырье (шкуру). Подтверждает, что всё время, что ФИО1 работал в должности заготовителя, он работал только в Большевьясской зоне, другие зоны не обслуживал; фактически, в с. Лесной Вьяс и с. Большой Вьяс он трудовую деятельность не осуществлял, там работал другой заготовитель – ФИО8.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с марта 1989 года знаком с истцом, который на тот момент, уже работал заготовителем в Лунинском райпо; ему сдавали мясо (говядину, овец, свинину) и сырье, в том числе, шкуры, шерсть и т.д.; куда ФИО12 в последующем девал заготовленную продукцию, в том числе, где ее складировал, он не знает. Подтверждает, что практически с момента их знакомства, с 1989 года истец проживал у него в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области; проживание ФИО1 оплачивало Лунинское райпо; сколько времени проживал у него истец, пояснить не может. Истец обслуживал Большевьясскую зону, в которую входили такие населенные пункты, как с. София, с. Трескино, д. Грязевка, с. Лесной Вьяс, с. Большой Вьяс, с. Ермоловка, с. Кирилловка.

Свидетель ФИО13 пояснила, что, подружившись с истцом на национальной почве, с 1989 года на платной основе он проживал у них в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области, поскольку, работая заготовителем, ему негде было жить; сколько времени проживал у них истец, пояснить не может; ранее ФИО1 аналогичным образом снимал квартиру в с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области у пожилой пары. Ей известно, что фактически ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на территории таких населенных пунктов, как: с. Ермоловка, с. Дарьевка, с. Кирилловка, д. Грязевка и т.д., работал ли он на территории с. Лесной Вьяс и с. Большой Вьяс – не может пояснить; ФИО1 заготавливал мясо и сырье, куда в последующем девал заготовленную продукцию, она не знает.

Суд не может принять во внимание показания указанных свидетелей, поскольку в их показаниях имеются расхождения и противоречия в части юридически-значимых обстоятельств, а именно в части обслуживания истцом конкретных населенных пунктов, располагающихся на территории Большевьясской зоны, в связи с чем, показания свидетелей вызывают сомнение в их объективности, и соответственно, не могут являться допустимым доказательством в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ.

Из предоставленных на обозрение суда книг по заработной плате по Заготконторе Лунинского райпо за 1988-1994 года также не усматривается факт работы ФИО1 в должности заготовителя в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих работу в спорный период на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Установленные в судебном заседании обстоятельства по делу дают основание сделать вывод, что не имеется оснований для признания незаконным решения ОСФР по Пензенской области пенсии № 310019/24 от 12.12.2024 года в части не включения периодов работы истца с 13.02.1988 года по 17.05.1994 года в Лунинской заготконторе в период, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из приведенных положений закона, с учетом исследования и оценки представленных сторонами доказательств в обоснование позиций по иску и возражениях на него, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме ввиду его несоответствия требованиям закона. При этом, отказ в удовлетворении иска, сам по себе, не влечет нарушения прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку при получении дополнительных документов, подтверждающих заявленные им обстоятельства, ФИО1 не лишен возможности обратиться по вопросу пересмотра его пенсионных прав.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 22.01.2026 года.

Судья