Дело №2а-4541/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-004755-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Антонове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: должник ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: 19.07.2021 в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № 2-4-888/2021 от 28.04.2021, выданного мировым судьёй судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.По данным официального сайта УФССП России указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что судебный пристав-исполнитель длительное время не принимает меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом в адрес взыскателя какие-либо документы, уведомления не поступают. Указывает, что постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Привод должника для отобрания объяснений и действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственность имуществом супругов, не осуществлялись. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в непринятии в срок с 19.07.2021 по 01.09.2023 следующих мер принудительного исполнения: вынесениепостановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; проведение проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; направление запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; проведение действий по установлении имущества, зарегистрированного за супругом должника; направленик запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца просит возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 25.09.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен врио начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суд не явилась. Представила письменные возражения на административный иск, в которых указывает на принятие всех мер для установления доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

Представитель административного ответчика - ГУФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причин не явки не сообщил, возражений на административный иск не представлено.

Заинтересованные лица – врио начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП ФИО3 и должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Учитывая, что явка административного истца, административных ответчиков судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Административное дело в отсутствие заинтересованного лица также рассмотрено в порядке ст. ст.150, п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск АО «ОТП Банк» не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Согласноч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 1 – п. 3 ст. 68 закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом на основании копии исполнительного производства установлено, чтона исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в отношении должника ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 19.07.2021г., возбуждённое на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области, о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору и уплаченной госпошлины в общем размере 74865,76 руб.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 были совершены следующие исполнительские действия: посредством электронного документооборота были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

01.08.2021, 28.01.2022 и 01.05.2023 должник был ограничен в праве выезда за пределы РФ.

12.08.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. На дату рассмотрения дела из пенсии удержано и перечислено взыскателю 60776,02 руб., о чем представлена справка о движении по депозитному счету.

На основании поступивших из кредитных учреждений ответов, судебным приставом-исполнителем 12.09.2021были вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках: ПАО «Росбанк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк». Ввиду отсутствия денежных средств на банковских счетах, удержания не производится.

По данным Росреестра на имя должника объекты недвижимости и не зарегистрированы.

ГИБДД сообщило о том, что задолжником зарегистрировано транспортное средство – №

01.08.2021г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Адрес места регистрации должника – <адрес> подтвержден ОМВ УМВД РФ по г. Шахты. 15.12.2021 судебным пристав по ОУПДС ФИО4 совершен выход по данному адресу. Должника дома не оказалось. Со слов соседей должник проживает по данному адресу,была оставлена повестка, по которой должник в ОСП не явился.

07.04.2022 посредством электронного документооборота судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС для получения информации о вступлении должника в брак. Согласно полученному ответу должник находится в браке с 25.06.2020г.

В соответствии ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" суедбный пристав-исполнитель имеет право запрашивать информацию, в том числе персональные данные сторон исполнительного производства, Запросы в отношении третьих лиц возможно в рамках розыскного дела.

Положения ст. ст. 255, 256 ГК РФ исключают возможность обращения взыскания на имущество, находящееся в совестной собственности супругов без обращения взыскателя (кредитора) в суд за выделом доли.

В соответствии с подп. 2 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера объявляется, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

По рассматриваемому исполнительному производству заявление взыскателя о розыске должника либо его имущества не поступало.

Ежемесячно с пенсии должника поступают на депозитный сет ОСП денежные средства, которые перечисляются взыскателю в счет погашения задолженности. Остаток задолженности на 12.10.2023г. составляет 14089,74 руб.

Таким образом, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на установления имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание.

Бездействие по исполнительному производству не допущено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Акционерного общества «ОТП Банк» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2023.