Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> об образовании земельного участка и признании на него права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, просила суд образовать земельный участок площадью 1041 кв.м., вид разрешенного использования - многоквартирный дом, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственная собственность на которые не разграничена по следующим координатам поворотных точек: ...; признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1041 кв.м., вид разрешенного использования - многоквартирный дом по следующим координатам поворотных точек: точка ... за собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих им помещений.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат два жилых помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом построен на основании разрешений на строительство от <дата>, от <дата>, от <дата> на земельном участке с кадастровым номером №, введен в эксплуатацию <дата>. В соответствии с проектной документацией на строительство многоквартирного дома, разработанной ЗАО «...» (пояснительная записка и схема планировочной организации земельного участка) размещение площадки для сушки белья, площадки для отдыха взрослых, площадки для занятия физкультурой, парковки для автотранспорта жителей дома и для работников офисов, площадки под мусорные контейнеры для нужд многоквартирного дома предусмотрено частично на смежном земельном участке с кадастровым номером №, частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена. При этом земельный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен Администрацией <адрес> застройщику вышеуказанного многоквартирного жилого дома на основании договора аренды земельного участка от <дата> №. Фактически многоквартирный лом с элементами благоустройства, в том числе парковками и различными площадками по адресу: <адрес>, расположен на двух сформированных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, а также на земле, государственная собственность на которую не разграничена. Следовательно, собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в силу закона с момента возникновения права собственности на жилые помещения перешло и право общей долевой собственности на земельный участок при данном многоквартирном доме, на котором расположены элементы благоустройства жилого дома.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация <адрес> в лице Управление архитектуры и градостроительства, АО «...».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО6 заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> в суд не явился, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ранее представил отзыв на иск, в соответствии с которым требования не признает, обращает внимание суда на то, что истец просит образовать земельный участок площадью 1041 кв.м. путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования вопроса о перераспределении земельного участка.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, АО «..." в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 13 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Иной вид права на земельные участки многоквартирных домов действующим законодательством не предусмотрен. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона от №189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором он расположен, возникает с момента формирования такого земельного участка для целей эксплуатации многоквартирного дома и осуществления его государственного кадастрового учета. Право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором он расположен, возникает в силу прямого указания закона независимо от факта государственной регистрации такого права.

Таким образом, как следует из ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (ч. ч. 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (ч. 4).

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Статьей 289 ГК РФ установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", следует, что согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий земельный участок.

В п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ приведено понятие "благоустройство территории" - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.2 СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Анализ приведенных правовых норм и разъяснений по их применению позволяет прийти к выводу, что в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположены элементы благоустройства при строительстве дома, иные предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

При этом публично-правовое образование не вправе распоряжаться земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под ним с учетом элементов озеленения и благоустройства.

Указанное согласуется с правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 06.09.2021 №307-ЭС-21-8875.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от <дата> № на основании заявления ОАО «...» земельному участку с кадастровым номером № и расположенных на нем объектах недвижимости присвоен адрес: <адрес>, утвержден градостроительный план данного земельного участка. (л.д. №)

Многоквартирный <адрес> в <адрес> (кадастровый №), собственником <адрес> (с кадастровыми номерами № и № соответственно) которых является ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость, расположен на земельном участке, имеющем кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1177+/-12 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально площади принадлежащих им помещений в МКД.

На основании договора аренды земельного участка № от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> предоставлен в аренду ОАО «...» земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 763 кв.м, сроком на 11 месяцев для организации стройплощадки без права возведения объектов недвижимости с условием обеспечения доступа к зданию тяговой подстанции с целью ее обслуживания. (л.д. №)

Соглашением от <дата> №0 договор аренды земельного участка №2 от <дата> расторгнут по заявлению АО «...» в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>. (л.д. №)

Из материалов дела следует, что в соответствии с проектной документацией на строительство многоквартирного дома, разработанной ЗАО «...», в утвержденном плане благоустройства территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, а также на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрено размещение: площадки для сушки белья, площадки для отдыха взрослых, площадки для занятия физкультурой, парковки для автотранспорта жителей дома и для работников офисов. (л.д. №)

Названные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. Кроме того, Управлением имущественных и земельных отношений Администрацией <адрес> распоряжением от <дата> №-р выдано разрешение от <дата> № на использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 763 кв. м, с правом доступа неограниченного круга лиц сроком на 49 лет для размещения элементов благоустройства территории (площадки для игр детей с песчаным покрытием, скамеек, детского гимнастического комплекса ГК-07, качели-балансира КБ-24, песочницы, карусели, качели КЧ-01, Б-03, урн, отмостки из тротуарной плитки, тротуару из тротуарной плитки, проезда из тротуарной плитки «Сиян», газона). Также согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на указанной территории размещается площадка для мусоросборников для нужд многоквартирного дома. (л.д. №)

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что проектная документация на строительство многоквартирного дома, представленная в материалы дела, предусматривала наличие благоустройства вокруг дома. Между тем площадь земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (1177 кв. м) была недостаточна для возведения дома с элементами благоустройства, в связи с чем ОАО «...» и был предоставлен в аренду земельный участок площадью с кадастровым номером № площадью 763кв. м, частично элементы благоустройства размещены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Довод представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о том, что спорный земельный участок никаким образом не связан с собственниками помещений в многоквартирном доме, опровергается самими действиями Администрации <адрес> и выданными ею разрешительными документами на строительство многоквартирного жилого дома, в проектной документации которого предусмотрено благоустройство территории многоквартирного дома на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Как было указано выше, в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположены элементы благоустройства при строительстве дома, иные предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждено, что фактически многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> элементами благоустройства, в том числе площадками для сушки белья, игр детей, отдыха взрослых, чистки домашних вещей, занятий физкультурой, парковками для автотранспорта жителей дома, работников офисов, инвалидов, хозяйственной площадкой под мусорные контейнеры расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в связи с тем, что площадь и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами № и № не соответствуют утвержденному плану благоустройства территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, необходимо образовать земельный участок, площадью 1041 кв. м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности по указанным в заключении и исковом заявлении точкам координат. (л.д. №)

То обстоятельство, что собственникам помещений МКД передан в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не исключает права собственников помещений многоквартирного дома требовать передачи в собственность земельных участков, на которых расположены объекты инфраструктуры и благоустройства данного дома.

Следовательно, в связи с переходом к истцам права на помещения многоквартирного дома к ним в силу закона с момента возникновения права собственности на жилые помещения перешло и право общей долевой собственности на земельный участок при данном многоквартирном доме с кадастровым номером № и участок земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены элементы благоустройства многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Доводы представителя ответчика о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования вопроса перераспределения земельного участка, предоставления земельного участка за плату со ссылкой на ст. ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ, в данном случае судом не принимаются, поскольку перераспределение земель, о котором заявлено истцом, не относится ни к одному из случаев, предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Образовать земельный участок, площадью 1041 кв. м, вид разрешенного использования – многоквартирный дом, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, по следующим координатам поворотных точек: ....

Признать право общей долевой собственности на образованный земельный участок площадью 1041 кв. м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, по следующим координатам поворотных точек: точка ... за собственниками помещений многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих им на праве собственности помещений.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на образованный земельный участок, площадью 1041 кв. м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, по следующим координатам поворотных точек: точка ... за собственниками помещений многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих им на праве собственности помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <дата>.