КОПИЯ УИД 16RS0...-06

дело ...а-4416/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июля 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по электронному исполнению по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16 ФИО7, ФИО8, ФИО9, отделению судебных приставов по электронному исполнению по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО17 ФИО10, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложение обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по ..., ГУФССП по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложение обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем на принадлежащий ФИО2 автомобиль марки «... государственный регистрационный знак ..., наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Административный истец обратился в ГУФССП по ... с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Согласно ответу ГУФССП по ... от ... все обременения на автомобиль «... государственный регистрационный знак ..., отменены.

Вместе с тем, на официальном сайте ГИБДД РФ в сервисе «проверка автомобиля» отражается ряд наложенных ограничений на автомобиль.

До настоящего времени введенные в отношении прежнего собственника ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий сохраняют свое действие.

С целью постановки транспортного средства на регистрационный учет ФИО2 повторно обратился с заявлением в ГУФССП по ... - обращение ... от .... Согласно информационному письму от ... обращение зарегистрировано .... Однако ответ заявителем не получен.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие ГУФССП по ... и ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по ..., выразившееся в не рассмотрении обращения ... от ... и сохранении наложенных ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий на автомобиль «...», государственный регистрационный знак ..., возложить обязанность по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношение транспортного средства ... государственный регистрационный знак ...

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, судебные приставы-исполнители Московского РОСП ... ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО20 ФИО10, Московское РОСП ... ГУФССП России по ..., врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО21, в качестве заинтересованных лиц ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по ..., ЦАФАП ГИБДД МВД по ..., МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и ..., ООО «АМ ГРУПП».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, между МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и ... и гражданином ФИО2 заключен договор купли-продажи от ... ..., транспортного средства «... государственный регистрационный знак ...

Между тем, судебными приставами-исполнителями ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по ... и Московского РОСП ... ГУФССП России по ..., наложены и сохранены запреты на совершение регистрационных действий в отношение транспортного средства ...», VIN ... государственный регистрационный знак ..., а именно:

- запрет от ... на основании постановления 355307678/1605 от ..., ИП: 21092/25/16005-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 1198113784/1658 от ..., ИП: 32233/25/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 330955487/1605 от ..., ИП: 15514/21/16005-СД от ...;

- запрет от ... на основании постановления 1014161287/1658 от ..., ИП: 663318/23/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 1013795956/1658 от ..., ИП: 28440/24/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 1013795483/1658 от ..., ИП: 28533/24/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 914957402/1658 от ..., ИП: 255464/23/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 307707551/1605 от ..., ИП: 2643/22/16005-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 894446107/1658 от ..., ИП: 244962/23/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 883164073/1658 от ..., ИП: 213098/23/16058-ИП от ...;

- запрет от ... на основании постановления 883164064/1658 от ..., ИП: 213112/23/16058-ИП от ....

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

В пункте 41 названного постановления отмечено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Данное правило наложения ареста в целях обеспечения исполнения исполнительного документа распространяется и на запрет распоряжения имуществом (в том числе запрет на совершение в отношении его регистрационных действий), поскольку такой запрет налагается также в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от ... N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе, по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 28 Правил документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 55 Правил предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 57 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) от ... N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Пункт 21.1.2 Административного регламента предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

В случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется судебным приставом-исполнителем совместно с территориальным органом Росимущества в полном объеме, то есть с передачей транспортного средства, договора купли-продажи новому собственнику и инициированием соответствующих регистрационных действий в уполномоченном органе внутренних дел.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых положений, судебные приставы-исполнители в исключительных случаях, например, после проведения торгов арестованного имущества должника, наделены правомочиями по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.

Данный правовой подход сформулирован в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ... N 71-КА19-3.

Таким образом, виду того что новый собственник транспортного средства ФИО2, в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий в отношение автомобиля марки «...», государственный регистрационный знак ..., не имеет возможности постановки его на учет, суд считает необходимым признать постановления судебных приставов-исполнителей ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-СД от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; №постановления 1013795956/1658 от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., незаконными.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия ГУФССП по ..., выразившиеся в нерассмотрении обращения ФИО2, суд не находит оснований для его удовлетворения.

ФИО11ФИО2, направленная в адрес ГУФССП по ..., рассмотрена врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Республике ФИО6Андреевой .... Ответ направлен в адрес заявителя.

В связи с изложенным, суд полагает, что административный иск ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по Республике Татарстан АФИО22 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ОСП по ЭИ по городу Казани ГУФССП по ..., судебным приставам-исполнителям Московского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО5Савельевой, ФИО10, Московскому РОСП ... ГУФССП России по ..., врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Республике ФИО6Андреевой, ГУФССП России по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложение обязанности устранить допущенные нарушения, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по электронному исполнению по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО24 ФИО7, ФИО8, ФИО9, отделению судебных приставов по электронному исполнению по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО23 ФИО10, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ЛФИО25, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложение обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать постановления судебных приставов-исполнителей ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-СД от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; №постановления 1013795956/1658 от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ... от ..., принятое в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., незаконными.

Возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ... обязанность по принятию мер по отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ..., 2016 года выпуска, VIN..., государственный регистрационный знак ... до его постановки на учет новым собственником ФИО2, ... г.р.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев