61RS0048-01-2022-000799-34
Дело №2-403\2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2022 года п. Орловский Ростовская область
Орловский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего Лазуревской В.Ф.,
при секретаре Пикаловой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Майорскому сельскому поселению о признании права собственности на недвижимое имущество
УСТАНОВИЛ:
Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что согласно выписке № от 21.06.2017г. из похозяйственной книги № выданной администрацией Майорского сельского поселения истец проживает на территории Майорского сельского поселения и является собственником жилого дома по адресу:
Согласно выписке от 14.09.2016 г. из похозяйственной книги ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: № по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов.
Постановлением Администрации Майорского сельского поселения № от 15.09.2016г. уточнен адрес земельного участка, принадлежащего ФИО1: .
Согласно справке, выданной АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома по адресу: составляла 68,4 кв. м., жилая 34,3 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане земельного участка от 15.11.2021г. при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка по адресу: границы уточнялись по существующим на местности 15 и более лет объектам искусственного похождения (по забору), позволяющему определить местоположение границ земельного участка. А также выявлено расхождение площади земельного участка с кадастровым номером № с площадью, указанной в выписке из похозяйственной книги о наличии у истца права на земельный участок № от 14.09.2016г., которая составляет 3 000 кв. м., что не соответствует декларированной площади 0,0500 га ошибочно указанной в сведениях, которые содержатся в ЕГРН.
В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. N 83 установлено, что строения, расположенные сельской местности, регистрации не подлежали. С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.
Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года N 112/5, а также Указаниями, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года N 69 данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.
Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве, ст.8 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ « О личном подсобном хозяйстве» закреплено, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
-фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
-площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками. сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
-сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11 октября 2010г. Приказом Минсельхоза России №345 были утверждены Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее Порядок ведения похозяйственных книг).
В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п.1 Порядка ведения похозяйственных книг).
В п.п.7-9 Порядка ведения похозяйственных книг указано, что записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.
В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся, но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы предоставить сведения о хозяйстве.
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17 марта 2012г. №П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.
По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на объект недвижимости в упрощенном порядке (в соответствии с положениями ст.25.2 Закона №122-ФЗ возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.
Согласно п.37 Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990г. №69 «Об утверждении ланий по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитываются в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР «О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками», утверждена 30 декабря 1983г.).
Поскольку ранее отсутствовали учетные системы, в определенные периоды времени, то похозяйственные книги рассматривались как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.
Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также в сновании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18 сентября 1994г. №151- Т56).
В период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года к форме договора купли-продажи жилого дома в сельском населенном пункте предъявлялись требования о совершении договора в письменной форме и его регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (ч.2 ст.239 ГК РСФСР). Если выписка из похозяйственной книги, выданная органами местного самоуправления в пределах их полномочий, содержит данные о собственнике жилого дома, об основаниях приобретения им имущества, сведения о регистрации договора купли-продажи в исполкоме сельского Совета в период действия ст.239 ГК РСФСР выписка из похозяйственной книги может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего факт принадлежности дома конкретному лицу.
В настоящее время в проводится газификация. Для проведения газа в домовладение истцу необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.
Истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 68,4кв. м., жилая площадь 34,2 кв. м. по адресу: .
Признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 3 000 кв. м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: . с уточненными координатами:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №
обозначение
характерных
точек
Существующие Координаты, м
Уточненные координаты
Средняя
квадратическая
погрешность
положения
характерной точ
(М),м
Описание
закрепления
точки
X
Y
X
Y
1
2
3
4
5
6
7
н1
-
-
402380,38
2370217,77
0,10
-
н2
-
-
402350,19
2370265,59
0,10
-
н3
-
-
402305,50
23702239,35
0,10
-
н4
-
-
402335,21
2370189,77
0,10
-
н1
-
-
402380,38
2370217,77
0,10
-
В судебном заседании истец отсутствовал, в соответствии с заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации Майорского сельского поселения в судебное заседание не явился, в соответствии с заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Майорского сельского поселения, иск ФИО1 признал.
В обоснование иска истцом представлены следующие документы: постановление № об уточнении адреса от 15.09.2016г., выписка из похозяйственной книги № № от 21.06.2017г., выписка из похозяйственной книги № от 14.09.2016г., технический паспорт на жилой дом от 21.11.2017г., справка БТИ от 22.11.2017г. об инвентаризационной стоимости, межевое дело от 18.11.2021 г.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Согласно пункту 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах установленных законом, иными нормативными актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Доводы истца подтверждаются представленными доказательствами, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в опровержение иска доказательства не представлены.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает. На основании вышеизложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 68,4 кв. м. по адресу: .
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 3000 кв. м., кадастровый номер: № расположенный по адресу: уточненными координатами:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №
обозначение
характерных
точек
Существующие Координаты, м
Уточненные координаты
Средняя
квадратическая
погрешность
положения
характерной точ
(М),м
Описание
закрепления
точки
X
Y
X
Y
1
2
3
4
5
6
7
н1
-
-
402380,38
2370217,77
0,10
-
н2
-
-
402350,19
2370265,59
0,10
-
н3
-
-
402305,50
23702239,35
0,10
-
н4
-
-
402335,21
2370189,77
0,10
-
н1
-
-
402380,38
2370217,77
0,10
-
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2022 года.