Дело № 2а-1526/2026

УИД 44RS0001-01-2025-010244-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при ведении протокола помощником судьи Тереховой С.В., с участием прокурора Ковановой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что приговором Свердловского районного суда города Костромы от 19.09.2023 ФИО1 осужден по ст. 158.1 (13 эпизодов), ч. 1 ст. 158 (3 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы; на основании ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района города Костромы от 15.08.2023, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Свердловского районного суда города Костромы от 30.10.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 05.02.2025, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 19.09.2023, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа г. Костромы. 17.01.2025 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания, 23.04.2025 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Свердловского районного суда города Костромы 14.11.2025 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах, барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. При проверке по СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, вновь привлекался к административной ответственности. Так, постановлением УМВД России по городу Костроме от 26.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановлением УМВД России по городу Костроме от 26.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 005 руб. В этой связи, учитывая, что ФИО1, находясь по административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности, в том числе за неявку на регистрацию, на проводимую профилактическую работу не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, УМВД России по городу Костроме считает целесообразным и просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД Росси по городу Костроме не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда города Костромы от 19.09.2023 по ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с применением положений п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района города Костромы от 15.08.2023, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанные преступления были совершены ФИО1 при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освободился из мест лишения свободы 17.01.2025.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 30.10.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 05.02.2025, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 19.09.2023, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Кострома. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

23.04.2025 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по городу Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 14.11.2025 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 после установления ему дополнительного административного ограничения вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением заместителя начальника УМВД России по городу Костроме № 241592 от 26.11.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.; постановлением заместителя начальника УМВД России по городу Костроме № 241593 от 26.11.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1005 руб.

Из указанных постановлений следует, что ФИО1 нарушил установленные ему административные ограничения, а именно не явился на регистрацию в УМВД России по городу Костроме согласно графика, выехал за пределы города Костромы.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает в квартире вместе с матерью, официально не трудоустроен, состоит на учете в УМВД России по городу Костроме, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Должным образом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает, склонен к употреблению спиртных напитков в общественных местах и совершению преступлений.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек, что установленные судом административные ограничения административным ответчиком не соблюдаются, после дополнения ранее установленных ограничений ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд полагает, что установленные вступившими в законную силу решениями суда меры не дали искомого профилактического эффекта, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия необходимо установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополняя ранее установленные ФИО1 административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, характер совершенных в период административного надзора административных правонарушений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административное ограничение, установленное судом в отношении ФИО1 предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данное ограничение не может нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу д. <адрес>, к ранее установленным решениями Свердловского районного суда города Костромы от 30.10.2024 и 14.11.2025 административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.