Решение по делу № 2А-1174/2024 от 28.02.2025 - о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

<данные изъяты>

УИД № 60RS0002-01-2024-002471-35

Дело №2а-51/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 28 февраля 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Тубольцевой А.А.,

при секретаре Никоноровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском, неоднократно уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в котором просил взыскать с ответчика в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 4000000 рублей. В обоснование административного иска указано, что 18 июля 2022 года он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области. В общежитии, где он проживал, на стенах был грибок, крыша текла, не во всех жилых помещениях имелись камеры видеонаблюдения, действовавший до 30 августа 2022 года распорядок дня нарушал его право на восьмичасовой сон. Он длительное время не был трудоустроен, за все время нахождения в исправительном центре он работал только 11 месяцев, в связи с чем, был лишен средств к существованию. В отношении него как по прибытию в учреждение так и в дальнейшем не проводились необходимые обследования с целью своевременного выявления инфекционных заболеваний. О том, что он болен ВИЧ-инфекцией, он узнал только после того, как прошел медицинское обследование в связи с тем, что хотел заключить контракт для прохождения службы в зоне СВО. Согласно ранее действующему распорядку дня было нарушено его право на восьмичасовой сон, так как он для того, чтобы вовремя уехать к месту работы на специальном транспорте вынужден был вставать задолго до начала рабочего времени, возможности самому добираться до места работы у него не было. Допускается зонирование территории исправительного центра. С 15 января 2024 года он находится в помещениях для нарушителей №1, №2, №4, №5, где не соблюдаются СП 308.1325800.2017. До 17 июня 2024 года отсутствовала горячая вода; отопление по сезону не работает и администрация учреждения разрешает пользоваться обогревателями, которых на всех не хватает; туалет не является комнатой приватного типа, так как он закрыт только шторой, в то время как унитаз должен располагаться в изолированной кабине, площадь туалета меньше положенной, вентиляция в туалете отсутствует, не имеется отделки керамической плиткой вокруг унитаза; в помещениях не оконные блоки с форточками, а фактически только форточки, на которых установлены решетки разного типа, которые препятствуют их свободному открытию и закрытию; помещения не утеплены; на стенах плесень; дверь неплотно закрывается, под ней имеется щель, из-за чего в помещении сквозняк; количество квадратных метров на человека не соответствует закону, при этом площадь туалета не должна входить в общую площадь помещения; полы не бетонные, в них щели, плинтус отсутствует; отсутствует вентиляция в душе; отсутствует кнопка вызова сотрудников исправительного центра при экстренных случаях; отсутствует комната для встреч с защитником и представителем; нет комнаты быта; постирочная и сушилка не соответствует метражу на одного осужденного; в помещениях не имеется громкоговорителей (радиоточек), огороженных решетками в целях безопасности; светильники в камерах не огорожены решетками в целях безопасности; отсутстствуют вентиляционные отверстия под потолком обеспечивающие полноценный обмен объему проветриваемого воздуха в помещении. В связи с тем, что он длительное время находится в помещении для нарушителей, без вывода на работу, у него отсутствует возможность соблюдать диету, медикаментозное лечение, что приводит к прогрессированию имеющихся у него заболеваний. Действия ответчика нарушают его права на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. К нему длительное время не допускали защитника ФИО, что нарушало его право на защиту. В исправительном центре не оказывается надлежащая психологическая помощь осужденным. Он лишен возможности вести переписку с органами государственной власти, так как он сам не имеет возможности отправлять свои письма, а у исправительного центра нет на это средств. Он лишен права на труд, в связи с этим не получает заработную плату, не имеет права на оплачиваемый отпуск, не имеет материальной возможности помогать своему ребёнку, престарелой матери инвалиду. Ему необоснованно было отказано в выезде за пределы исправительного центра для помощи престарелым родителям. Содержание в помещении для нарушителей без вывода на работу противоречит задачам наказания в виде принудительных работ. В связи с ненадлежащими условиями содержания в период времени с марта по июль 2024 года ухудшилось его состояние здоровья, он неоднократно помещался, в том числе в инфекционную больницу, для прохождения лечения в связи с обострением у него хронических заболеваний и вновь приобретенными заболеваниями (язвенная болезнь желудка, энцефалопатия 2 степени смешанного генеза, хронический гепатит «С», ВИЧ-инфекция, ИБС, стабильная стенокардия напряжения, гипертоническая болезнь 2 степени, атеросклероз аорты и т.д.).

Судом были привлечены к участию в деле в соответствии со ст. 41 КАС РФ, в качестве соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Псковской области.

В судебном заседании ФИО заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что администрация ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не проводит надлежащей работы по трудоустройству осужденных, в связи с чем он длительное время вынужден был не работать, а следовательно не имел возможности зарабатывать приобретать для себя продукты питания, медикаменты. Работа осужденным подбирается без учета их состояния здоровья. При поступлении в исправительный центр и в дальнейшем не проводится работы по выявлению у осужденных инфекционных заболеваний. После выявления у него ВИЧ - инфекции указанная информация до него доведена не была и он длительное время не получал лечение. Ему, как лицу имеющему ВИЧ - инфекцию, не было предоставлено дополнительное питание, не делалась в целях профилактики туберкулеза флюорография. Он был лишен доступа к юридической литературе, не имел возможности отправлять жалобы в различные инстанции, так как не имеет собственных средств для их почтовой пересылки. К нему длительное время не допускали защитника, а затем встречи с ним проходили в неприспособленных для этих целей помещениях. Ему не была оказана психологическая помощь после того, как он узнал о наличии у него ВИЧ - инфекции, смерти отца. Помещения для нарушителей, в которых он содержался, не отапливались, длительное время в них не было горячей воды, надлежащей вентиляции. Не обеспечена приватность туалетной комнаты. Устройство окон и решеток на них не обеспечивало вентиляцию, вообще надлежащая вентиляция отсутствовала. В помещениях для нарушителей были мыши, насекомые, даже змея. Площадь помещений для нарушителей меньше положенной, что не позволяет свободно ходить по помещению. Прогулочный двор маленький, сырой, весь в плесени. Все выше перечисленное угнетало его, отрицательно сказалось на состоянии его здоровья, эмоциональном состоянии.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области ФИО1 административные исковые требования не признала. Указала, что по прибытию в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области ФИО был размещен в общежитии. ФИО проживал на втором этаже общежития, а с 15 января 2024 года он находился в помещении для нарушителей до момента убытия из исправительного центра, в связи с чем, протечка кровли, выявленная в марте 2023 года в помещении третьего этажа общежития никак не могла существенно ухудшить условия его проживания. На момент прибытия осужденного ФИО в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области было установлено 55 видеокамер для обеспечения надзора за осужденными, из них 32 камеры установлены в помещениях общежития для осужденных. В настоящее время в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области установлено 73 камеры видеонаблюдения, из них 43 камеры установлено в общежитиях для осужденных. За период пребывания ФИО в общежитии (с 18.07.2022 до 15.01.2024), жалоб, заявлений от осужденного на условия содержания, в том числе на состояние здоровья в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 не поступало. При трудоустройстве, в случаях, установленных статьями 69 и 226 ТК РФ, работодатель оформляет и выдает осужденному направление для прохождения предварительного медицинского осмотра, который осуществляется за счет работодателя (статья 266 ТК РФ) в порядке, утвержденном приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020. При трудоустройстве в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс», ЗАО «ЗЭТО» ФИО направлялся на медицинские комиссии, согласно заключений которых медицинских противопоказаний у данного осужденного выявлено не было. Осужденный ФИО 30.07.2022 был трудоустроен в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс», 26.08.2022 был уволен с данной организации 04.10.2022 ФИО был заново трудоустроен в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс». В марте 2023 года ФИО был уволен из указанной организации в связи с переводом на другое место работы и трудоустроен в другую организацию, а именно ЗАО «ЗЭТО». Согласно распорядка дня для осужденных к принудительным работам в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, утвержденного приказом начальника от 08.11.2021 №40 «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» приложению №2 время отбоя установлено в 22 час. 00 мин., время подъема в 06 час. 00 мин., тем самым сон в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области предусмотрен в виде восьми часового непрерывного сна и не нарушает права осужденных. Аналогичное время для непрерывного восьми часового сна для осужденных к принудительным работам предусмотрено и вновь изданным в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области приказом от 30.08.2022 №72. С 15.01.2024 года ФИО был водворен в ПДН. Длительное время содержался в помещении №2 (общая площадь составляет 8,9 кв.м.), и в помещении №4 (общая площадь составляет 10,4 кв.м.). Все помещения для нарушителей оборудованы металлическими двухъярусными кроватями, для размещения не более 2 осужденных, столом, прикроватной тумбочкой, табуретами (в количестве 2 шт.), что не нарушает требований приказа ФСИН России от 22.02.2024 №91. Также данные помещения оборудованы умывальниками (располагаемыми вне кабины санузла) и санитарными кабинами (санузлами). Санузлы в данных помещениях изолированы от основного помещения кирпичной перегородкой, вместо дверного проема установлена штора из плотной ткани, обеспечивающая приватность. Общая площадь санузлов в ПДН занимает не более одного кв.м., что не нарушает требований уголовно-исполнительного законодательства (ст. 60.5 УИК РФ), а также норм свода правил СП 308.1325800.2017, таблица 25.2, пункт 10, подпункт 3. Санитарные узлы (кабины) расположены около окон, в связи с чем, в каждом помещении ПДН имеется возможность осуществления проветривания естественным путем при открытии форточки более 45 градусов. Также в каждом помещении установлена дополнительная принудительная вытяжная система (узлы вентиляционные оконные). Данные требования соблюдены согласно СП 308.1325800.2017 п. 25.5.3.4. Решетки оконные камерные в помещениях для нарушителей установлены в соответствии с СП 308.1325800.2017 п. 25.3.2.3. Все решетки оконные были установлены во время функционирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, конструкция данных решеток при открытии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не изменялась, демонтажные мероприятия не проводились. Конструктивная особенность данных решеток никак не влияет на открытие окна в помещениях для нарушителей в целях проветривания, в том числе и на освещенность данного помещения. Помещения для нарушителей не оборудованы приточной вентиляцией, так как конструктивными особенностями здания Штаба, где расположены данные помещения, вышеуказанная вентиляция не предусмотрена (согласно технической документации, здание является 1981 года постройки).Также все помещения для нарушителей оборудованы холодной водой и умывальниками, горячая вода была заменена альтернативным способом (размещением чайников в каждом отдельном помещении для обеспечения горячей водой и не противоречит нормам п. 159 раздела XVIII приложения 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110). Осужденные содержащиеся в ПДН, посещают душевую, расположенную в конце коридора помещений для нарушителей, обеспеченную централизованным горячим водоснабжением в которой установлена принудительная вентиляция. В июне 2024 года все помещения ПДН оборудованы централизованным горячим водоснабжением. В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области водоснабжение и электроснабжение осуществляется сторонними организациями (по договорным обязательствам). Обеспечение теплоэнергией осуществляется котельной, работающей на твердом топливе (каменном угле), которая стоит на балансе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области. Фактов пониженного температурного режима в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области администрацией учреждения выявлено не было, температура воздуха в помещениях проживания осужденных, в том числе и в ПДН составляла не менее 18 Со, что не нарушает требований СП 308.1325800.2017 п. 25.5.3.3, таблица 25.3 п.3. Контроль за температурным режимом в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области осуществляется ежедневно, путем обходов сотрудниками администрации (не реже одного раза в час). За период отбывания наказания в виде принудительных работ от осужденного ФИО жалоб на температурный режим в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не поступало. Осужденным не запрещено использование обогревателей. Проверка общего санитарного состояния общежитий и всех помещений для нарушителей в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области проводится ежедневно сотрудниками учреждения совместно с начальником учреждения при утреннем обходе. В настоящее время во всех помещениях для нарушителей произведен косметический ремонт. Отсутствие в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области помещения для встреч с защитниками и представителями для осужденных к принудительным работам, не нарушает норм действующего законодательства, так как данное помещение не предусмотрено для данного вида наказания. ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области создано на основании Распоряжения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2021 №375-р на базе ликвидируемого учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, с лимитом наполнения 350 осужденных к принудительным работам, расположено данное учреждение по адресу: <...>, что не нарушает требований п.6.3 СП 308.1325800.2017. Таким образом, требования указанные административным истцом основанные на Своде правил С.П. 308.1325800.2017, утвержденных приказом Минстрой России от 20.10.2017 года №1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» в настоящем споре применяться не могут, так как данные нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Постирочная с сушилкой и комната быта для осужденных к принудительным работам, в том числе для осужденных, содержащихся в помещении для нарушителей, расположена в здании Бани – санпропускник, на первом этаже: комната быта состоит из двух помещений (размеры помещений 9,2 м2 и 6.8 м2); постирочная с сушилкой, состоит из двух помещений (размеры помещений 8,2 м2 и 15.8 м2). В здании Штаба, на первом этаже, где расположены помещения ПДН, оборудована комната для хранения личных вещей осужденных, площадь данного помещения составляет 9,5 м2, что не нарушает СП 308.1325800.2017, пункт 25.2.1, таблица 25.2., пункт 39. В связи с отсутствием в помещениях для нарушителей системы радиофикации и громкоговорящей связи, в коридоре помещений для нарушителей установлено радио (включение радио производится согласно распорядка дня для осужденных в ПДН, во время проведения воспитательных мероприятий). Через данное устройство до осужденных доводится полезно-значимая информация, в том числе производится включение информационных (новостных) радиостанций. Помещение для просмотра телевидения оборудовано на втором этаже здания Штаба. В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области отсутствуют медицинские работники и работники, уполномоченные проводить медицинские осмотры и обследования, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, оказывать первичную медико-санитарную и неотложную помощь осужденных к принудительным работам. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, а также правилами внутреннего распорядка ИЦ осужденные к принудительным работам обслуживаются в медицинских организациях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения. Первичный медицинский осмотр осужденных по прибытию для отбывания наказания в исправительный центр законодательством не предусмотрен. В помещениях для нарушителей осужденные обеспечиваются трехразовым горячим питанием, дополнительная диета (по заболеваниям) осужденным к принудительным работам, данным постановлением не предусмотрена. По смыслу п.3 ст. 15 главы 2 УИК РФ осужденные к принудительным работам направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. Вопрос о выезде за пределы исправительного центра в отношении ФИО был разрешен на основании ст. 60.4 УИК РФ при этом со стороны администрации исправительного центра нарушений допущено не было. Отсутствие в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области специально оборудованного помещения для встреч с защитниками и представителями не нарушает норм действующего законодательства, так как данное помещение не предусмотрено действующим законодательством, однако для встреч осужденных с адвокатами, либо их представителями в исправительном центре предоставляется помещение «Для личного приема осужденных», данное помещение не оборудовано системой видеонаблюдения и аудиофиксацией. При открытии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в штатном расписании должность психолога была не предусмотрена, в настоящее время в исправительном центре за работу по психологическому обеспечению осужденных закреплен сотрудник группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы. Таким образом, для оказания психологической помощи, осужденные могут обратиться к администрации исправительного центра с письменным заявлением о предоставлении таковой. Отсутствие в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области помещений (библиотека, комната для религиозных обрядов, кабинета медицинского обеспечения), не нарушает норм действующего законодательства, так как данные помещения не предусмотрены для данного вида наказания. Также представитель административного ответчика полагает, что положение ст. 12.1 УИК РФ предусматривает возможность присуждения денежной компенсации за нарушение условий содержания лицам отбывающим наказание именно в исправительном учреждении или под стражей. ФИО отбывает наказание в виде принудительных работ, а не в виде лишение свободы.

Представители административных ответчиков УФСИН России по Псковской области и ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения представителя УФСИН России по Псковской области в которых он просит в удовлетворении административвного иска отказать, в обоснование своей позиции указывает что ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в силу положений ст. 74 УИК РФ не относится к категории исправительное учреждение, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска, так как по смыслу ст.12.1 УИК РФ право на денежную компенсацию за нарушение условий содержания имеют только лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и содержащиеся под стражей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, выслушав специалиста, просмотрев видеозаписи на которых отражены помещения, в которых находился административный истец, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным иском по требованию о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным истцом названный срок не пропущен. При этом суд исходит из того, что ФИО длительное время находился в помещении для нарушителей.

Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума N 47, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

На основании статей 9, 11, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Свод правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, не содержит запрета на возможность применения его действия применительно к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Иначе это ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия данного свода правил.

Федеральное казенное учреждение «Исправительный центр №1» Управления Федеральной службы исполнения наказания создано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2021 №375-р на базе ликвидируемого учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, с лимитом наполнения 350 осужденных к принудительным работам, расположено данное учреждение по адресу: <...>, что соответствует требованиям п.6.3 СП 308.1325800.2017.

ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области является перепрофилированным учреждением, и создано на базе ликвидируемого учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, с момента открытия ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области реконструкция зданий учреждения не производилась.

ФИО осужден 17.06.2020 приговором Псковского городского суда Псковской области (с учетом изменений, внесенных апелляционного определения Псковского областного суда от 01.02.2021) по п. «з» ч.2 ст. 111, ст. 69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Чусовсого городского суда Пермского края от 04.07.2022 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания принудительные работы сроком на 3 года 29 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. 18 июля 2022 года ФИО приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области.

За период отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО допустил злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ (употребление алкоголя), за которое к осужденному было постановлением от 15 января 2024 года применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток, без вывода на работу. Указанное не противоречит п. 155 Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110. Согласно ч. 6. ст. 60.16 УИК РФ, правом применения предусмотренных статьями 60.12 и 60.14 настоящего кодекса мер поощрения и мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее. В отношении ФИО, 15.01.2024 было вынесено постановление о признании его злостным нарушителем порядка условий отбывания наказания в виде принудительных работ и с учетом требований ч. 3, ч. 5, ч. 6 ст. 60.15 УИК РФ, в отношении ФИО 24.01.2024 вынесено постановление о водворении в помещение для нарушителей до решения суда без вывода на работу. С 15.01.2024 по 31.10.2024 ФИО был водворен в помещение для нарушителей.

Осужденный ФИО 30.07.2022 был трудоустроен в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс» на должность младшего оператора свиноводческих комплексов и механизированных ферм, 26.08.2022 был уволен из данной организации. 04.10.2022 осужденный ФИО был трудоустроен в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс» на должность оператора свиноводческих комплексов и механизированных ферм ОП Репордуктор 11-29 Рудня. В марте 2023 года ФИО был уволен из организации ООО «Великолукский свиноводческий комплекс», в связи с переводом на другое место работы и трудоустроен в другую организацию, а именно: ЗАО «ЗЭТО». За указанные периоды ФИО отпуск не предоставлялся (продолжительность трудоустройства составляла менее 6 месяцев). С 03.04.2023 ФИО был трудоустроен на ЗАО «ЗЭТО» в цех металлопокрытий №, оцинковщиком горячим способом. ФИО был предоставлен отпуск за период работы с 03.04.2023 по 02.04.2024 на 18 календарных дней с 03.10.2023 по 20.10.2023. Таким образом, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области принимались все необходимые меры для трудоустройства ФИО

В соответствии с п. п. «в», «в» ч.2 ст. 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра. Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров, которая обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности; осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы (ч.1 ст. 60.7 УИК РФ). Осужденные к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной им работы и привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (ч.1 и ч.3 ст. 60.8 УИК РФ). Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (ч.1 ст. 60.9УИК РФ). При трудоустройстве, в случаях, установленных ст. 69 и 226 ТК РФ, работодатель оформляет и выдает осужденному направление для прохождения предварительного медицинского осмотра, который осуществляется за счет работодателя в порядке, утвержденном приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020. Осужденный проходит предварительный медицинский осмотр и предоставляет работодателю заключение о его прохождении. При трудоустройстве в ООО «Великолукский свиноводческий комплекс», ЗАО «ЗЭТО» ФИО направлялся на медицинские комиссии, согласно заключений которых медицинских противопоказаний у данного осужденного выявлено не было. В соответствии с ч.4 ст. 60.8 УИК РФ продолжительность отпусков осужденных к принудительным работам составляет 18 календарных дней. При этом отпуск предоставляется работодателем только с согласия администрации исправительного центра, направившей осужденного на работу. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденные к принудительным работам подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата труда осужденного к принудительным работам устанавливается в соответствии с действующим у данного работодателя положением об оплате труда, то есть работнику производятся все, предусмотренные таким положением выплаты (в том числе, компенсационного и стимулирующего характера). Оклады (должностные оклады, тарифные ставки) устанавливаются им в размерах, установленных штатным расписанием для данной профессии. Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда. При этом заработная плата осужденных к принудительным работам, отработавшим за месяц норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже суммы установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Сведений о том, что указанные положения закона в отношении ФИО нарушались, судом не установлено. При этом необходимо отметить, что споры по указанным выше вопросам должны рассматриваться в рамках оспаривания нарушений трудового законодательства, а не условия содержаний осужденного в исправительном центре.

Согласно распорядка дня для осужденных к принудительным работам в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, утвержденного приказом начальника от 08.11.2021 №40 приложению №2 время отбоя установлено в 22 час. 00 мин., время подъема в 06 час. 00 мин., тем самым сон предусмотрен в виде восьми часового непрерывного сна. Аналогичное время для непрерывного восьми часового сна для осужденных предусмотрено и вновь изданным в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области приказом от 30.08.2022 №72. Указанное свидетельствует о том, что право ФИО на восьми часовой сон было обеспечено. Доставка осужденных до места работы не входит в обязанности исправительного центра. ФИО мог добираться до места работы самостоятельно, а не на транспорте, предоставленном работодателем.

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области ФИО был размещен в Общежитие для проживания осужденных (2 подъезд, 2 этаж, жилая комната №3). Площадь помещения, где проживал административный истец, соответствует установленным для жилых помещений требованиям - комната предназначена для проживания 16 осужденных, общей площадью 74,2 кв.м. Из представленной административным истцом видеозаписи видно, что на стенах имеются следы сырости и плесени, однако достоверно установить, когда была произведена эта видеозапись, не представляется возможным, в связи с тем, что даже если осужденный находится в помещениях для нарушителем за ним сохраняется спальное место в общежитии. Также не установлена причинно-следственная связь между наличием сырости в помещении и ухудшением состояния здоровья административного истца. При этом необходимо отметить, что за период проживания ФИО в общежитии с 18.07.2022 до 15.01.2024, жалоб, заявлений от осужденного на условия содержания в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не поступало.

На момент прибытия осужденного ФИО в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области было установлено 55 видеокамер для обеспечения надзора за осужденными из них 32 камеры установлены в помещениях общежития для осужденных. В настоящее время в учреждении установлено 73 камеры видеонаблюдения, из них 43 камеры установлено в общежитиях для осужденных.

С 15.01.2024 года ФИО был водворен в помещение для нарушителей, в данном помещении он содержался до 31 октября 2024 года ФИО содержался в помещении №2 (общая площадь составляет 8,9 кв.м.) и помещении №4 (общая площадь составляет 10,4 кв.м.). Все помещения для нарушителей оборудованы металлическими двухъярусными кроватями, столом, прикроватной тумбочкой, табуретами, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 22.02.2024 №91 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры». В помещениях имеются умывальники вне кабины санузла и санитарные кабины (санузлы). Санузлы изолированы от основного помещения кирпичной перегородкой, вместо дверного проема установлена штора из плотной ткани, обеспечивающая приватность. Общая площадь санузлов в помещениях для нарушителей занимает не более одного кв.м., что не нарушает нормы свода правил СП 308.1325800.2017, таблица 25.2, пункт 10, подпункт 3. Санитарные узлы расположены около окон, и в каждом помещении имеется возможность проветривать помещение естественным путем. Также в каждом помещении установлена дополнительная принудительная вытяжная система (узлы вентиляционные оконные). Таким образом, соблюдено требование СП 308.1325800.2017 п. 25.5.3.4 - во всех жилых комнатах, помещениях для содержания нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 25.5.1.1), самостоятельные для каждого помещения.» Норма 2,.2 кв.м. на один санитарный прибор предусмотрена СП 308.1325800.2017, пункт 25.2.1, таблица 25.2., пункт 27, подпункт 7 для общежитий, а не для помещений для нарушителей. Все оконные решетки установлены во время функционирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, конструкция данных решеток при открытии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не изменялась, демонтажные мероприятия не проводились. Наличие решеток не влияет на открытие окна в помещениях для нарушителей в целях проветривания и на освещенность данного помещения. Решетки установлены в соответствии с СП 308.1325800.2017 п. 25.3.2.3.

В каждом помещении для нарушителей установлен оконный блок, в связи с чем, у осужденных имеется возможность осуществления проветривания естественным путем при открытии форточки более 45 градусов. Установлена дополнительная принудительная вытяжная система, что соответствует требованиям СП 308.1325800.2017 п. 25.5.3.4. В помещении для нарушителей №2, установлено окно ПВХ, которое обеспечивает фиксацию в положениях «закрыто» и «открыто», также данное окно оборудовано функцией микропроветривания. В помещении для нарушителей №4 установлено деревянное окно, которое также обеспечивает фиксацию в крайнем положении открытия и закрытия окна. Промежуточное проветривание устанавливается с помощью фиксатора. В целях открытия (закрытия) форточки в ПДН №4, осужденные имеют возможность обратиться к сотрудникам дежурной смены, для открытия замкового устройства на решетке, установленной в оконном проеме, с внутренней стороны помещения. Помещения для нарушителей не оборудованы приточной вентиляцией, так как это не предусмотрено конструктивными особенностями здания Штаба, где расположены данные помещения, вышеуказанная вентиляция не предусмотрена (согласно технической документации, здание является 1981 года постройки).

Все помещения для нарушителей оборудованы холодной водой и умывальниками, с июня 2024 года помещения обеспечены и горячей водой. На основании пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 и Правил проектирования, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330,СП 32.13330, СП 118.13330. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.). До июня 2024 года отсутствие горячей воды было заменено альтернативным способом - выдавались чайники, осужденные содержащиеся в помещении для нарушителей дважды в неделю посещают душевую где имеется горячая вода, указанное не противоречит нормам п. 159 раздела XVIII приложения 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110.

В местах установки раковин на стенах в помещениях для нарушителей №2 и №4 произведена покраска стен влагостойкой краской, что обеспечивает возможность проведения влажной уборки.

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области водоснабжение и электроснабжение осуществляется сторонними организациями на основании договоров. Обеспечение теплоэнергией осуществляется котельной, работающей на твердом топливе, которая стоит на балансе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области. За отопительный период 2023 -2024 годов фактов пониженного температурного режима в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области администрацией учреждения выявлено не было, температура воздуха в помещениях проживания осужденных, в том числе и в помещении для нарушителей составляла не менее 18 Со, что не нарушает требований СП 308.1325800.2017 п. 25.5.3.3, таблица 25.3 п.3. Контроль за температурным режимом осуществляется ежедневно, путем обходов сотрудниками администрации. За период отбывания наказания в виде принудительных работ от осужденного ФИО жалоб на температурный режим в адрес ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области не поступало. В соответствии с приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 в исправительных центрах не запрещено использовать обогреватели, которые при необходимости выдавались администрацией учреждения осужденным. На сегодняшний день во всех помещениях для нарушителей произведен косметический ремонт.

В коридоре помещений для нарушителей установлено радио. Просмотр телепередач для осужденных осуществляется согласно распорядка дня для осужденных. Помещение для просмотра телевидения оборудовано на втором этаже здания Штаба.

Постирочная с сушилкой и комната быта для осужденных расположена в здании Баня – санпропускник, на первом этаже: комната быта состоит из двух помещений (размеры помещений 9,2 м2 и 6.8 м2); постирочная с сушилкой, состоит из двух помещений (размеры помещений 8,2 м2 и 15.8 м2). Указанное не нарушает требований норм свода правил СП 308.1325800.2017.

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в здании Штаба, на первом этаже, оборудована комната для хранения личных вещей осужденных, площадь данного помещения составляет 9,5 м2, что не нарушает СП 308.1325800.2017, пункт 25.2.1, таблица 25.2., пункт 39.

В помещениях для нарушителей осужденные обеспечиваются трехразовым горячим питанием с их письменного заявления, согласно Постановления правительства РФ от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств». Пища готовится в учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области согласно утвержденных меню-раскладок продуктов питания и доставляется в учреждение ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области. Дополнительная диета по заболеваниям осужденным к принудительным работам, не предусмотрена.

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, согласно требований приказа ФСИН России от 22.02.2024 № 91 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры» все помещения для нарушителей оборудованы: кровать – 2 шт.; стол – 1 шт.; тумбочка прикроватная - 2 шт.; табурет – 2 шт.; полка для туалетных принадлежностей – 1 шт.; вешалка настенная – 1 шт.; корзина для мусора – 1 шт.; вешалка для полотенца – 1 шт.; держатель для туалетной бумаги – 1 шт.; ершик для унитаза – 1 шт. Обеспечение помещения для нарушителей другими предметами не предусмотрено действующим законодательством, однако в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в здании Штаб, на первом этаже, оборудована комната для хранения личных вещей осужденных, в которой установлен холодильник для хранения продуктов питания, также в данном здании в отдельном помещении, дополнительно установлена стиральная машина.

Наличие в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области помещения для встреч с защитниками и представителями не предусмотрено для данного вида наказания. В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области отсутствуют медицинские работники и работники, уполномоченные проводить медицинские осмотры и обследования, оказывать первичную медико-санитарную и неотложную помощь осужденным к принудительным работам. Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Согласно подпункта 4.14, пункта 4 главы 2 приказа Министерства юстиции от 04.07.2022 №110, осужденные к принудительным работам имею право – пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, нотариусов. Для встреч осужденных с адвокатами, либо их представителями в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области предоставляется помещение «Для личного приема осужденных», данное помещение не оборудовано системой видеонаблюдения и аудиофиксацией.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, а также правилами внутреннего распорядка ИЦ осужденные к принудительным работам обслуживаются в медицинских организациях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения (ст. 60.6 УИК РФ; приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 – ПВР, пункт 4 подпункт 4.5). При этом необходимо отметить, что первичный медицинский осмотр осужденных по прибытии для отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области ИЦ уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен. Медицинское обслуживание осужденных к принудительным работам осуществляется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения. ФИО неоднократно обращался к администрации учреждения с просьбой разрешить выход за пределы исправительного центра для посещения медицинских учреждений, в чем ему отказано не было, за период нахождения в исправительном центре ФИО несколько раз проходил стационарное лечение, был обследован врачами специалистами. В материалах дела отсутствую документы, подтверждающие, что ФИО не может отбывать наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области по медицинским показаниям, в том числе содержаться помещении для нарушителей.

Ранее в штатном расписании ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области была не предусмотрена должность психолога, психологического сопровождение осуществлялось психологом ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время в учреждении за работу по психологическому обеспечению осужденных закреплен сотрудник группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы. Осужденные для оказания психологической помощи, могут обратиться к администрации учреждения с письменным заявлением о предоставлении таковой. Несмотря на отсутствие таких заявлений от административного истца ему психологическая помощь оказывалась, что он сам не отрицал в судебном заседании, подтвердили свидетели.

В соответствии с пункта 4, п.п. 4.6 главы II приложения №3 к приказу Минюста РФ от 04.07.2022 года № 110 и главы 2 ст.12 п.4 УИК РФ - осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации исправительного учреждения, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. По смыслу п.3 ст.15 УИК РФ осужденные к наказанию в виде принудительных работ, в том числе содержащиеся в помещениях для нарушителей, направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы не через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, а самостоятельно.

Согласно ч.2, ч.3 ст. 60.4 УИК РФ, осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток. 26 августа 2022 года в адрес ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области поступило заявление от ФИО с просьбой разрешить ему выезд для решения неотложныхсоциально-бытовых вопросов в период с 14 по 15 сентября 2022. В соответствии с указанием УФСИН России по Псковской области от 13.04.2022 № администрацией учреждения были направлены в УФСИН России по Псковской области характеризующие материалы по личному делу осужденного к принудительным работам ФИО для согласования данного выезда. Начальником исправительного центра было принято решение об отказе в выезде за пределы исправительного центра ФИО, о чем осужденному был направлен письменный ответ. Указанные действия ФИО обжалованы не были.

Свидетель ФИО, врач - инфекционист ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница», допрошенная в судебном заседании 28 ноября 2024 года, показала, что у ФИО в феврале 2024 года была выявлена ВИЧ-инфекция и с указанного времени он находится у неё под наблюдением, проходит назначенное лечение. В настоящее время он находится в третьей стадии заболевания - это самая спокойная стадия, без клинических проявлений, которая может продолжаться длительное время. За время наблюдения состояние здоровья ФИО не ухудшилось, иммунная система сохранена, хронических заболеваний в стадии обострения нет. На стадии заболевания, имеющейся у ФИО, специальная диета не нужна.

Свидетель ФИО, старший психолог психологической лаборатории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области, допрошенная в судебном заседании 28 ноября 2024 года, показала, что в июле 2024 года оперативный дежурный ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области попросил её прийти в исправительный центр к осужденному ФИО, так как он был в подавленном состоянии. Она пообщалась с ФИО, его состояние было нестабильным. Нахождение в исправительном центре, в помещении для нарушителей, эмоционально сложно для любого человека.

Свидетель ФИО, психолог УФСИН России по Псковской области, допрошенная в судебном заседании 28 ноября 2024 года, показала, что до августа 2024 года работала психологом в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области. В феврале - марте 2024 года ей сообщили, что осужденный ФИО находится в помещении для нарушителе и нуждается в психологической помощи. Она общалась с ним раз 6-7 в период времени с марта по август 2024 года. Первоначально состояние у ФИО было угнетенным, так как он узнал о наличии у него ВИЧ-инфекции, проходил лечение, принимал препараты, из-за которых он чувствовал себя нехорошо, был водворен в помещении для нарушителей, переживал за пожилую мать. Затем его психоэмоциональное состояние улучшилось.

Свидетель ФИО, врач филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Противотуберкулезный диспансер», допрошенная в судебном заседании 10 декабря 2024 года, показала, что ФИО был у неё на приеме 15 октября 2024 года, прошел обследование, наличие туберкулеза у него выявлено не было. Так как ФИО болен ВИЧ-инфекцией, он находится в группе риска, и должен проходит обследование два раза в год. ФИО не состоит на учете по поводу туберкулеза, его не наблюдает врач по этому поводу, следовательно, невозможно сказать ухудшилось или улучшилось его состояние здоровья. В целях профилактики туберкулеза пациентам с ВИЧ-инфекцией, содержащимся в местах лишения свободы, назначают определенные препараты.

В судебном заседании 10 декабря 2024 года специалист ФИО, заместитель главного врача филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» врач - терапевт, после исследования медицинской карты ФИО, пояснила, что за последней год ФИО. проходил различные виды обследований, в ходе которых были выявлены заболевания, которых не было или которые не были выявлены ранее, так как пациент не проходил полной диагностики.

Показания указанных свидетелей и специалиста полностью согласуются с материалами дела, достоверны, последовательны. Оснований не доверять им, у суда нет. Из показаний следует, что ФИО оказывалась психологическая помощь, предоставлялась возможность получать медицинскую помощь, при этом сделать вывод о том, что условия содержания в исправительном учреждении отрицательно сказались на состоянии здоровья административного истца нельзя, так как наличие у него заболеваний, выявление новых заболеваний в ходе обследования, не свидетельствует о том, что это связано с ненадлежащими условиями содержания.

Свидетель ФИО, осужденный отбывавший наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области и водворенный в помещение для нарушителей, допрошенный в судебном заседании 28 ноября 2024 года, показал, что одновременно с ФИО находился в помещении для нарушителей, но не вместе с ним. По прибытию в центр ознакомление с правилами внутреннего распорядка носило формальный характер, его состоянием здоровья в учреждении не интересовались, работа ему была предоставлена без учета его состояния здоровья, после смерти брата ему не была оказана психологическая помощь. В общежитии на стенах была плесень, было сыро, холодно, приходилось включать обогреватель. В столовой потолок был сырой, постоянно падала штукатурка, не все туалетные кабинки работали. В свободное время было нечем заняться. В помещениях для нарушителей нет доступа к окнам, их трудно открыть или закрыть, воды горячей долгое время не было, отопление не работало, в душ водили два раза в неделю. В помещениях для нарушителей был электрический чайник. Туалетная комната не изолирована, стоит запах, вентиляции нет. Прогулочный дворик маленький, на стенах плесень. ФИО неоднократно жаловался на условия содержания в различные органы.

К показаниям свидетеля ФИО суд относится критически. Указанный свидетель с административным истцом в одном помещении не содержался, является злостным нарушителем, как и ФИО, недоволен действиями исправительного учреждения, в связи с чем его позиция является предвзятой. Однако даже из указанных показаний следует, что осужденные имели возможность пользоваться альтернативными источниками отопления, имели в помещениях для нарушителей электрические чайники, они могли поддерживать надлежащую гигиену так как дважды в неделю выводились в душ.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99 и 100 УИК РФ).

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума N 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Судом установлено, что условия содержания административного истца в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, как в общежитии, так и в помещении для нарушителей отвечали требованиям действующего законодательства, а в случае отступлений от установленных норм и правил, компенсировались альтернативными способами, что не запрещено законом. Достоверных доказательств того, что состояние здоровья ФИО в период нахождения его в исправительном центре ухудшилось из-за условий содержания, суду не представлено, следовательно, отсутствуют доказательства нарушение его прав, наличия нравственных страданий и переживаний не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходил из фактических обстоятельств дела и правоотношений сторон, руководствовался положениями закона, подлежащими применению по данному делу и пришел к выводу, что административные исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий А.А. Тубольцева