Дело № 12-236/2023

УИН: 76RS0010-01-2023-003098-30

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 г. г. ФИО1 Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Администрации г.п. ФИО1 Ярославской области – ФИО2, действующей по доверенности,

заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, на постановление № от 13 сентября 2023 года заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от 13 сентября 2023 года заместителем начальника отделения –заместителем старшего судебным пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Администрация г.п. ФИО1 Ярославской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель Администрации г.п. ФИО1 Ярославской области в установленный законом срок обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Выражает свое несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы представитель Администрации г.п. ФИО1 Ярославской области указывает следующее: Администрацией г.п. ФИО1 Ярославской области были предприняты необходимые меры, направленные на добровольное исполнение решения Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2021 г. В срок установленный требованием судебного пристава - исполнителя, исполнить решение суда не представляется возможным, вследствие уважительных причин, вызванных чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, и непреодолимыми препятствиями, находящихся вне контроля Администрации, мероприятия по исполнению решения суда проводились, были приняты и предпринимаются все меры по его неукоснительному исполнению. Просит прекратить административное производство в связи с отсутствием в действиях Администрации г.п. ФИО1 Ярославской области состава административного правонарушения.

Представитель Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что на данный момент заключен муниципальный контракт, выполнена часть работ, указанных в исполнительном документе. Выполнить требования исполнительного документа в настоящее время в полном объеме нет возможности, по причине наступления зимнего периода.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что решение суда не исполняется на протяжении длительного времени. На момент вынесения постановления решение суда не было исполнено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Администрация г.п. ФИО1 Ярославской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что 23 ноября 2023 г. в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа Ростовского районного суда Ярославской области № ФС № от 10 ноября 2022 г. по делу №, решение по которому вступило в законную силу 7 сентября 2021 г. по предмету исполнения: в том числе – на всем протяжении обследуемого участка (<...>) нанести горизонтальную дорожную разметку, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

7 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В рамках исполнительного производства №-ИП Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области неоднократно вручались требования об исполнении требований исполнительного документа, а так же о предоставлении сведений о принятых исчерпывающих мерах к исполнению решения суда.

7 июля 2023 года Администрации городского поселения ФИО1 вручено требование № от 27 июня 2023 года исполнить решение Ростовского районного суда по делу № в срок до 31 июля 2023 года, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок решение Ростовского районного суда не исполнено без уважительных причин, а именно: на всем протяжении проезжей части отсутствует краевая дорожная разметка (1.2), разметка у остановки (1.17.2).

При исследовании материалов исполнительного производства установлено, что за период с 23 ноября 2022 г. по дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении № 257 от 13 сентября 2023 г. должником требование исполнительного документа не исполнено.

Таким образом, Администрация городского поселения ФИО1 Ярославской области не исполнила содержащееся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области материалами административного дела №-АП.

Требования ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при признании Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области виновной в совершении административного правонарушения соблюдены. Достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить в установленный срок в полном объеме решение суда, заявителем не представлено и из материалов дела не следует.

Предоставленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что Администрацией городского поселения ФИО1 Ярославской области на момент рассмотрения дела об административном правонарушении решение Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2021 г. в полном объеме не исполнено

Доводы, изложенные в жалобе сводятся к перечислению мероприятий, произведенных должником в разное время с целью исполнения решения суда, однако, сам по себе перечень мероприятий не может свидетельствовать о принятии должником своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а с учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, по мнению суда, свидетельствует об обратном.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в постановлении от 13 сентября 2023 года установлено верно.

Совершение Администрацией городского поселения ФИО1 Ярославской области административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

Постановление по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на законе, мотивировано.

Данное постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области административного наказания, требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, назначенным соразмерно содеянному.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области № 257 от 13 сентября 2023 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области № 257 от 13 сентября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-ти дневный срок с момента его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко