Решение по делу № 02А-0313/2025 от 18.07.2025 | Чертановский районный суд (Город Москва)

Дело 02а-0313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску адрес к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 об отложении исполнительного производства № 82081/22/98077-ИП от 26.07.2022; обязании перечислить денежные средства взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец адрес обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что на исполнении в СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №82081/22/77039-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств. 18.08.2022 Должником в счет погашения обозначенной задолженности внесены денежные средства в соответствующем размере (сумма) на депозитный счет вышеуказанного структурного подразделения судебных приставов. По состоянию на 30.01.2025 денежные средства не перечислены взыскателю судебным приставом-исполнителем, что является прямым нарушением законодательства и законных прав и интересов взыскателя из дружественного России государства. 01.12.2022 представитель адрес сдал в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России обновленные реквизиты для перечисления с указанием соответствующего счета - назначении платежа: KZ1994800RUB28600021 (RUB). Несмотря на данную корректировку, с 01.12.2022 судебные приставы-исполнители незаконно удерживают на депозитном счете денежные средств взыскателя (перечисления по корректным реквизитам не произошло). 17.12.2024 в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России было сдано очередное требование о перечислении денежных средств не позднее 24.12.2024. 24.01.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 06.02.2025. 20.02.2025 в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России было сдано очередное требование о перечислении денежных средств не позднее 27.02.2025. Считает, что приставы могли перечислить денежные средства по реквизитам адрес уже 01.12.2022, но бездействуют до сих пор. Пять операционных дней для перечисления истекали 08.12.2022. Следовательно, с 09.12.2022 ГМУ ФССП России (и/или его структурное подразделение - СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России) незаконно удерживает денежные средства в размере сумма, в связи с чем, взыскатель несет убытки. В связи с чем, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 об отложении исполнительного производства № 82081/22/98077-ИП от 26.07.2022; обязать перечислить взыскателю денежные средства в размере сумма

Представитель административного истца адрес фио в суд явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям. Пояснил, что на протяжении большого количества времени приставы бездействовали. Приобщенные в заседании документы - это ненадлежащие документы, не понятно, что приставы куда-то обрушались. Денежные средства до сих пор не получены.

Представитель административного ответчика СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио в суд явилась, административный иск не признала. Пояснила, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, однако это иностранный банк, и в АИС ФССП отсутствует возможность перечисления в иностранный банк денежных средств. По апелляционному определению суда судебный пристав-исполнитель повторно рассмотрел обращение о перечислении денежных средств и направил заявку о предоставлении возможности перечисления. Заявка была закрыта техподдержкой со ссылкой на закон об исполнительном производстве. После обжалования предыдущего решения в кассационную инстанцию, снова подали заявку в Управление с целью перечисления средств. Заявка была отклонена, поскольку она не являлась информативной. В марте 2025 года обратились в техподдержку по программному комплексу АИС ФССП для перечисления денежных средств взыскателю. В АИС данная функция заблокирована. Полномочия на разблокировку есть только у Центрального аппарата и ГМУ ФССП России. 28.04.2025 было дано разрешение. Деньги перечислены в казначейство для зачисления на счет взыскателя. Сейчас они ждут ответ. Судебный пристав-исполнитель, в случае возникшей необходимости, вправе по своей инициативе отложить исполнительные действия на 10 дней. Исполнительные действия откладывались для решения технического вопроса о перечислении денежных средств взыскателю. Это была не техническая ошибка пристава, а АИС ФССП не имел технической возможности перечисления средств. Поэтому обращались в техподдержку, которая, в свою очередь, обращалась к разработчику программы АИС. Разработчик внес поправки в программу, которая позволила перечислить денежные средства.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России фио в суд явился и пояснил, что постановление об отложении не затрагивает права заявителя, так как в этот период велись переговоры о перечислении денежных средств. Судебным приставом-исполнителем проводился комплекс мер, направленных на решение проблемы. Работа с разработчиками в рамках договора велась Управлением. В настоящее время внесены изменения в программный комплекс. Денежные средства перечислили. Они сейчас находятся в обработке.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном доку-менте в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что на исполнении в СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 82081/22/77039-ИП, возбужденное 26.07.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № 039843280 от 10.06.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу адрес задолженности в размере сумма

Судебным приставом-исполнителем в соответствии ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принят комплекс мер принудительного исполнения, направленных на исполнение решения суда.

15.08.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, остаток задолженности изменен, так как остальную часть долга должник погасил до возбуждения исполнительного производства.

18.08.2022г. на депозитный счет МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес должника поступили денежные средства, достаточные для погашения задолженности в полном объеме.

09.11.2022г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст.110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о распределении денежных средств, в счет погашения долга взыскателю.

Денежные средства возвращены на депозитный счет отдела по пп 763863 от 11.11.22 на основании письма, в связи с неуказанием реквизитов конечного получателя (наименования и № счета, счет должен состоять из 20 знаков и начинаться Ha"KZ").

15.03.2023г. от представителя взыскателя поступило ходатайство 18643/23/98077-Х о приобщении реквизитов.

Уведомление от 29.03.2023 №98077/23/32478 о приобщении его к материалам исполнительного производства направлено заявителю на его электронный адрес: peter_kazakov_l@mail.ru.

23.05.2023г. от представителя взыскателя поступило ходатайство 42915/23/98077-Х о приобщении реквизитов.

Постановление от 01.06.2023 №98077/23/68963 об удовлетворении ходатайства направлено заявителю на его электронный адрес: peter_kazakov__l@mail.ru

14.06.2023г. от представителя взыскателя поступило ходатайство 51008/23/98077-Х о перечислении денежных средств.

Постановление от 23.06.2023г. №98077/23/98699 об отказе в удовлетворении и Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.06.2024 решение Чертановского районного суда адрес от 21.11.2023, которым было отказано в удовлетворении требований адрес о признании незаконным бездействия СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России по неперечислению денежных средств взыскателю, - отменено, по делу принято новое решение, которым на судебного пристава-исполнителя СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России, у которого на исполнении находится исполнительное производство № 82081/22/98077-ИП, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление взыскателя о перечислении денежных средств.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.10.2024 указанное выше определение оставила без изменения, кассационные жалобы ГМУ ФССП России и СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России без удовлетворения.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В судебном заседании представитель административного ответчика СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России пояснила, что в АИС ФССП отсутствовала возможность перечисления денежных средств в иностранный банк. В соответствии с апелляционным определением Московского городского суда, судебный пристав повторно рассмотрел обращение о перечислении денежных средств и направил заявку о предоставлении возможности перечисления. Заявка была закрыта техподдержкой со ссылкой на ФЗ «Об исполнительном производстве». Когда дело находилось в кассационной инстанции, снова подали заявку с целью перечисления средств. Заявка была отклонена. В марте 2025 года вновь обратились в техподдержку с целью перечисления денежных средств взыскателю. Судебный пристав-исполнитель может по своей инициативе отложить исполнительные действия на 10 дней, перечень причин, по которым исполнительные действия откладываются, ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит. В данном случае исполнительные действия откладывались для решения вопроса с перечислением денежных средств. АИС не имел технической возможности перечисления средств, поэтому обращались в техподдержку, которая, в свою очередь, обращалась к разработчику программы АИС. Разработчик внес изменения в программу, которая позволила перечислить денежные средства.

07.04.2025 начальником отдела СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио вынесено распоряжение о перечислении денежных средств.

28.04.2025 деньги перечислены в казначейство для зачисления на счет взыскателя, что подтверждается заявкой на кассовый расход № 12044.

Согласно платежному поручению № 12044 от 30.04.2025 денежные средства поступили на счет взыскателя.

В силу системного толкования статей 218, части 9 статьи 226, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из чего следует, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, совокупность данных условий при рассмотрении дела не установлена. Десятидневный срок, на который были отложены исполнительные действия оспариваемым постановлением от 24.01.2025, истек; сумма долга по исполнительному производству в полном объеме перечислена взыскателю, из чего следует отсутствие нарушение прав административного истца.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований административного истца, отсутствуют.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований адрес к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 об отложении исполнительного производства № 82081/22/98077-ИП от 26.07.2022; обязании перечислить взыскателю денежные средства в размере сумма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 18.07.2025