Дело № 2-1480/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Солдатенковой В.Г., при секретаре Беляеве М.С., с участием адвоката Ремизовой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, истцы указали, а представитель истцов адвокат Ремизова А.О. пояснила в судебном заседании, что ФИО2 и ФИО3, проживают и зарегистрированы по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 и на членов его семьи был получен ордер № на предоставлении жилого помещения по Указанному адресу Министерством Обороны СССР, что в соответствии со ст. 51 ЖК РФ является основанием для заключения Договора найма жилого помещения На основании ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениям, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Правомочия собственника осуществляет Министерство обороны РФ и находиться на его балансе. Истцы постоянно проживают по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Просит суд признать за ФИО2 и ФИО3, зарегистрированных по адресу: , состоящую из трех комнат, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 60,3 кв.м, в том числе жилых помещений 44,8 кв.м., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на основании и условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика и третьи лица, извещённые надлежаще, не присутствовали.

Ответчик в письменных возражений, ходатайство об отложении слушания по делу не представил, представил в суд возражения на иск в которых просили в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по делу, их представителей, руководствуясь ч.ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Положением ч. 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные правила содержались и в ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3, проживают и зарегистрированы по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и на членов его семьи был получен ордер № на предоставлении жилого помещения по Указанному адресу Министерством Обороны СССР, что в соответствии со ст. 51 ЖК РФ является основанием для заключения Договора найма жилого помещения На основании ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениям, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (л.д.08).

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Согласно ч.1 ст.6 Жилищного Кодекса РСФСР ( в редакции от 1983 года) утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, государственных жилищный фонд, находящийся в ведении министерства, государственных комитетов и ведомств. Приказом Министра Обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской армии и ВМФ, согласно которому оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов. В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдаются КЭЧ района (гарнизона). Заселении служебных жилых помещений производится по специальным ордерам и только после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28,31 вышеуказанного Положения).

Исходя из положения ст.104 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с законодательством РФ служебные жилые помещения могли предоставляться отдельными категориям военнослужащих.

При этом, в силу положения ст. 101 ЖК РСФСР, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов и под служебные помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. В период действия ЖК РСФСР в пункте 20 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РСФСР» было указано, при рассмотрении дел суд должен устанавливать относится ли жилое помещение, по поводу которого возник спор к служебному. При этом следует исходить из того, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно - строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

ДД.ММ.ГГГГ Луховицким районным советом народных депутатов Московской области было принято решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) о том что все ранее принятые решения о переводе квартир в закрытых военных городках из общего в служебный жилой фонд, отменить.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение «о выделении жилой площади снятии с очереди, переводе жилой площади в служебный жилой фонд», квартира по адресу: квартира в указанный перечень квартир не вошла.

Согласно п.п. «г» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил, других воинских формирований ( за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов российской Федерации и муниципальную собственность.

Ранее городок имел статус закрытого городка, но Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Городок где расположена квартира исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, следовательно основания для запрета на приватизацию спорной квартиры, как ранее находившейся в доме закрытого городка, отпало.

То обстоятельство, что квартира по адресу: , являющаяся объектом социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, в нарушение п.п. «г» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил, других воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов российской Федерации и муниципальную собственность, не передана в собственность субъекта РФ, или в муниципальную собственность, не должно отражаться на реализации прав граждан РФ, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно представленных истцом счетов по оплате жилья и коммунальных услуг по спорной квартире за 2021 года, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, не имеется.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Кодекса лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО4

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные нормы права, а также приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 621 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", Положение о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 744, принимая также во внимание, что после смерти ФИО4 истцы продолжают проживать в спорной квартире, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3, зарегистрированных по адресу: , состоящую из трех комнат, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 60,3 кв.м, в том числе жилых помещений 44,8 кв.м., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на основании и условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова