Судья Черных А.В. УИД 38RS0001-01-2023-003102-87
Судья-докладчик Жильцова Н.Н. № 33а-7035/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 г. г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,
судей Карнышова А.И., Шуняевой Н.А.,
с участием прокурора Матвеевской М.С.,
при секретаре судебного заседания Толмачевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4317/2023 по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора г. Ангарска на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором (данные изъяты) от Дата изъята признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 226, ч. 1 ст.132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы на 1 год. Дата изъята г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания в виде лишения свободы. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.
Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области; обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. по 06-00 час. ежедневно.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г. административный иск удовлетворен.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и следующие административные ограничения:
обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации;
запрет выезда за пределы (данные изъяты).
Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить в части начала течения срока административного надзора, указывает, что поскольку ФИО1 приговором установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора подлежит исчислению после отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Письменных возражений на представление не поступило.
Определением суда от 28 июня 2023 г. в решении суда исправлена описка, в мотивировочной части решения в двадцать первом абзаце указано считать правильной редакцию «Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору (данные изъяты) от Дата изъята г.».
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Матвеевской М.С., поддержавшей апелляционное представление, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с п. 1 - 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установлено, что приговором (данные изъяты) от Дата изъята г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 1 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно справке об освобождении серии Номер изъят, выданной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО1 освобожден Дата изъята г. по отбытии наказания в виде лишения свободы.
Согласно сведений, предоставленных филиалом по АГО УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 состоит на учете в инспекции с 4 июля 2022 г., дата окончания срока наказания в виде ограничения свободы 27 июня 2023 г. Нарушений условий отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал, к административной ответственности не привлекался.
В силу положений ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Поскольку приговором Качугского районного суда Иркутской области от 25 июня 2014 г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд первой инстанции принял во внимание данные о личности административного ответчика, характеристику ответчика с места отбывания наказания, обстоятельства и характер совершенных ответчиком преступлений, и обосновано установил ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности.
Довод апелляционного представления о неправильном исчислении начала течения срока административного надзора заслуживают внимание.
Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом названного правового регулирования и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, изложив абзац 6 резолютивной части решения суда в редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.».
Однако данное обстоятельство не может быть отнесено к нарушениям норм материального права, перечисленным в части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, влекущим отмену либо изменение судебного акта, что согласуется с разъяснениями, указанными в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В такой ситуации является достаточным изложить резолютивную часть решения в правильной редакции.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Изложить абзац 6 резолютивной части решения суда в редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.».
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Жильцова
Судьи
А.И. Карнышов
Н.А. Шуняева