Решение по делу № 2А-12174/2022 от 15.12.2022 | Сургутский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 15.12.2022 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Смирновой Ю.Н. при секретаре судебного заседания Агуевой Т.З., с участием старшего помощника прокурора города Сургута Дубенкина А.Ю

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Радужный, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Радужный, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт незаконной выдачи отделом Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО – Югры удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ № 753612 от 03.11.2016 ФИО1

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов, регламентируются национальным законодательством (ст.41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ в ст.25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Согласно ст. 25 Федерального закона Российской Федерации 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 (далее – Правила).

Согласно п. 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В соответствии с п.п. 11-12 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица, прошедшие профессиональную подготовку или получившие профессиональное образование по профессиям (специальностям), связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)» утверждена Инструкция о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста).

В силу требований п.п. 11-12 обозначенной Инструкции удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

К экзаменам допускаются лица, прошедшие подготовку или переподготовку для получения права управления самоходными машинами установленных категорий, получившие соответствующую профессию в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, либо в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, имеющих лицензию, и получившие документ о прохождении подготовки или переподготовки.

Проверка показала, что 06.04.2018 ФИО2, будучи главным специалистом – государственным инженером – инспектором Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО – Югры, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, без проведения экзаменов выдал ФИО1 экзаменационные листы с отметками о сдаче экзаменов, дающих право на получение удостоверений тракториста-машиниста.

Таким образом, предусмотренный законом порядок получения данного документа ни ФИО2, ни ФИО1 соблюден не был.

Также установлено, что по факту незаконной выдачи удостоверения ФИО1 и по иным основаниям СО по <адрес> СУ СК РФ по ХМАО-Югре в отношении должностного лица ФИО3 возбуждено уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п.«а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 291.2, ч. 3 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Несмотря на то, что данное уголовное дело судом не рассмотрено, факт незаконной выдачи ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № и, как следствие его недействительность, подтверждена материалами уголовного дела.

Так, из протокола допроса свидетеля ФИО1, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, следует, что он в <адрес> для прохождения обучения не выезжал, теоретический и практический экзамен на право управления подъемником категории «AIII» в Гостехнадзоре <адрес> не сдавал, подписи в заявлении на выдачу удостоверения тракториста-машиниста в связи с окончанием подготовки, заявлении на принятие экзаменов с открытием категории «AIII», экзаменационном листе, удостоверении категории «AIII» не ставил.

Таким образом, поскольку фактически ФИО1 предусмотренный законом порядок получения удостоверения тракториста-машиниста не соблюден, удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АIII» от ДД.ММ.ГГГГ серии СЕ № выдано ему незаконно.

В ходе проверки также установлено, что ФИО1 в связи с утерей удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ взамен получено новое удостоверение серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконное обладание ФИО1 правом управления транспортными средствами на основании выданного ему удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) категории «AIII» создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконной выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Прекратить действие права ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста машиниста (тракториста) серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ в части управления самоходными машина, отнесенными к категории «A III». Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>-Югры исключить сведения о выдаче удостоверения тракториста машиниста (тракториста) категории «AIII» серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из информационных систем Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Дубенкин А.Ю. административные исковые требования поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились, При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт незаконной выдачи отделом <адрес> и <адрес> государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО – Югры удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Согласно ст. 25 Федерального закона Российской Федерации 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Правила допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Проверка, проведенная прокуратурой города Радужный, показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, будучи главным специалистом – государственным инженером – инспектором Гостехнадзора Нижневартовского района и <адрес> государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО – Югры, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, без проведения экзаменов выдал ФИО1 экзаменационные листы с отметками о сдаче экзаменов, дающих право на получение удостоверений тракториста-машиниста.

Из протокола допроса свидетеля ФИО1, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, следует, что он в <адрес> для прохождения обучения не выезжал, теоретический и практический экзамен на право управления подъемником категории «AIII» в Гостехнадзоре <адрес> не сдавал, подписи в заявлении на выдачу удостоверения тракториста-машиниста в связи с окончанием подготовки, заявлении на принятие экзаменов с открытием категории «AIII», экзаменационном листе, удостоверении категории «AIII» не ставил.

На основании изложенного, суд полагает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования <адрес> пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Радужный, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 чу о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Признать незаконной выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Прекратить действие права ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста машиниста (тракториста) серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ в части управления самоходными машинами, отнесенными к категории «A III».

Решение суда является основанием для исключения Службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>-Югры сведений о выдаче удостоверения тракториста машиниста (тракториста) категории «AIII» серии СЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из информационных систем Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры.

Взыскать с ФИО1 ча в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2022.

Председательствующий Ю.Н. Смирнова