Дело № 2-1-609/2025 года 40RS0008-01-2025-000517-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием заместителя прокурора Жуковского района Марченкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

07 ноября 2025 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» к администрации городского поселения город Жуков Калужской области, ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Жуков Калужской области, ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, в котором просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ>-3 от <ДАТА> земельного участка площадью 1247 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по ней: администрации <АДРЕС> Калужской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 29326 руб. 64 коп., а ФИО1 возвратить в распоряжение администрации <АДРЕС> Калужской области земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенным по адресу: <АДРЕС>; прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок; указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования муниципального округа «Жуковский муниципальный округ Калужской области» обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Жуков Калужской области, ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, в котором просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельного участка площадью 1206 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по ней: администрации <АДРЕС> Калужской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 28368 руб. 22 коп., а ФИО1 возвратить в распоряжение администрации <АДРЕС> Калужской области земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенным по адресу: <АДРЕС>; прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок; указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Определением суда от <ДАТА> указанные дела объединены в одно производство.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО ГП «Город Жуков», были установлены факты совершения сделок с такими объектами недвижимости с нарушением закона. Установлено, что постановлением администрации городского поселения город Жуков Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ФИО1 согласовано предоставление земельного участка площадью 1247 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам проведенных кадастровых работ земельному участку присвоен кадастровый номер <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Постановлением администрации городского поселения город Жуков Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ФИО1 по его заявлению предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1206 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам проведенных кадастровых работ земельному участку присвоен кадастровый номер <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

<ДАТА> между администрацией городского поседения город Жуков Калужской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, а <ДАТА> – договор аренды земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> сроком на 20 лет каждый.

В <ДАТА> года ФИО1 в Управление Росреестра по Калужской области подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>. К указанному заявлению был приложен технический план на здание, изготовленный кадастровым инженером ФИО6, в соответствии с которым в качестве характеристик указано: назначение здания - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанные, год завершения строительства объекта - <ДАТА>, площадь объекта недвижимости- 16 кв.м. <ДАТА> вновь построенный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <НОМЕР ИЗЪЯТ>. <ДАТА> Управлением Росреестра по Калужской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание.

В <ДАТА> года ФИО1 в Управление Росреестра по Калужской области подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>. К указанному заявлению был приложен технический план на здание, изготовленный кадастровым инженером ФИО6, в соответствии с которым в качестве характеристик указано: назначение здания - жилое, наименование- жилой дом, количество этажей - 1, материал наружных стен- смешанные, год завершения строительства объекта - <ДАТА>, площадь объекта недвижимости - 16 кв.м. <ДАТА> вновь построенный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Управлением Росреестра по Калужской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание.

В последующем в администрацию городского поселения город Жуков Калужской области от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> в собственность без проведения торгов, к которому приложено сообщение о жилом доме с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенном на испрашиваемом земельном участке. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 администрацией городского поселения город Жуков Калужской области <ДАТА> с ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>. <ДАТА> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Кроме того, в администрацию городского поселения город Жуков Калужской области от ФИО1 также поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> в собственность без проведения торгов, к которому приложено сообщение о жилом доме с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенном на испрашиваемом земельном участке. По результатам рассмотрения заявления администрацией городского поселения город Жуков Калужской области с ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>. <ДАТА> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> не огорожена, на земельных участках отсутствуют строения. На момент подачи заявлений в администрацию городского поселения город Жуков Калужской области о выкупе земельных участков на них должны были располагаться капитальные строения - индивидуальные жилые дома, оконченные строительством и пригодные для целевого использования. Здания с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> не отвечали требованиям, которые предъявляются к индивидуальным жилым домам и как таковые не использовались собственником. На земельном участке на момент выкупа располагались здания площадью 16 кв.м., что свидетельствует о несоразмерности площади объектов недвижимости площади предоставленных в собственность земельных участков.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Жуковского района в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, предъявив их также к ФИО3, просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка площадью 1206 кв. м с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: <АДРЕС>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельного участка площадью 1206 кв. м с; кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и Администрацией городского поселения город Жуков, расположенного по адресу: <АДРЕС>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка площадью 1247 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: Российская Федерация, <АДРЕС>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельного участка площадью 1247 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и Администрацией городского поселения город Жуков, расположенного по адресу: <АДРЕС> 26; в порядке применения последствий недействительности сделок вернуть стороны в первоначальное положение: признать недействительным межевание земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ указанных земельных участков; обязать ФИО2 возвратить в распоряжение администрации городского, поселения город Жуков земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1206 кв.м.; обязать администрацию городского поселения город Жуков возвратить ФИО1 денежные средства в размере 28 368 руб. 22 коп.; восстановить за ФИО1 право аренды на земельный участок по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, заключенному с администрацией городского поселения город Жуков; обязать ФИО2 возвратить в распоряжение администрации городского поселения город Жуков земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <АДРЕС>, площадью 1247 кв.м.; обязать администрацию городского поселения город Жуков возвратить ФИО1 денежные средства в размере 29 326 руб. 64 коп.; восстановить за ФИО1 право аренды на земельный участок по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, заключенному с администрацией городского поселения город Жуков; указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1206 кв.м. и на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1247 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Жуковского района Марченков С.А. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковых заявлениях. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. Дополнительно пояснил, что оспариваемые договоры купли-продажи являются ничтожными сделками, поскольку законом предусмотрена возможность приобретения арендатором в собственность без проведения торгов только тех земельных участков, на которых имеются объекты недвижимости. При этом в ходе проведения проверки было установлено, что на спорных земельных участках жилые дома построены не были, никаких признаков ведения строительства на них не имеется, в связи с чем, оспариваемые договоры купли-продажи между администрацией городского поселения город Жуковы и ФИО1 заключены с нарушением требований закона, повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц, выражающееся в отсутствии у них возможности претендовать на получение прав на земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>. В последующем ФИО1 продал указанные земельные участки ФИО2, которой было организовано проведение кадастровых работ, в результате которых из земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО4, представитель ответчика администрации городского поселения город Жуков Калужской области, ответчик ФИО2, представитель третьего лица администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав заместителя прокурора Марченкова С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Правовое регулирование земельных отношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, который одним из основных принципов земельного законодательства провозгласил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Земельные участки, имеющие вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства могут быть предоставлены в аренду только для целей возведения жилых объектов недвижимости, регистрация право собственности на которые, дает основания его собственнику для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка под таким объектом недвижимости в собственность бесплатно.

При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Равным образом, при предоставлении в собственность лица арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган местного самоуправления обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

Следовательно, применительно к спорным правоотношениям собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта.

По смыслу статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый данным объектом и необходимый для его использования. Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, не освобождается от обязанности представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.

Размер испрашиваемого земельного участка должен быть обоснован.

Предоставление уполномоченным органом государственной власти земельного участка в большем размере, чем объективно необходимо для эксплуатации объекта недвижимости, может свидетельствовать о его выкупе собственником здания или сооружения в обход установленной законом процедуры (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, Гражданский кодекс Российской Федерации относит к недвижимым вещам (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из дела видно, что <ДАТА> между администрацией городского поселения город Жуков Калужской области и ФИО1 был заключен договор аренды <НОМЕР ИЗЪЯТ> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 1206 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

<ДАТА> жилой дом площадью 16 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <НОМЕР ИЗЪЯТ>, за ФИО1 на указанный объект недвижимости было зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

<ДАТА> между администрацией городского поселения город Жуков Калужской области и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> в соответствии с которым ФИО1 в собственность передан земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором имеется объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 16 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Цена договора - 28368 рублей 22 копейки.

<ДАТА> между администрацией городского поселения город Жуков Калужской области и ФИО1 был заключен договор аренды <НОМЕР ИЗЪЯТ> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 1247 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

<ДАТА> жилой дом площадью 16 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <НОМЕР ИЗЪЯТ>, за ФИО1 на указанный объект недвижимости было зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

<ДАТА> между администрацией городского поселения город Жуков Калужской области и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>, в соответствии с которым ФИО1 в собственность передан земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором имеется объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью 16 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Цена договора - 29326 рублей 64 копейки.

Из дела видно, что на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> ответчиком ФИО1 были задекларированы объекты недвижимости - жилые дома каждый площадью 16 кв.м.

В техническом плане от <ДАТА> на здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, в качестве характеристик жилых домов, расположенных по адресу: <АДРЕС>, указано: назначение здания - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей- 1, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства объектов - <ДАТА>, площадь объектов недвижимости – 16 кв.м. каждый.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи с положениями подпункта 6 пункта статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 1 (2021), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 апреля 2021 года, пункт 53).

Об отсутствии в нормах земельного законодательства прямого указания на то, что несоразмерность испрашиваемого земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости является основанием для отказа в предоставлении участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, не означает, что установление подобного обстоятельства, как само по себе, так и наряду с иными фактами, не может указывать на заключение сделки в обход законодательно установленной процедуры предоставления земельных участков без торгов.

В Определении от 23 апреля 2020 года № 935-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что, развивая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом земельном участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 ст. 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В данном конкретном случае несоразмерность объектов недвижимости площади земельных участков указывают на то, что по существу оспариваемые заместителем прокурором Жуковского района действия ответчиков были направлены на обход установленной законом процедуры.

Кроме того, из дела видно, что <ДАТА> ФИО1 направил в администрацию городского поселения город Жуков Калужской области уведомления о завершении сноса объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>, а <ДАТА> – уведомления о завершении сноса указанных объектов.

В ходе проведенной прокуратурой Жуковского района проверки выявлено отсутствие на спорных земельных участках зданий, сооружений, а также признаков каких-либо строительных работ, что подтверждается актом проверки от <ДАТА> и приложенными к нему фотографиями.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 7, 75 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1, 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании недействительными договоров купли-продажи, заключенных между администрацией городского поселения город Жуков и ФИО1 <ДАТА> и <ДАТА> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

<ДАТА> между ФИО1 и ФИО2 были заключены договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 1206 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, и земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 1247 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Из п. 2 указанных договоров следует, что строений на земельных участках нет.

<ДАТА> в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, а <ДАТА> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

<ДАТА> между ФИО2 и кадастровым инженером ФИО9 был заключен договор на выполнение кадастровых работ <НОМЕР ИЗЪЯТ>, в результате проведения которых из земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Согласно части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами.

Статьей 37 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом указанных положений закона, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи от <ДАТА> и <ДАТА>, заключенных между администрацией городского поселения город Жуков и ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от <ДАТА> с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенных между ФИО1 и ФИО2, а также результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенных по <АДРЕС>.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы материального закона, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельного участка площадью 1206 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и Администрацией городского поселения город Жуков, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1206 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Признать недействительным договор купли-продажи <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельного участка площадью 1247 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и Администрацией городского поселения город Жуков, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка площадью 1247 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- признать недействительным межевание земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ указанных земельных участков;

- обязать ФИО2 возвратить в распоряжение администрации городского поселения город Жуков земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1206 кв.м.

- обязать администрацию городского поселения город Жуков возвратить ФИО1 денежные средства в размере 28 368 рублей 22 копеек;

- восстановить за ФИО1 право аренды на земельный участок по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, заключенному с администрацией городского поселения город Жуков;

- обязать ФИО2 возвратить в распоряжение администрации городского поселения город Жуков земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1247 кв.м.;

- обязать администрацию городского поселения город Жуков возвратить ФИО1 денежные средства в размере 29326 рублей 64 копеек;

- восстановить за ФИО1 право аренды на земельный участок по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, заключенному с администрацией городского поселения город Жуков.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1206 кв.м. и на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 1247 кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья: Л.Н. Юзепчук