УИД: 27RS0(№)-24

Дело № 2-2656/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского каря

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.П.,

при секретаре Ш,

с участием истца М,

представителя ответчика Г

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

М обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по (адрес) и ЕАО о признании решение (№) от (дата) об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений незаконным, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, взыскании судебных расходов в размере 3 000 рублей. В обоснование требований ссылалась на то, что она является пенсионером по старости, пенсия назначена с (дата) в размере 29 619 рублей 41 копейка, с (дата) по (дата) получает срочную пенсионную выплату в размере 2 436 рублей 05 копеек. Она обратилась в территориальный орган (г. Комсомольск-на-Амуре) ОСФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных начислений. Ответчиком принято решение (№) от (дата) об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в связи с назначением срочной выплаты. Не согласившись с указанным решением она обратилась к ответчику (дата) с просьбой разъяснить причину отказа в выплате средств пенсионных накоплений, а также обратилась с жалобой от (дата) на решение территориального органа ответчика. В ответе от (дата) ОСФР по (адрес) и ЕАО указал, что решение от (дата) является верным, единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена срочная выплата. Вместе с тем, исходя из толкования норм ФЗ от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", ФЗ от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" следует, что действующим законодательством предусмотрено одновременно как получение срочной пенсионной выплаты из дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, так и получение единовременной пенсионной выплаты из суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Согласно формуле указанной п. 2 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии" при назначении ей накопительной пенсии на дату подачи заявления о единовременной выплате ((дата)), размер страховой пенсии составил бы 1 348 рублей 20 копеек (412 549,39/306). При величине прожиточного минимума пенсионера в 2025 году равном 15 250 рублям, соотношение размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит - 8,84% ((412 549,39/306)/15 250 ? 100), что меньше 10%, соответственно у нее имеется право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец М настаивал на исковых требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что поскольку ею право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений не использовано, то она может обратиться повторно с таким заявлением, когда расчет будет соответствовать назначению единовременной выплаты и реализовать свое право. Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику, у которого оно на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления. Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии. Размер выплат определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений". Она (дата) подала два заявления, на срочную пенсионную выплату и на единовременную выплату средств пенсионных накоплений (дата). Она реализовала свое право на срочную пенсионную выплату согласно ст. 3 п. 2 Закона № 360-ФЗ. Следовательно, суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета накопительной пенсии застрахованного лица должна уменьшиться на сумму реализованного права и рассмотрение заявления на единовременную выплату производится согласно Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии". Размер накопительной пенсии – 996 рублей 02 копейки, что составляет менее 5% от суммы страховой и накопительной пенсии, следовательно у нее есть право на единовременную выплату. Соотношение размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в целом составляет 8,84%, что меньше 10%, соответственно, у нее есть право на получение единовременной пенсионной выплаты. Вывод фонда основан на рассуждении, но не на законодательном уровне, так как в законодательством РФ не определено, что получатель срочной пенсионной выплаты имеет право только на накопительную пенсию и не имеет права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика ОСФР по (адрес) и ЕАО Г, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование позиции ссылалась на то, что в соответствии с действующим законодательством за счет средств пенсионных накоплений гражданину могут осуществляться следующие виды выплат: накопительная пенсия; срочная пенсионная выплата; единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Накопительная пенсия с (дата) назначается гражданину, если ее размер составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. До (дата) накопительная пенсия устанавливалась пенсионеру, если при её назначении размер составлял более 5% по отношению к общей сумме его страховой и накопительной пенсии. Срочная пенсионная выплата осуществляется только из средств дополнительных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсий. Ее назначение производятся в порядке, предусмотренном для установления накопительной пенсии на срок не менее 120 месяцев (10 лет). Единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, в случае ее назначения после (дата) составил бы менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионер в целом по Российской Федерации, а до (дата) - если ее размер составлял 5% и менее от общего размера пенсии страховой по старости и накопительной, рассчитанного на дату обращения за назначением накопительной пенсии. Если у гражданина право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений отсутствует, по его выбору устанавливается накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата, при наличии накоплений, сформированных в рамках Программы государственного софинансирования пенсий. По заявлению М от (дата) о единовременной выплате средств пенсионных накоплений было принято решение об отказе, так как в специальной части индивидуального лицевого счета в то время была отражена сумма 570 711 рублей 14 копеек, размер которой, при делении на ожидаемый период выплаты (324 месяца) превышал 5% барьер к общему размеру пенсии 24 270 рублей 90 копеек (22 509,44 руб. - страховая пенсия + 1 761,45 руб. - накопительная пенсия (570 711,14 руб. / 324 месяца)). В связи с этим, у М возникло право получить средства пенсионных накоплений либо в виде накопительной пенсии (рассчитанной из общей суммы пенсионных накоплений), либо одновременно из разных источников финансирования - срочной пенсионной выплаты (их дополнительных страховых взносов с учетом государственного софинансирования и дохода от их инвестирования) и накопительной пенсии (из обязательных платежей, перечисленных работодателем и дохода от их инвестирования). По заявлению от (дата) М установлена срочная пенсионная выплата за счет накоплений, сформированных в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, сроком на 120 месяцев (10 лет). По состоянию на сегодняшний день ее размер составляет 2 436 рублей 05 копеек. М реализовала свое право на срочную пенсионную выплату, и право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений у нее отсутствует. В связи с этим, по заявлению от (дата) (№) ей отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Сформированные в течение 2002- 2013 годов средства пенсионных накоплений за счет обязательных платежей работодателей, М имеет право получить в виде накопительной пенсии. Для назначения накопительной пенсии необходимо подать соответствующее заявление. Таким образом, территориальный орган СФР действовал в соответствии с нормами пенсионного законодательства и принятое им решение об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений М является законным и обоснованным.

Ранее принимавшая участие в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по (адрес) и ЕАО К, действующая на основании доверенности от (дата), полагала требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия определена как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Под средствами пенсионных накоплений понимается совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 данного закона право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на (дата), и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 2 с т. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 17 данного закона с (дата) продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с (дата) (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

На основании ст. 3 указанного закона застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления. Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии. Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Согласно ст. 4 данного закона единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на (дата), и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

В соответствии со ст. 5 указанного закона срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на (дата). Размер срочной пенсионной выплаты определяется по формуле: СП = ПН / Т, где СП - размер срочной пенсионной выплаты; ПН - сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается срочная пенсионная выплата, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"; Т - количество месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, которое не может быть менее 120 месяцев (10 лет).

Порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица определен Правилами единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

В соответствии с пунктом 10 Правил (№) территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; в) определяет право на накопительную пенсию и процентное отношение размера накопительной пенсии, рассчитанного на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением.

В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (пункт 16 Правил (№)).

В судебном заседании установлено, что М (дата) обратилась в ОПФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Решением от (дата) (№) ей была назначена страховая пенсия по старости и установлена фиксированная выплата к пенсии.

В этот же день - (дата) М обратилась в ОПФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение 120 месяцев.

Решением от (дата) (№) М была назначена срочная пенсионная выплата в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 360-ФЗ в размере 2 066 рублей 68 копеек с (дата) по (дата).

Решением (№) в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений было отказано в связи с тем, что размер выплаты средств пенсионных накоплений превышал 5%.

Повторно с указанным заявлением М обратилась в ОПФР по (адрес) и ЕАО (дата).

Решением (№) в единовременной выплате средств пенсионных накоплений ей было отказано в связи с отсутствием права на назначение данной выплаты, поскольку по заявлению от (дата) ей назначена срочная пенсионная выплата.

Также М обращалась с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (дата).

Решением от (дата) (№) в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений было отказано, так как с (дата) установлена срочная пенсионная выплата.

М (дата) повторно обратилась с заявлением о назначении ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Решением от (дата) (№) в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений было отказано по причине назначения срочной выплаты.

Таким образом, согласно оспариваемому решению от (дата) (№) основанием для отказа в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений послужило назначение истцу срочной выплаты.

Вместе с тем, частью 1.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в качестве единственного основания отказа в предоставлении единовременной выплаты является установление накопительной пенсии.

Соответственно, законом не предусмотрено в качестве основания для отказа в назначении единовременной выплаты назначение срочной выплаты.

Сведений об обращении истца с заявлениями о назначении ей накопительной пенсии и принятии решения о ее выплате в материалах выплатного дела не содержится.

Указание в служебной записке Управления установления пенсий Отдела установления выплаты за счет СПН на то, что поскольку накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата в рамках обязательного пенсионного страхования имеют схожие страховую природу и условия их назначения, при определении права на единовременную выплату к получателям срочной пенсионной выплаты применяются те же нормы законодательства, что и к получателям накопительной пенсии, суд полагает несостоятельным, поскольку статьей 2 Федерального закона от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" срочная пенсионная выплата и накопительная пенсия определены как самостоятельные, равнозначные виды выплат. При этом условия их назначения регулируются разными нормативными актами - Федеральным законом от (дата) № 360-ФЗ и Федеральным законом от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии". Указанные обстоятельства не свидетельствуют о тождественности накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.

Таким образом, у ОСФР по (адрес) и ЕАО не имелось оснований для отказа в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по указанному в оспариваемом решении основанию – назначение срочной выплаты.

Как следует из ответа на обращение М по факту отказа в назначении единовременной выплаты, подготовленного ОСФР по (адрес) и ЕАО (дата), при решении вопроса о назначении единовременной выплаты Фонд, установив, что размер накопительной пенсии по отношению к общему размеру пенсии превысил 5% отказал в назначении указанной выплаты.

Редакция п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", предусматривающая возникновение права на получение единовременной выплаты у лиц, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, действовала до (дата). После указанной даты право гражданина на получение данной выплаты возникает в случае, когда размер его накопительной пенсии, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". На дату обращения истца - (дата), действовала новая редакция закона, в связи с чем ответчик должен был произвести расчет исходя из процентного соотношения накопительной пенсии к прожиточному минимуму пенсионера. При этом, суд учитывает, что поскольку накопительная пенсия истцу не назначалась, а назначение срочной пенсионной выплаты не может быть приравнено к назначению накопительной пенсии, оснований для использования положений закона, действовавших до (дата) не имеется.

Как следует из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на (дата) сумма средств пенсионных накоплений (средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования) М составляет 412 549 рублей 39 копеек. Количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии составляет 306 (270 - максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, установленное Федеральным законом от (дата) № 398-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год" + 36 (количество лет, недостающих застрахованным лицам при досрочном назначении пенсий до достижения пенсионного возраста – 3 года ? 12)).

Таким образом, размер накопительной пенсии составляет 1 348 рублей 20 копеек (412 549,39/306).

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) прожиточный минимум в целом по Российской Федерации для пенсионеров установлен в размере 15 250 рублей.

Соответственно размер накопительной пенсии М - 1 348 рублей 20 копеек, составляет 8,84% от прожиточного минимума для пенсионеров, что менее 10% установленных Федеральным законом от (дата) № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

При указанных обстоятельствах, у истца имеется право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Таким образом, решение ответчика от (дата) (№) следует признать незаконным и обязать ОСФР по (адрес) и ЕАО назначить М по заявлению от (дата) единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В силу подп. 5 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера и по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

По указанным основаниям требования истца о возложении на пенсионный орган обязанность возместить понесенные им судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины являются неправомерными.

Ошибочно уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 93 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М к Отделению фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Клиентской службы в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) от (дата) (№) об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) назначить М единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Л.П.

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)