Решение по делу № 2А-2563/2025 от 20.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД №

Дело № 2а-2563/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой М.А. Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», просит суд: признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 19 февраля 2025 года № №; обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 03 февраля 2025 года о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», за номером № №, в отношении земельного участка, с кадастровым номером № (л.д. 2-4).

В обоснование заявленных требований административным истцом указаны следующие обстоятельства:

Административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРН 16 апреля 2021 года сделана запись регистрации за номером №

Административный истец ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением об оказании государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Административным истцом 10 июня 2025 года в МФЦ городского округа Воскресенск получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 19 февраля 2025 года № №.

Основанием для отказа послужило следующее: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Разъясняя причины отказа, административный ответчик ссылается на следующее: отсутствует подтверждение использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Административный истец считает, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 19 февраля 2025 года № №, является незаконным по следующим основаниям:

На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, для ввода в эксплуатацию которого Администрация Воскресенского района выдала Акт № 9 освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта, увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ. Кроме того, на земельном участке находятся еще два объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № хозяйственный блок с кадастровым номером №.

Оснований, указанных в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 19 февраля 2025 года № №, в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ нет.

В судебное заседание истец ФИО1, представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д. 68).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Представитель истца адвокат Силкин Р.А., действующий на основании доверенности (л.д. 6-7), в судебном заседании на иске настаивал, изложенное в исковом заявлении поддержал, пояснил, что обжалуемое решение истец получил в МФЦ 10 июня 2025 года, срок исчисляется от этой даты.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 28), в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Согласно письменных возражений Администрации городского округа Воскресенск Московской области (л.д. 24-27):

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В целях перераспределения вышеуказанного земельного участка и земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Решением Администрации от 19 февраля 2025 года № №, административному истцу отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги.

Административное исковое заявление подано в суд с пропуском процессуального срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Из картотеки гражданских дел Воскресенского городского суда Московской области размещенной на официальном сайте следует, что ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации 15 июля 2025 года.

Срок, предоставленный законом для обжалования указанного решения, истек 19 мая 2025 года.

Рассмотрев поступившие от ФИО1 документы, Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проект отказа в предоставлении Государственной услуги.

Сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от 18 февраля 2025 года № 29-О согласован проект отказа в предоставлении Государственной услуги на основании п. 10.2.3 Административного регламента, согласно которому основанием для отказа в предоставлении услуги является «отсутствует подтверждение использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования».

На основании Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области Решением Администрации от 19 февраля 2025 года № №, административному истцу было отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Разделом 10 Административного регламента «Перераспределение земель и (или) земельных участков», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 22 августа 2022 года № 15 ВР-1709, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.

Так, одним из оснований отказа в предоставлении Государственной услуги является «несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия» (п. 10.2.3 Административного регламента).

Согласно акту осмотра земельного участка от 07 февраля 2025 года установлено, что на основном земельном участке по адресу: <адрес> земельный участок огорожен забором, на участке расположен жилой дом, нежилое 2-х этажное здание и хозстроение. Перераспределяемый земельный участок не огорожен, на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельные участки с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предназначены для размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Воскресенск Московской области, утвержденным Постановлением Администрации от 06.05.2022 № 2194, территориальная зона Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

Зона Ж-2, помимо прочих, допускает такой вид разрешенного использования земельных участков как «Ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»: предельный минимальный размер земельного участка – 500 кв.м., предельный максимальный размер – 3000 кв.м, максимальный процент застройки – 40%.

Из заявления ФИО1 следует, что площадь перераспределяемого земельного участка составляет 601 кв.м.

Таким образом, учитывая установленный предельный минимальный и максимальный размер земельных участков, формирование земельного участка в испрашиваемой административным истцом площади приводит к нерациональному использованию земель, поскольку из прирезаемого земельного участка, можно сформировать самостоятельный земельный участок, без нарушения требований земельного законодательства, что также является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с подп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 части 9 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в том числе в случае, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из сведений выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № от 28 июля 2025 года, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,3 (м).

Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на дату подачи заявления ФИО1 о предоставлении государственной услуги подлежали уточнению.

С учетом приведенных положений Закона о регистрации, ФИО1 должно быть отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной собственности, площадью 601 кв.м, по основаниям подпункта 10 части 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области № 107/2014-ОЗ от 10 июля 2014 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 3 указанного Закона Московской области, органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе административные регламенты (ч. 1). Органы местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным органам документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий; при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом (ч. 2).

Государственная услуга «Перераспределение земель и (или) земельных участков», за которой обращался административный истец, регламентируется Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 22 августа 2022 года № 15 ВР-1709.

П. 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются, в том числе, при перераспределении земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 11.7 ЗК РФ, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного п. 12 ст. 39.29 настоящего Кодекса. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного п. 12 ст. 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка (п. 1). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (п. 3).

Согласно ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п.п. 3 п. 1). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3). Обязательными приложениями к указанному в п. 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (п. 4). Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п. 5).

В силу п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 данной статьи.

В силу положений п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.п. 10); если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 названного Кодекса (п.п. 11).

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1). Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п. 16).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРН 16 апреля 2021 года сделана запись регистрации за номером №.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением об оказании государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от 18 февраля 2025 года № 29-О, согласован проект отказа в предоставлении Государственной услуги на основании п. 10.2.3 Административного регламента, согласно которому основанием для отказа в предоставлении услуги является «отсутствует подтверждение использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования» (л.д. 51-52).

На основании Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области Решением Администрации от 19 февраля 2025 года № №, административному истцу отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги (л.д. 8).

Основанием для отказа послужило: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 10.2.3 Регламента).

Разъяснения причин отказа: отсутствует подтверждение использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, для ввода в эксплуатацию которого Администрация Воскресенского района выдала Акт № 9 освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта, увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ. Кроме того, на земельном участке находятся еще два объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, хозяйственный блок с кадастровым номером № (л.д. 10-20).

Согласно акту осмотра земельного участка от 07 февраля 2025 года, на основном земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок огорожен забором, на участке расположен жилой дом, нежилое 2-х этажное здание и хозстроение. Перераспределяемый земельный участок не огорожен, на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 53-59).

Заключением кадастрового инженера ФИО3 (л.д. 69-91), по результатам визуального обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на предмет соответствия его фактического использования виду разрешенного использования, установленному в ЕГРН, установлено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты недвижимости: здание (жилой дом) с кадастровым номером №, здание (нежилое здание, объект вспомогательного использования), с кадастровым номером №; указанный земельный участок разработан и используется, его границы на местности по периметру закреплены ограждением из металлического профилированного листа на металлических столбах; процент застройки земельного участка составляет 23,5 %; фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному в ЕГРН «для ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Как следует из материалов дела, административным истцом решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 19 февраля 2025 года № № было получено 10 июня 2025 года в МФЦ городского округа Воскресенск получено, иск подан в суд 15 июля 2025 года (л.д. 9).

Таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Ссылка административного ответчика на рекомендации Министерства имущественных отношений Московской области не может быть признана в качестве достаточного основания для отказа в предоставлении государственной услуги, поскольку отражают только позицию органов исполнительной власти Московской области по данному вопросу и носят рекомендательный характер для органа государственной власти или органа местного самоуправления, к полномочиям которого относится принятие того или иного решения по тем вопросам. Такие рекомендации также должны соответствовать требованиям земельного законодательства, как на федеральном, так и региональном уровне.

Таким образом, основания отказа, изложенные в оспариваемом решении не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем суд приходит к выводку о том, что отказ в предоставлении административному истцу испрашиваемой государственной услуги является незаконным.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть поставленный административный истцом вопрос с учетом обстоятельств, установленных судебным актом по настоящему делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 19 февраля 2025 года № №

Обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», за номером № №, в отношении земельного участка, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 20 октября 2025 года.

Копия верна

Судья Секретарь с/з