Решение по делу № 2-2-57/2025 от 31.03.2025 - об изменении статуса объекта недвижимого имущества, о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии.

Дело № 2-2-57/2025

УИД 52RS0050-01-2024-000470-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального округа об изменении статуса объекта недвижимого имущества, о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа об изменении статуса объекта недвижимого имущества, о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Истцы являются собственниками квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Указанная квартира предоставлена им в ТОО «Венецкое» по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 10.08.1993 года. Государственная регистрация права проведена 23.10.2001, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права № регистрации ... от 23.10.2001г. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... площадью ... кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 17.04.2014г., № регистрации права ..., на основании распоряжения Рожковской сельской администрации Сосновского района Нижегородской области № 113 от 28.12.1992г. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, используется в соответствии с разрешенным использованием (для ведения личного подсобного хозяйства): имеются зеленые насаждения в виде плодовых деревьев и кустарников, теплицы, грядки. В соответствии с правилами землепользования и застройки, разрешенное использование земельного участка - Для ведения личного подсобного хозяйства, допускает размещение в пределах участка индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры. Квартира, расположенная по адресу: ..., является единственным жилым помещением в пределах здания (жилого дома), имеет единственный выход на придомовой участок, оборудована необходимыми коммуникациями (центральный водопровод, канализация, отопление, автономное газоснабжение), не имеет инженерных сетей, обслуживающих третьих лиц. Других квартир, принадлежащих иным лицам, в жилом доме не имеется. Жилой дом представляет собой одноэтажное кирпичное жилое здание, полностью расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., не имеющее помещений общего пользования. Общая площадь жилого помещения - квартиры составляет ... кв.м. Таким образом, указанная квартира, по сути, является одноэтажным кирпичным жилым домом, используемым только членами семьи истцов. Из технического плана на здание № б/н от 28.04.2024г., выполненного кадастровым инженером Ш.., следует, что площадь жилого дома составляет ... м2. Увеличение площади жилого дома на ... м2 произошло в результате утепления пристроенной к жилому дому кирпичной веранды: установки системы отопления и газового оборудования. В связи с изложенным и с учетом уточненных исковых требований, истцы просили признать квартиру жилым домом, изменить статус (вид жилого помещения) с квартиры на жилой дом, сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч.1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Указанная квартира предоставлена им в ТОО «Венецкое» по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 10.08.1993 года. Государственная регистрация права проведена 23.10.2001, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права № регистрации ... от 23.10.2001г. Согласно выписки ЕГРН, спорной квартире 11.03.2014 присвоен кадастровый .... ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... площадью ... кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 17.04.2014г., № регистрации права ..., на основании распоряжения Рожковской сельской администрации Сосновского района Нижегородской области № 113 от 28.12.1992г. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, используется в соответствии с разрешенным использованием (для ведения личного подсобного хозяйства): имеются зеленые насаждения в виде плодовых деревьев и кустарников, теплицы, грядки. В соответствии с правилами землепользования и застройки, разрешенное использование земельного участка - Для ведения личного подсобного хозяйства, допускает размещение в пределах участка индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры. Квартира, расположенная по адресу: ... является единственным жилым помещением в пределах здания (жилого дома), имеет единственный выход на придомовой участок, оборудована необходимыми коммуникациями (центральный водопровод, канализация, отопление, автономное газоснабжение), не имеет инженерных сетей, обслуживающих третьих лиц. Других квартир, принадлежащих иным лицам, в жилом доме не имеется. Жилой дом представляет собой одноэтажное кирпичное жилое здание, полностью расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером ... не имеющее помещений общего пользования. Общая площадь жилого помещения - квартиры составляет ... кв.м. Таким образом, указанная квартира, по сути, является одноэтажным кирпичным жилым домом, используемым только членами семьи истцов. Указанная квартира изначально являлась и в настоящее время фактически является индивидуальным жилым домом.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Рожковский сельсовет муниципального Сосновского района Нижегородской, утвержденными постановлением Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 02.12.2022 № 456, земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен в границах территориальной зоны Ж-1 Жилая застройка. В соответствии с ПЗЗ данный вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства» позволяет размещать в пределах участка индивидуальные жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры.

Жилое помещение полностью отвечает требованиям объектов индивидуального жилищного строительства, а именно:

согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный объект индивидуального жилищного строительства — это отдельно стоящее здание:

- с количеством надземных этажей не более трёх;

- высотой не более двадцати метров.

Оно состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Объект индивидуального жилищного строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством данный жилой дом относится к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС) как отдельно стоящий жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, расположенный на земельном участке с соответствующим видом использования «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Учитывая изложенные обстоятельства, объект недвижимости, принадлежащий истцам на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, полностью соответствует признакам жилого дома, указанным в ч.2 ст. 16 ЖК РФ, и является именно жилым домом.

Несоответствием фактического статуса жилого дома, указанного в договоре о безвозмездной передаче жилья в собственность, нарушаются права истцов.

Согласно техническому заключению Павловского отделения АО «Нижтехинветаризация- БТИ Нижегородской области» от 12.03.2025 года, фактически, указанная квартира представляет собой отдельно стоящий жилой дом, который имеет отдельный вход. Всё строение, используются как жилое помещение, квартиры в доме не имеется.

Вышеуказанный одноквартирный дом расположен на земельном участке, с видом разрешенного использования « Для ведения личного подсобного хозяйства» На котором расположены хозяйственные постройки: гараж, теплица, баня, собственником ведется, приусадебное хозяйство. Территория вышеуказанного объекта и земельного участка ограждена забором.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, Приложения № 1 Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ от 04.09.1998г. № 37, Приложения № 6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04-2004, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, принадлежащее ФИО2 и ФИО1, жилое здание и земельный участок, по своим техническим характеристикам является индивидуальным жилым домом, поскольку находится на обособленном земельном участке и не имеет мест общего пользования.

На основании изложенного суд полагает, что требования истцов об изменении назначения жилого помещения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство ( реконструкцию ) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие « реконструкция » дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Установлено, что в результате действий истцов изменились параметры объекта капитального строительства – жилого помещения по адресу: ..., а именно его площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, произведенные истцом действия, суд квалифицирует как реконструкцию существующей квартиры.

В силу закона, для совершения указанных действий истцам необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с техническим заключением от 12.03.2025 года, проведенным Павловским отделением АО «Нижтехинветаризация- БТИ Нижегородской области», обследуемый объект в целом соответствует нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на первый вопрос ГОСТам, СНиПам, являющимся частями Национальных Стандартов Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений:

ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

ФЗ №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, квартира (жилой дом), расположенный по адресу: ..., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью граждан, находящихся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Согласно письму отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому муниципальному округу Нижегородской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 24.02.2025 года № ИВ-165-2-54-5, в ходе проведенного обследования квартиры, расположенной по адресу: ... нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что сохранение жилого помещения по адресу: ... в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушит требований санитарных и градостроительных норм, требований пожарной безопасности.

Истцами в материалы дела представлены безусловные доказательства того, что спорная постройка соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, что сохранение объекта истца не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, а также с учетом позиции ответчика, суд приходит к выводу о том, что истцами с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция квартиры (увеличение ее площади, количества помещений в квартире), фактически являющейся жилым домом по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального округа об изменении статуса объекта недвижимого имущества, о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, удовлетворить.

Признать квартиру, находящуюся по адресу: ..., к.н. ... общей площадью ... кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., жилым домом.

Изменить статус (вид жилого помещения) с квартиры, находящейся по адресу: ... к.н. ... общей площадью ... кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., на жилой дом.

Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении статуса (вида) жилого помещения - с квартиры, находящейся по адресу: ..., к.н. ..., на жилой дом, находящийся по адресу: ... к.н. ...

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – жилой дом к.н. ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об увеличении общей площади жилого дома с к.н. ..., расположенного по адресу: ..., с ... кв.м. до ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.

Решение не вступило в законную силу. Судья Ошмарин М.А.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2025 года.