Решение по делу № 2А-604/2025 от 18.12.2025 | Бейский районный суд (Республика Хакасия)

Дело № 2а-604/2025 г.

УИД № 19RS0006-01-2025-000940-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 04 декабря 2025 г.

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отд МВД по Бейскому району об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Республика Хакасия, <адрес>; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 2 административных правонарушений против порядка управления в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде:- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено ограничение в виде: запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Республика Хакасия, <адрес>. Установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Бейский район.

На данный момент он лишен какого-либо жилья на территории Бейского района Республики Хакасия, и не имеет возможности самостоятельно вести быт, и обслуживать свои бытовые потребности. Сейчас он находится на стационарном лечении в <адрес>ной больнице, в связи с ампутацией частей нижних конечностей. После завершения лечения ему будет негде жить, т.к. он не имеет собственного жилья и родственников, готовых его принять к себе для постоянного проживания. На данный момент сотрудниками ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» решается вопрос о помещении его для постоянного проживания и осуществления ухода в Абаканский пансионат ветеранов и инвалидов, который находится в <адрес>, Республики Хакасия. Просит суд, заменить ограничение установленное Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запретить выезд за пределы территории муниципального образования Бейский район», установить ограничение в виде: «запретить выезд за пределы территории <адрес>».

Административный истец ФИО1 для участия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором административные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с его физическим состоянием.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования признал.

Помощник прокурора Бейского района Толмашов В.В. в судебном заседании полагал требования административного истца обоснованными.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республик Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, учтены обстоятельства смягчающие наказание – активное способствование расследованию преступления, оказание помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, и смягчено наказание до 4 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания.

Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>, Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов по 06 часов; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 5 административных правонарушений против порядка управления и 2 нарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в отношении ФИО1 было отменено ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия ограничение в виде: «запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Республика Хакасия, <адрес>»; дополнены ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия.

Из справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ РХ «Республиканская психиатрическая больница» следует, что ФИО1 нуждается в оформлении в пансионат ветеранов, геронтологическое отделение. Диагноз: Органическая деменция.

Из ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что УСПН по Бейскому району обратилось с ходатайством в Министерство труда и социальной защиты РХ о возможности оформления ФИО1 в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов», так как ФИО1 является пенсионером, получает пенсию по старости, не имеет своего собственного жилья, проживает, где придется уже много лет. С его слов жена его выгнала, он никому не нужен. После того, как ему негде было ночевать он попал в Бейскую РБ, где ему удалили стопы ног. В данный момент находится в больнице, проходит лечение.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание сведения о том, что в настоящее время ФИО1 не имеет постоянного места жительства, с учетом состояния его здоровья он не может сам себя обслуживать, нуждается в постоянном уходе и лечение, а также обстоятельство того, что после окончания лечения ФИО1 будет помещен в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» для постоянного проживания, суд считает целесообразным отменить в отношении него административное ограничение, в виде «запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия, что по мнению суда, не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, имеются все основания для установления дополнительного административного ограничения в виде «запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Республика Хакасия, <адрес>» без разрешения МВД России по Республики Хакасия, в отношении ФИО1

При назначении данного ограничения суд учитывает положения пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 к Отд МВД по Бейскому району об изменении административного ограничения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отд МВД по Бейскому району об изменении административного ограничения удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде: «запретить выезд за пределы территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия».

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде:

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Республика Хакасия, <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.С. Путинцева