Производство №2-131/2022 (2-872/2021)

УИД 91RS0021-01-2021-001495-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП РК "ВОДА КРЫМА" в лице Судакского филиала к ФИО2, ФИО3, администрации города Судака Республики Крым, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, о признании недействительным решения о передаче земельного участка в собственность, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК "ВОДА КРЫМА" в лице Судакского филиала обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, администрации города Судака Республики Крым о признании недействительным решения 39 сессии 4 созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче гражданке ФИО2 в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: г. Судак, <адрес>»; о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 90:23:010140:76, площадью 976 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>; об исключении записи из ЕГРН о регистрации данного права; о снятии земельного участка с кадастровым номером 90:23:010140:76, площадью 976 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, с кадастрового учета; об исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке; об исключении информации о данном участке из публичной кадастровой карты; о взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что ГУП РК «Вода Крыма» принадлежит на праве хозяйственного ведения в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:23:010140:76, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, принадлежащего ФИО3, следующие объекты недвижимого имущества: водонапорная сеть, протяженность 195 м, расположенная по адресу: <адрес>, г. Судак, по <адрес> от квартал «Алчак» до МЧС; водонапорная сеть, общей протяженностью 3270 м., расположенная по адресу: <адрес>, г. Судак, кв. Алчак; повысительная насосная станция, площадью 30 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, г. Судак, кв. Алчак. Данные объекты входят в первый пояс (строго режима) зоны санитарной охраны, который включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводного канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. ГУП РК «Вода Крыма» считает образование земельного участка, принадлежащего ФИО3, который он приобрел у ФИО2 незаконным, поскольку в результате предоставления земельного участка площадью 0,0976 га, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, в собственность ФИО2 были нарушены права ГУП РК «Вода Крыма» на владение и пользование данным земельным участком для обслуживания расположенных на нем объектов, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ответчика администрации города Судака Республики Крым, представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совета Министров Республики Крым в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о слушании дела, не явились.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание обязательной не признана.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.13 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца (заявителя) должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как разъяснено в п.п.52,53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 39-й сессией 4-го созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым принято решение № «О передаче гражданке Украины ФИО2 в собственность земельного участка площадью 0,0976 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: Судак, <адрес>, №», пунктом 1 которого ФИО2 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0976 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Судак, <адрес>, №; пунктом 2 разрешено производство проектно-изыскательских работ. В п.3 решения указано о необходимости представить на рассмотрение и утверждение Судакскому городскому совету согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка. Пунктом 4 решения в собственность ФИО2 передан для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 0,0976 га, расположенный по адресу: г. Судак, <адрес>, угодья – сельскохозяйственные земли, целевое использование земель – для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 5 решения Судакскому городскому управлению земельных ресурсов необходимо внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию региона города Судака. В п. 6 указано, что гражданке Украины ФИО2 необходимо: - в четырехмесячный срок с момента получения данного решения предоставить документы для государственной регистрации государственного акта; - в случае невыполнения предыдущего пункта в указанный срок, данное решение считать утратившим силу; - вносить земельный налог с момента принятия данного решения; - в месячный срок после государственной регистрации государственного акта пождать сведения в налоговую инспекцию г. Судака о своем земельном участке для налогообложения; - использовать земельный участок по целевому назначению (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 976 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> (т.1 л.д.13).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 976 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010140:76, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> (л.д.104-106), по условиям которого ФИО2 продала указанный земельный участок ФИО3 (т.1 л.д.104-106).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, право собственности на земельный участок площадью 976 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010140:76, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, зарегистрировано за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.11).

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества и их закреплении» водопроводная сеть по адресу: <адрес>, г. Судак, по <адрес> от квартала «Алчак» до МЧС; водопроводная сеть в кв-ле Алчак г. Судака; повысительная насосная станция в кв-ле Алчак г. Судака приняты в государственную собственность Республики Крым; данные объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Вода Крыма» (л.д.14-56).

Также, решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было установлено, что подача питьевой воды населению квартала «Алчак» осуществляется из централизованной системы водоснабжения г. Судак посредством следующих объектов: подкачивающая насосная станция, башня Рожновского, уличные водопроводные сети квартала; согласно публичной кадастровой карты Российской Федерации объекты водопроводная сеть (частично) и подкачивающая насосная станция (полностью) расположены на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010140:76; указанные объекты эксплуатируются Судакским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» и переданы в хозяйственное ведение предприятия согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.104-106).

Суд отмечает, что объекты водоснабжения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ являлись бесхозяйным имуществом, доказательств того, что на момент предоставления ФИО2 земельного участка решением 39 сессии 4-го созыва Судакского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на названные объекты было за кем-либо признано/зарегистрировано суду не представлено. Таким образом, доказательств нарушения положений ст.ст.83-84 ЗК Украины при предоставлении земельного участка ФИО2 суду не представлено.

При этом иск о признании отсутствующим зарегистрированного права допустим только как исключительная мера, при условии наличия законного интереса и исчерпания иных способов защиты.

В силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для использования земельных участков и (или) земель для размещения объектов электросетевого хозяйства, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для использования земельных участков и (или) земель для размещения объектов электросетевого хозяйства, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло, водоснабжения населения и водоотведения.

Согласно пункту 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут должен устанавливаться, и осуществляется на условиях, наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что истец не лишен права на обращение с заявлением об установлении публичного сервитута на земельный участок, на котором установлены объекты водоснабжения квартала «Алчак» в связи с чем, оспаривание права собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок является не исключительной мерой для восстановления прав истца.

Ненадлежащий способ защиты в силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения 39 сессии 4 созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче гражданке ФИО2 в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: г. Судак, <адрес>»; о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 90:23:010140:76, площадью 976 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> и вытекающих из них требований об исключении записи из ЕГРН о регистрации данного права; о снятии земельного участка с кадастровым номером 90:23:010140:76, площадью 976 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, с кадастрового учета; об исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке; об исключении информации о данном участке из публичной кадастровой карты; о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУП РК "ВОДА КРЫМА" в лице Судакского филиала к ФИО2, ФИО3, администрации города Судака Республики Крым, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, о признании недействительным решения о передаче земельного участка в собственность, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2022 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов