КОПИЯ
УИД 60RS0020-01-2025-000740-22 Дело № 2-804/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года город Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Тарасова П.А.,
при секретаре Барановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) о признании права собственности в порядке приватизации по 1/3 доле в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что 28.02.2011 между ФГУ «Псковская КЭЧ района» и ФИО2 заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга ФИО3, дочь ФИО6, сын ФИО1 Истец и члены его семьи зарегистрировались в указанной квартире 02.03.2011 и проживают в ней по настоящее время, кроме дочери, которая 16.07.2022 вышла замуж и сменила фамилию на ФИО8, а в последующем отказалась от участия в приватизации спорной квартиры.
Поскольку ранее право бесплатной приватизации реализовано не было, с учетом того, что спорная квартира является государственной собственностью, ее правообладателем на праве оперативного управления является ФГАУ «Росжилкомплекс» в феврале 2025 года истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, 14.02.2025 получено решение №ТО17-42/№/05 об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации ввиду предоставления не полного пакета документов, которое нарушает право истцов на бесплатную приватизацию, в связи с чем заявлены настоящие исковые требования.
Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны России, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили
Третье лицо ФИО8 (ФИО9) П.С. в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, к которому приложила заявление об отказе от приватизации спорного жилого помещения.
Представитель третьего лица Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, ранее представил возражения, согласно которым спорное жилое помещение относится к государственному специализированному жилищному фонду, собственником которого является Министерство обороны Российской Федерации. До настоящего времени решение об исключении квартиры по адресу: <адрес>, из числа специализированных собственником - Министерством обороны РФ не принималось, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, чтоквартира с КН 60:18№:1023 по адресу: <адрес> 07.07.2010 находится в собственности Российской Федерации и с 21.02.2022 в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.79-82).
ФГУ «Псковская КЭЧ района» на основании решения № от 27.08.2010 предоставило истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.16).
В последующем ФГУ «Псковская КЭЧ района», действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ, передало по договору социального найма жилого помещения № от 28.02.2011 ФИО2 и членам его семьи: супруге ФИО3, дочери ФИО6, сыну ФИО1 вышеуказанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование. Согласно условиям договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон (л.д. 17-18).
Согласно выписки из лицевого счета от 17.03.2025, выданной ООО «УК ПсковЖилСервис», в спорном жилом помещении зарегистрированы с 02.03.2011 по настоящее время ФИО2, его супруга ФИО3, сын ФИО1, что также подтверждается сведениями представленными УВМ УМВД России по <адрес> (л.д.11, 74).
Желая реализовать свое право на приватизацию, истцы, действуя также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» о передаче в долевую собственность занимаемой квартиры. По результатам рассмотрения заявления было принято решение № ТО17-42/№/05 от 14.02.2025 об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации ввиду непредоставления или неполного предоставления необходимых документов (л.д.19-20).
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 31.03.2025 ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» 07.09.2011 прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.22-27).
Истцы 21.03.2025 обратились в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предоставлении в долевую собственность занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на семью из трех человек, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО1, приложив заявление дочери ФИО8 (ФИО9) П.С. от 20.03.2025 об отказе от личного участия в приватизации данного жилого помещения (л.д.33, 34).
Из ответа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России следует, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность гражданам жилых помещений (л.д. 21).
Как указано в архивной справке ООО «Кировское управление жилищно-коммунального хозяйства» от 30.01.2013 ФИО2 был зарегистрирован в периоды с 01.06.1990 по 24.09.1992 и с 26.01.1994 по 17.04.1998 гг. по адресу: <адрес> (л.д. 36).
Как следует из справки от 13.07.2009 ФИО2 с 20.03.2001 постоянно был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 30.12.2003 с ним зарегистрированы супруга ФИО3, дочь ФИО6, а с 24.07.2008 зарегистрирован сын ФИО1 (л.д.41, 42). Согласно сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 07.10.2009 в ЕГРН права ФИО2, ФИО3 и ФИО1 на указанное жилое помещение не зарегистрированы (л.д.43, 44, 45).
ФИО3 с 06.12.1984 по 09.07.1993 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 09.07.1993 по 27.08.1993 по адресу: <адрес>, с 08.09.2000 по 10.12.2003 по адресу: <адрес> (л.д.47,48).
Из ответа ГУПТИ Мурманской области следует, что по реестру собственности за гражданами ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО1 квартиры и частные домовладения в г. Мурманске и по Мурманской области не значатся (л.д.40).
Также из ответа на судебный запрос из ГОКУ Мурманской области «Центр технической инвентаризации» от 26.09.2025 следует, что за ФИО2 и ФИО3 недвижимое имущество, принадлежащее по праву собственности в г. Мурманске и на территории Мурманской области не зарегистрировано. Согласно ответа Министерства строительства Мурманской области ФИО2 и ФИО3 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не стоят.
Положениями ст.6 Закона РФ №1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России 01.12.2022 №71293) (далее - Порядок №676).
В силу п.1 Порядка №676 передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:
- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;
- подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.
Согласно п.4 Порядка №676 для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.2 п.1 Порядка №676, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.
В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ №1541-1 наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ №1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно сведениям ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» от 07.05.2025 до 15.12.1998 регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО2, ФИО3 не проводилась (л.д. 75).
Из выписки филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области следует, что в ЕГРН 30.04.2015 зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на основании договора участия в долевом строительстве от 24.02.2014 в отношении квартиры по адресу: <адрес> (л.д.83, 84, 86).
Из уведомлений филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д.85).
Согласно сведениям Администрации города Пскова от 14.05.2025, а также Администрации Псковского района от 19.05.2025 ФИО2 и ФИО3 на территории соответствующих муниципальных образований право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовали (л.д.65, 66).
Из ответа Администрации Псковского района от 28.04.2025 следует, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и не учитывается в реестре муниципального имущества Псковского района (л.д.68).
Из ответа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 25.04.2025 следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре имущества, находящееся в собственности области, не учитывается, собственностью Псковской области не является (л.д.69).
Таким образом, в настоящее время истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилье находится в собственности Российской Федерации, у истцов имеется право на приватизацию, которое ранее не реализовано ими и никем не оспаривается, равно как и договор социального найма.
Доводы стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», из специализированного фонда не исключено, судом отклоняются.
Действительно, на основании положений ст.4 Закона РФ №1541-1 не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Из материалов дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе, и квартиры по адресу: <адрес>.
Однако, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, суду не представлено.
Более того, изначально ФИО2 и членам его семьи жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в бессрочное владение и пользование и с ним заключен договор социального найма жилого помещения.
Оснований полагать, что названный объект недвижимости был передан истцу во временное владение и пользование, у суда не имеется.
В силу п.п.1, 2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Истцами доли определены равными, что соответствует вышеуказанным требованиям закона.
При таких обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем г. ФИО4,право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру с КН 60:18№:1023 по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский районный суд Псковской области.
Судья /подпись/ П.А. Тарасов
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья П.А. Тарасов