УИД 68RS0004-01-2025-00403-06

Дело № 2а-1675/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2025 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Обуховой А.В.,

при секретаре Алексеевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к МУП «Цнинский Хозяйственный Центр» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее по тексту Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к МУП «Цнинский Хозяйственный Центр» (далее по тексту МУП «ЦХЦ»), выразившееся в не проведении мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды по адресу городской округ <адрес>, то есть требований Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в Роспотребнадзор из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» поступило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, по гигиенической оценке лабораторных испытаний проб воды питьевой из распределительной сети МУП «ЦХЦ» по адресу <адрес>, установлено, что в целях проведения гигиенической оценки качества воды ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб воды из распределительной сети МУП «ЦХЦ» на органолептические обобщенные микробиологические показатели и содержание химических веществ, общее микробное число. По результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе воды исследованные показатели превысили железо – <данные изъяты> мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/дм3., что является нарушением требований п. 75 раздела 4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», таб. 3.13 раздела 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) и содержанию железа), п. 2 ст. 23 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30.03.199 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть по адресу городской округ <адрес>, жители не обеспечены качественным питьевым водоснабжением, которое в силу Устава МУП «ЦХЦ» возложено на МУП «ЦХЦ».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности А.Л.В. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что за указанный период МУП «ЦХЦ» по адресу городской округ <адрес>, бездействовали, так как по результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе воды исследованные показатели превысили железо – <данные изъяты> мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/дм3., что является нарушением требований п. 75 раздела 4 СанПин. Акт МУП «ЦХЦ» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовал требованиям законодательства, так как пробы отобраны в отсутствие Роспотребнадзора и проведены неаккредитованной организацией, с учетом изложенного полагала бездействие за указанный в иске период установленным.

Представитель административного ответчика по доверенности С.Е.Р. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что

Представители заинтересованных лиц АО «ТСК», администрации г.Тамбова Тамбовской области, администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области по доверенности С.О.А. ранее в судебном заседании пояснила, что предмет спора не располагается на территории Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" служба осуществляет, в том числе, полномочия по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 N723) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, осуществляющее функции по контролю надзору в обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В соответствии с Положением с целью реализации полномочий должностные лица территориального отдела имеют право давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, в том числе, о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными действий административного ответчика необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статья 19 названного закона в пункте 1 устанавливает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно пункту 2 этой статьи организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ).

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Федерального закона 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ).

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, в статьях 23, 24 возлагая обязанность на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения по подаче абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, в части 1 статьи 25 определяет, что производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. В части 5 этой статьи указано, что программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона 07 декабря 2011 года N416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (часть 1). Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 2 статьи 32 указанного закона).

Пунктом 7 статьи 13 Федерального закона 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ установлено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 11 статьи 7 названного Федерального закона горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими соответственно.Требования к качеству питьевой воды установлены, в том числе нормами СанПиН 1.2.3.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

П. 75 "Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Пунктом 77 "Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 5 "Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года N 10, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пункт 6 "Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года N 10, также предусматривает включение в программу производственного контроля указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов.

Согласно пункту 18 названных Правил отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды.

Согласно материалам дела, в Роспотребнадзор из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» поступило экспертное заключение №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., по гигиенической оценке лабораторных испытаний проб воды питьевой из распределительной сети МУП «ЦХЦ» по адресу <адрес>, установлено, что в целях проведения гигиенической оценки качества воды ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб воды из распределительной сети МУП «ЦХЦ» на органолептические обобщенные микробиологические показатели и содержание химических веществ, общее микробное число. (л.д. №)

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе воды исследованные показатели превысили железо – <данные изъяты> мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/дм3., что является нарушением требований п. 75 раздела 4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», таб. 3.13 раздела 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности безвредности для человека факторов среды обитания». Протокол испытаний представлен аккредитованной организацией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области». (л.д. №)

По результатам проверки установлены нарушения приведенных выше санитарных норм.

В ходе судебного заседания был представлен протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе надзорного мероприятий произведен отбор проб воды по адресу г.о. Тамбов, <адрес>, установлено, что показатели железа соответствуют установленным нормам. Протокол испытаний представлен аккредитованной организацией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЦХЦ» направили в адрес Роспотребнадзора протокол лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что предприятием были проведены внеплановые мероприятия по улучшению качества питьевой воды на вводе дома по адресу <адрес>, проведенного АО «ТСК». Сведений об аккредитации организации на проведение лабораторных испытаний в материалы дела не представлено. Лабораторные испытания осуществляются в испытательных лабораториях, аккредитованных Федеральной службой по аккредитации РФ (Росаккредитацией). Однако сведения и документы об аккредитованных организациях, проводивших данные исследования, в материалы дела не были представлены.

Указанные выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не оспаривалось. Доводы представителя о том, что была аварийная ситуация на объекте, ввиду чего нормы воды по показателям ухудшились и необходим был срок для устранения, доказательствами не подтвержден.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности, заявленных требований.

Администрацией г.Тамбова с целью жилищно-коммунального обслуживания физических и юридических лиц создано юридическое лицо- МУП «ЦХЦ». Городской округ - город Тамбов является правопреемником Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в силу ст.1 и 3 Закона Тамбовской области от 23.12.2022 N 201-3, муниципальное образование Цнинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области объединен с муниципальным образованием городской округ - город Тамбов.

Согласно постановлению администрации города Тамбова от 10.06.2024 N 4538 МУП "Цнинский хозяйственный центр" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зоне городского округа - город Тамбов, п. Строитель и с. Бокино.

На основании Устава МУП "ЦХЦ" к основным видам деятельности предприятия относится организация работ по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилого и нежилого фонда поселка Строитель Тамбовского района Тамбовской области, а также производство пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных. Предприятие обеспечивает тепловой энергией и горячей водой муниципальный, ведомственный, частный жилой фонд, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, граждан на договорной основе.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является МУП "Цнинский хозяйственный центр", исходя из следующего.

Законом Тамбовской области от 23.12.2022 N 201-3 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с городским округом - город Тамбов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области" муниципальное образование Цнинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области объединен с муниципальным образованием городской округ - город Тамбов (ст. 1). Городской округ - город Тамбов является правопреемником Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области со дня вступления в силу настоящего Закона (ст. 3), т.е. с 01.01.2023 (ст. 13). Ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услугу по водоотведению на территории п. Строитель г.о. Тамбов - является МУП "Цнинский хозяйственный центр". Постановлением администрации города Тамбова от 10.06.2024 N4538 МУП "Цнинский хозяйственный центр" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зоне городского округа - город Тамбов, п. Строитель и с. Бокино.

Представитель МУП "Цнинский хозяйственный центр" в судебном заседании не отрицала, что обеспечение жителей п. Строитель питьевой водой входит в обязанности учреждения.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.

Согласно Устава МУП "ЦХЦ" создано с целью жилищно-коммунального обслуживания физических и юридических лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

МУП «ЦХЦ», осуществляет полномочия собственника в отношении водоразборных скважин, иных объектов водоснабжения, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании, принимает меры и организует мероприятия, направленные на выполнение требований санитарного законодательства и отношении водоснабжения на территории муниципального образования.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, доказательств невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на указанном объекте не представлено, представленный акт лабораторных испытаний от 05.08.2025 не может свидетельствовать об устранении выявленных недостатков, так как акт не содержит сведений об аккредитации учреждения и квалификации специалиста, факт несоответствия качества воды на указанном объекте санитарным нормам представителем не оспаривался.

Мероприятия Управлением Роспотребнадзора проводились на основании ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в рамках которого были установлены нарушения норм санитарного законодательства СанПин 2.1.3684-21, в связи с которым было дано поручение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовский области» о проведении экспертизы.

Доказательств, что в указанный период в иске нарушения санитарного законодательства отсутствовали, не представлено.

Доказательств, что административный ответчик в указанный период в иске производил мониторинг санитарного законодательства и принял все необходимые меры в рамках своих полномочий, направленные на поддержание качества воды по адресу <адрес>, не представлено.

Своевременное невыполнение требований санитарного законодательства создает угрозу здоровью людей, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд установил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, установлено бездействие МУП «ЦХЦ» в части не проведении мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды по адресу городской округ <адрес>

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт бездействия в части соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, факт нарушения прав неограниченного круга лиц.

Сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные ст. 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены, учитывая, что о нарушении прав неопределенного круга лиц Управлению Роспотребнадзора по Тамбовской области стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении заключения, а настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (уточн. от ДД.ММ.ГГГГ) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Цнинский Хозяйственный Центр», выразившееся в не проведении мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды по адресу городской округ <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Обухова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025 г.

Судья Обухова А.В.