Дело№2-1-10490/2025

40RS0001-01-2025-014476-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Калужской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2025 года истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что между сторонами заключен договор о предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым ФИО1 обязался проработать в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, с 13 октября 2020 года по 13 октября 2025 года. Ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. Однако действие трудового договора было прекращено по инициативе работника 10 октября 2023 года, то есть до истечения пятилетнего срока работы, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в качестве единовременной компенсационной выплаты, в размере 401 971 рубль 52 копейки, а также неустойку в размере 155 804 рубля 16 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по ордеру – адвокат ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил зачесть период работы в ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» с 05 июня 2024 года по 03 сентября 2024 года, а также просил снизить размер неустойки, ссылаясь на то, что начисленная неустойка явно несоразмерна нарушенному обязательству.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 октября 2020 года между ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» и ФИО1 был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу на должность врача-невролога.

30 октября 2020 года между Министерством здравоохранения Калужской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, как медицинскому работнику, прибывшему на работу в город с населением до 50 тысяч человек.

Платежным поручением № от 10 ноября 2020 года денежные средства в указанном размере перечислены ФИО1

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора от 30 октября 2020 года ФИО1 обязался проработать в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки», на условиях нормальной продолжительности, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» с 13 октября 2020 года по 13 октября 2025 года.

Согласно пункту 3.2 договора ФИО1 обязан возвратить в бюджет Калужской области в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

10 октября 2023 года трудовые отношения сторон прекращены по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

В тот же день, главный врач ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» уведомил истца об увольнении ответчика, являющегося участником программы «Земский доктор/фельдшер».

21 октября 2024 года истец направил в адрес ответчика претензию о возврате части единовременной компенсационной выплаты, которая осталась без удовлетворения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты определен постановлением Правительства Калужской области от 28 февраля 2013 года №110 «О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2016-2017 годах».

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать, помимо прочего, обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона №326-ФЗ от 29 ноября 2010 года договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт «а» пункт 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ);

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте «а» данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» этого же пункта (подпункт «г» пункта 3 части 12.2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

Исходя из того, что ФИО1 нарушил существенное условие договора, поскольку уволился из учреждения, не проработав установленный договором пятилетний срок, не исполнил взятые на себя обязательства по договору на получение единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого в случае увольнения без уважительных причин до истечения пятилетнего срока он обязан возвратить Министерству здравоохранения Калужской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 04 сентября 2023 года по 07 октября 2023 года, а также в период с 07 ноября 2023 года по 12 декабря 2023 года работал по совместительству в ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России в должности врача-невролога приемно-сортировочного отделения полевого многопрофильного госпиталя № федерального центра медицины катастроф на 0,5 ставки. В период с 04 сентября 2023 года по 07 октября 2023 года, с 07 ноября 2023 года по 12 декабря 2023 года находился в командировке с целью «Обеспечение функционирования выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), в том числе на приобретение материальных запасов и (или) оплату расходов, связанных с оказанием указанной медицинской помощи, и организационно-методической поддержки по организации оказания медицинской помощи, в том числе с выполнением работ (оказанием услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и иных субъектов Российской Федерации».

Также в судебном заседании установлено, что с 05 июня 2024 года по 03 сентября 2024 года ФИО1 вновь был принят на работу в ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» на должность врача-невролога.

Таким образом, суд считает необходимым при расчете компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, зачесть период его работы в ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника ГП «Город Кременки» с 05 июня 2024 года по 03 сентября 2024 года (90 дней), поскольку указанный период входит в пятилетний срок установленный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а сам договор не содержит требований о беспрерывной работе в течение 5 лет.

В указанной связи суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, выплаченных в качестве единовременной компенсационной выплаты, в размере 352 684 рубля.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки за просрочку возврата единовременной компенсационной выплаты за период с 11 ноября 2023 года по 24 сентября 2025 года в размере 155 804 рубля 16 копеек.

Вместе с тем, с учетом зачета периода работы с 05 июня 2024 года по 03 сентября 2024 года, размер неустойки будет составлять 118 713 рублей 43 копейки за период с 11 октября 2023 года по 04 июня 2024 года и с 04 октября 2024 года по 24 сентября 2025 года.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик просит снизить размер неустойки, полагая, что начисленная неустойка явно несоразмерна нарушенному обязательству.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из указанной нормы закона следует, что основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Принимая во внимание позицию ответчика, период просрочки, отсутствие доказательств каких-либо неблагоприятных последствий для истца, наступивших от ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства, учитывая требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, суд определяет неустойку, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в размере 30 000 рублей.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Калужской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: № №) в пользу Министерства здравоохранения Калужской области денежные средства, выплаченные в качестве единовременной компенсационной выплаты, в размере 352 684 рубля, неустойку в размере 30 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11 317 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 29 декабря 2025 года.