Дело №

УИД 14RS0035-01-2025-015233-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 05 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в сохранении заработной платы за пятый месяц со дня увольнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в сохранении заработной платы за пятый месяц со дня увольнения. В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что 31.03.2025 года уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников) с должности ___ в ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта». Организация работодателя расположена в районе Крайнего Севера. 08.04.2025 года истец встала на учет в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в качестве безработного, что подтверждается справкой ответчика от 05.05.2025 года №. Решением ответчика от 01.09.2025 № ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ввиду отсутствия исключительных обстоятельств для сохранения за ней среднего месячного заработка. По мнению ФИО1, решение Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» об отказе в сохранении ей среднемесячного заработка со дня увольнения является незаконным, поскольку при его вынесении органом центра занятости населения не было учтено, что у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, ФИО1 имеет статус многодетной, кроме того она имеет кредитные обязательства по ипотечному кредитованию в банке. Просила: признать незаконным решение ответчика от 01.09.2025; обязать ответчика отменить решение от 01.09.2025; обязать ответчика принять решение о сохранении среднего заработка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)», а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явились, ходатайства не направили, причину неявки суду не сообщили.

Согласно представленным в материалы дела письменным отзывам Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)», Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения с доводами иска не согласились, просили в удовлетворении отказать. Согласно письменному отзыву представителя ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)», учреждение с иском согласно, полагает иск подлежащим удовлетворению.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 08.06.2015 по 31.03.2025 года работала в ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)».

Приказом генерального директора ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)» от 03.03.2025 года №13 ФИО1 была уволена с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации).

08.04.2025 года истец встала на учет в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в качестве безработного, что подтверждается справкой ответчика от 05.05.2025 года №.

Согласно представленным в материалы дела документам личного дела ФИО1 регулярно обращалась в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)», однако не была трудоустроена. Отказа ФИО1 от подходящей работы без уважительных причин не имелось.

Приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения № ОД-222 от 01.09.2025 утвержден Порядок принятия государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) решения о сохранении либо отказе среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращении численности штата работников организации (далее - Порядок от 01.08.2025).

В приложении №1 к Порядку от 01.08.2025 определен перечень исключительных случаев: отнесение гражданина к категории «малоимущих»; наличие у гражданина-получателя пенсии ипотечных и иных кредитных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения, если совокупный доход семьи (одинокого гражданина) за вычетом ежемесячных выплат по договорам кредитования / ипотеки не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Республики Саха (Якутия).

Решением ответчика от 01.09.2025 № ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ввиду отсутствия исключительных обстоятельств для сохранения за ней среднего месячного заработка.

С данным решением суд не может согласиться ввиду следующего.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В определении от 29.11.2012 года № 2214-О "По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук" на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего спора необходимо установить наличие или отсутствие у истца ФИО1 исключительных обстоятельств для сохранения ей среднего месячного заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения, свидетельствующих о ее социальной незащищенности в связи с невозможностью трудоустройства после увольнения по сокращению штата работников организации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей: ___.

Согласно свидетельству о расторжении брака ___, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут 28.06.2023 года.

Алименты за содержание несовершеннолетних детей с ФИО2 в пользу ФИО1 в судебном порядке не взыскивались.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет статус многодетной семьи.

Согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» от 22.10.2025 года по адресу: г. Якутск, ФИО9 40/4 зарегистрированы ФИО1 и ее дети.

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда, ФИО1 получателем пенсии и иных выплат не является.

Из материалов дела следует, что 31.10.2019 между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО1 заключен кредитный договор №.

В пункте 11 кредитного договора от 31.10.2019 № указана цель использования заемщиком потребительского кредита – приобретение объекта недвижимости: жилой дом, земельный участок по адресу: ____.

Согласно пункту 10 данного договора в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставляют кредитору после выдачи кредита залог (ипотеку) объекта недвижимости, указанного в пункте 11 договора.

Какой-либо доход у истца ФИО1 с момента увольнения отсутствует, иное материалы дела не содержат, судом не установлено. Необходимый прожиточный минимум у истца и ее детей отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 трех несовершеннолетних детей на иждивении ___ года рождения, а также кредитных обязательств у истца, являются обстоятельствами, которые следует расценивать в качестве исключительных, по смыслу статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд принимает во внимание также тот факт, что предметом залога по кредитному договору является дом, в котором проживает истец и ее несовершеннолетние дети.

Факты злоупотреблений и недобросовестного поведения ФИО1, вследствие которых она не трудоустроена, и которые могли являться препятствием для сохранения среднего заработка за 5 месяц после увольнения, в ходе рассмотрения дела не установлены.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» об отказе в сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения № от 01.09.2025 года.

Признать за ФИО1 право на сохранение среднего месячного заработка за пятый месяц в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 05.11.2025