ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1405 по иску ФИО2 к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) об изменении целевого использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что на основании распоряжения от 13 декабря 2022 г. № и извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, был проведен аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. 26 января 2023 г. аукцион был признан несостоявшимся, поскольку несмотря на наличие 8 претендентов, в день проведения аукциона на участие в нем зарегистрировалась лишь одна она (ФИО2). 8 февраля 2023 г. между ней и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях заключен договор купли-продажи №з земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Она приобрела данный земельный участок по начальной продажной цене – 771000 руб. Денежные средства в размере 771000 руб. были уплачены ею в полном объеме: 154200 руб. – 27 декабря 2022 г. в качестве задатка для участия в аукционе, 616800 руб. – 8 февраля 2023 г. 15 февраля 2023 г. земельный участок передан ей продавцом, что подтверждается актом приема-передачи. Таким образом, при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка были соблюдены все существенные условия, поэтому он считается заключенным. 15 февраля 2023 г. она обратилась с заявлением о регистрации права собственности на приобретенный земельный участок, однако в регистрации права собственности было отказано, поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к землям общего пользования. При этом земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в пределах территориальной зоны Ж-1 «Жилая застройка индивидуальными жилыми домами». В пределах данного земельного участка не расположено улиц, дороги или иных объектов, характерных для земель общего пользования, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Земельно-кадастровый центр» от 22 апреля 2024 г. Администрацией муниципального образования город Новомосковск была изменена территориальная зона расположения земельного участка с Т2 «Зона железнодорожного транспорта» на зону Ж-1 «Жилая застройка индивидуальными жилыми домами», которая предусматривает вид целевого использования: благоустройство территории. Однако, она не может зарегистрировать изменение целевого использования земельного участка, поскольку за ней не зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Просит суд изменить целевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель : земли населенных пунктов, площадью 670 кв.м. на спорт (размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе); признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство территории, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 исковые требования уточнены, просит суд изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с «улично-дорожная сеть» на «спорт (размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе)»; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, указав вид разрешенного использования «спорт (размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе)»; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт (размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 с учетом уточнений поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты нарушенных прав, к которым, в том числе, относится признание права и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты должен определяться спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2023 г. между ФИО2 и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях заключен договор купли-продажи №з земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 670 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, местоположение: <адрес>

Данный земельный участок передан МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО2, что подтверждается актом приема-передачи от 15 февраля 2023г.

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

По правилам п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 2.1) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

На основании ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

С учетом изложенного и положений ст. 209 ГК РФ собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа, предусмотренных зонированием.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», что подтверждается картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск, утвержденных постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 16 ноября 2023 г. № 3912 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск от 28 июня 2021 г. № 1611 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Поскольку вспомогательный вид разрешенного использования - размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе, соответствует одному из видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой расположен принадлежащий истцу земельный участок, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с «улично-дорожная сеть» на «спорт, размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры)».

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, указав вид разрешенного использования «спорт, размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры)».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт, размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры), расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях имеет право подать в Новомосковский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 г.