Решение по делу № 2А-2128/2023 от 23.10.2023

Дело № 2а-2128/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-002849-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ФИО2 ...8,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО2

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2 ...9

ФИО2 был осужден приговором Заводского районного суда ... от ..., за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Преступление совершено при опасном рецидиве. ... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по КО-Кузбассу по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ...2 установлен решением Чебулинским районным судом ... от ... сроком на 10 лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора - с ... до ....

...

Испытательный срок продлен Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.08.2023 на 1 (один) месяц, до 01.01.2025.

...

В течение года поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках установленного в отношении него ограничения:

1. Административное правонарушение по ч. 20.20. ч. 1 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника Отдела полиции ... Управления МВД России по .... Наложено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

2.Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника Отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по .... Наложено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Поскольку в период нахождения гр-на ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц, до 3 (трех) раз в месяц.

Кроме того, в связи с совершением поднадзорным ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, следует установить в отношении ...2 ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), в целях предотвращения совершения им в состоянии алкогольного опьянения преступлений и административных правонарушений.

Просит ограничения, ранее установленные решением от ... ... сроком на 10 лет в отношении поднадзорного лица ФИО2 ...10 29.03.1985г.р. уроженца ..., проживающего по адресу: ..., дополнить ограничениями в виде:

- двух дополнительных обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду расписку о том, что не возражает против административного иска, просит рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

...

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Чебулинским районным судом ... от ... сроком на 10 лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д.8-10)

Срок административного надзора - с ... до ....

...

За период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках установленного в отношении него ограничения:1. Административное правонарушение по ч. 20.20. ч. 1 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника Отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по .... Наложено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.2.Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от ....Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника Отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по .... Наложено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.(л.д.22-23)

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ...2 допускал факты не явки на регистрацию (л.д.20-21)

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ...2 следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного, до 3 раз в месяц, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 ...11, ... года рождения, уроженца ..., к установленным решением Чебулинского районного суда ... от ... административным ограничениям, в виде: обязательной явки 1 (один) раз, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 23.10.2023

Судья Н.В. Шигильдеева