Гражданское дело № 2-1761/2025
24RS0024-01-2025-001846-11
Решение
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,
при секретаре Лобановой А.С.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.02.2025, представителя ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» - ФИО2, действующей на основании распоряжения администрации г. Канска № 362 от 22.06.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга», Муниципальному образованию город Канск Красноярского края в лице администрации города Канска Красноярского края, Управлению образования администрации города Канска об устранении нарушений санитарного законодательства,
Установил:
Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) обратилось в суд с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга», Муниципальному образованию город Канск Красноярского края в лице администрации города Канска Красноярского края, Управлению образования администрации города Канска об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения санитарного законодательства в 2022 году были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 5619 от 15.03.2022 со сроком исполнения 14.03.2025. 04.03.2024 продлен срок исполнения предписания на 1 год со дня истечения срока его исполнения 15.03.2024 до 14.03.2025 решением «О переносе сроков предписания» по результатам рассмотрения поступившего от и.о. заведующего МБДОУ № 53 ФИО3 ходатайства о продлении срока исполнения предписания. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю принято решение по итогам рассмотрения жалобы, которым отказано в удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания № 5619 от 15.03.2022. Согласно предоставленной в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске информации от исполняющего обязанности заведующего МБДОУ № 53 ФИО3 следует, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 561 от 15.03.2022, со сроком исполнения 14.03.2025, в полном объеме в установленный срок не выполнено, а именно: не выполнен пункт 1.1. предписания: не обеспечены безопасные условия пребывания детей и персонала, а именно: на территории образовательного учреждения часть дорожек имеет дефекты и выбоины, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20); не выполнен пункт 1.3. предписания: для хранения хлеба установлен шкаф из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.4. предписания: покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.5. предписания: на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, местами отошла, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.3. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.6. предписания: отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванные для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных)), то есть, не устранены нарушения требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.7. предписания: оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№ 2,4,5,6,10 изношенные, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.8. предписания: во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2., 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.9. предписания: во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды, то есть, не устранены нарушения требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не выполнен пункт 1.12. предписания: хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20. Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровью детей в общеобразовательном учреждении, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. За невыполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 5619 от 15.03.2022 в отношении МБДОУ № 53 составлен протокол об административном правонарушении № 5990 от 02.04.2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, с учетом уменьшения исковых требований, просит возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» устранить: нарушения требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к покрытию дорожек на территории МБДОУ № 53 (покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов); нарушения требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к покрытию пола в горячем цехе, позволяющему качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не имеющему повреждений (полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию); нарушения требований п. 2.16 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к отделке стен на пищеблоке, позволяющей качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств); нарушения требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие местной системы вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных)); нарушения требований п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие оконных блоков в помещении музыкального зала, группах №№2,4,5,6,10, позволяющих соблюдать температурный режим, с целостностью стекла (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года, остекление окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла); нарушения требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 2.4.6.2, 2.4.9 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие во всех буфетных (раздаточных) шкафов для хранения посуды с целостностью покрытия, из материалов, устойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств; нарушения требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: обеспечить наличие во всех буфетных (раздаточных) условий для просушивания чайной посуды; нарушения требований п. 2.4.9 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие хозяйственных шкафов, установленных в туалетных, с целостностью покрытия, допускающего проведение качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; возложить обязанность на муниципальное образование город Канск Красноярского края, в лице администрации города Канска Красноярского края, Управление образования администрации города Канска обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» и выделить денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства к установленному сроку - один год со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО1 (по доверенности), в судебном заседании исковые требования с учетом их уменьшения поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - заведующая МБДОУ № 53 «Радуга» - ФИО2 (по распоряжению), суду пояснила, что ни все группы, которые прописаны в предписании функционируют. Предписание с 2022 года не выполнено, поскольку необходимо 6 000 000 рублей для ремонта пищеблока. В предписании было указано 15 пунктов, осталось выполнить 7 пунктов, по мере возможности предписание исполняется, необходимо финансирование. Запрошено коммерческое предложение у поставщиков. Ежемесячно направляются письма в Службу заказчиков, как только деньги будут выделены, недостатки будут устранены.
Представители ответчиков администрации г. Канска, Управления образования администрации г. Канска надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От представителя администрации г. Канска поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотрение дела при объявленной явке в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив требования иска, позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пункта 7 статьи 28 вышеназванного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Как установлено п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно п.п. 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 Устава, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем МБДОУ № 53 является муниципальное образование город Канск, в лице администрации города Канска Красноярского края.
Функции и полномочия учредителя МБДОУ № 53 в пределах своей компетенции осуществляет Управление образования администрации города Канска. Собственником имущества МБДОУ № 53 является муниципальное образование город Канск.
Статьей 220 ГК РФ, на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно п. п. 3.18, 3.19, 3.28, 3.29, 3.30 Устава МБДОУ № 53 учреждение является получателем субсидии на выполнение муниципального задания.
Муниципальное задание для МБДОУ № 53 в соответствии с основными видами его деятельности формирует и утверждает Управление образования администрации г. Канска.
Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией г. Канска.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБДОУ № 53 осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за МБДОУ № 53 муниципальным образованием город Канск, в лице администрации города Канска Красноярского края или приобретенных МБДОУ № 53 за счет средств, выделенных ему администрацией г. Канска на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю 01.03.2022, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ № 53, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 57/2, по результатам которой установлено, что на территории образовательного учреждения часть дорожек имеет дефекты и выбоины; при производстве (изготовлении) пищевой продукции на пищеблоке не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так замес теста и формовка мучных изделий осуществляется в зоне готовой продукции на столе «Хлеб»; для хранения хлеба установлен шкаф из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств; покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, местами отошла, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных)); оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№ 2,4,5,6,10 изношенные, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат; во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды; в буфетных (раздаточных) у моечных ванн для мытья столовой посуды покрытие неустойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств (покрытие (эмаль) местами повреждена, стерта); в туалетных у душевых поддонов (за исключением туалетной в группе № 10) покрытие не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств (покрытие (эмаль) местами повреждена, стерта); хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Также, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю 15.03.2022, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ № 53, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 57/2, по результатам которой выявлены нарушения, а именно: в нарушение требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) не обеспечены безопасные условия пребывания детей и персонала, а именно: на территории образовательного учреждения часть дорожек имеет дефекты и выбоины; в нарушение требований п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648 - 20 при производстве (изготовлении) пищевой продукции на пищеблоке не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так замес теста и формовка мучных изделий осуществляется в зоне готовой продукции на столе «Хлеб»; в нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648 - 20 для хранения хлеба установлен шкаф из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20 покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.3. СП 2.4.3648 - 20 на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, местами отошла, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20 отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванные для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных)); в нарушение требований п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648 - 20 оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№2,4,5,6,10 изношенные, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат; в нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2., 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20 во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды; в нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648 - 20 в буфетных (раздаточных) у моечных ванн для мытья столовой посуды покрытие неустойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств (покрытие (эмаль) местами повреждена, стерта); в нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648 - 20 в туалетных у душевых поддонов (за исключением туалетной в группе № 10) покрытие не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств (покрытие (эмаль) местами повреждена, стерта); в нарушение требований п. 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20 хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
По результатам проверок в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства заведующей МБДОУ № 53 ФИО2, 15.03.2022 вручено предписание № 5619 об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлен срок устранения нарушений обязательных требований - 15.03.2024.
В соответствии с п. 1 ст. 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 04.03.2024 продлен срок исполнения предписания на 1 год со дня истечения срока его исполнения 15.03.2024 до 14.03.2025 решением «О переносе сроков предписания» по результатам рассмотрения поступившего от и.о. заведующего МБДОУ № 53 ФИО3 ходатайства о продлении срока исполнения предписания,нарушения в полном объеме не устранены по причине недофинансирования.
Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю принято решение по итогам рассмотрения жалобы, которым отказано в удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания № 5619 от 15.03.2022.
Согласно предоставленной в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске информации от и.о. заведующего МБДОУ № 53 ФИО3 следует, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 561 от 15.03.2022, со сроком исполнения 14.03.2025, в полном объеме в установленный срок не выполнено, а именно: не выполнен пункт 1.1. предписания: не обеспечены безопасные условия пребывания детей и персонала, а именно: на территории образовательного учреждения часть дорожек имеет дефекты и выбоины, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20); не выполнен пункт 1.3. предписания: для хранения хлеба установлен шкаф из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.4. предписания: покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.5. предписания: на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, местами отошла, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.3. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.6. предписания: отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванные для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных)), то есть, не устранены нарушения требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.7. предписания: оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№ 2,4,5,6,10 изношенные, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.8. предписания: во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2., 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20; не выполнен пункт 1.9. предписания: во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды, то есть, не устранены нарушения требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не выполнен пункт 1.12. предписания: хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, то есть, не устранены нарушения требований п. 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20.
После проведения плановой выездной проверки в отношении МБДОУ № 53 составлен протокол об административном правонарушении № 5621 от 15.03.2022.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 6243 от 22.03.2022 юридическое лицо МБДОУ №53 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
За невыполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений №5619 от 15.03.2022 в отношении МБДОУ № 53 составлен протокол об административном правонарушении № 5990 от 02.04.2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 МБДОУ № 53 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.06.2025.
Согласно контракту № НКС-ДБ-0804/01 от 14.04.2025, счету-фактуры № УТ-42 от 20.05.2025, фотоснимкам шкафа для хлеба МБДОУ № 53 приобретен и установлен шкаф для хлеба.
В судебном заседании установлено, что вышеназванное предписание № 5619 от 15.03.2022 исполнено МБДОУ № 53 в установленный срок в части 5 пунктов, что не оспаривается сторонами, а также подтверждается материалами проверки, представленными Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в <...> пунктов вышеназванного предписания МБДОУ № 53 не выполнены до настоящего времени, а именно:
- в нарушение требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648 - 20 не обеспечены безопасные условия пребывания детей и персонала, а именно: на территории образовательного учреждения часть дорожек имеет дефекты и выбоины;
- в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20 покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
-в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.3. СП 2.4.3648 - 20 на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, местами отошла, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в нарушение требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20 отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванные для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных));
- в нарушение требований п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648 - 20 оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№ 2,4,5,6,10 изношенные, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат;
- в нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2., 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20 во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в нарушение требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды;
- в нарушение требований п. 2.4.9. СП 2.4.3648 - 20 хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно пояснениям от заведующей МБДОУ № 53, устранение указанных нарушений требует значительного финансирования, однако денежных средств на устранение нарушений не выделено.
Заведующей МБДОУ № 53 в материалы дела представлены обращения в письменном виде к руководителю Управления образования администрации г. Канска, с указанием о необходимости выполнения предписания от 15.03.2022 в полном объеме, так как на устранение оставшихся невыполненных требований требуются большие финансовые средства, самостоятельно учреждение их выполнить не может, также был направлен реестр предписаний контролирующих органов для формирования бюджета на 2026 год.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения, которые не устранены по предписанию № 5619 от 15 марта 2022 года, не только не обеспечивают охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития детей при получении образования, но и способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей, возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а именно: дефекты и выбоины на дорожках могут быть причиной травматизма детей, старые изношенные, оконные блоки, не позволяющие соблюдать температурный режим, с нарушенной целостностью стекла способствуют возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также могут быть причиной травматизма детей, отсутствие вытяжных зонтов не обеспечивает создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья персонала, то есть у людей, долгое время находящихся в условиях повышенной влажности, наблюдаются негативные изменения в органах дыхания, со временем возможно развитие таких опасных и трудно лечащихся заболеваний, как бронхиальная астма и туберкулез, не ровная и деформированная поверхность стен и пола, поверхность шкафов затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, не обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима.
Рассматривая требования о возложении обязанности на Управление образования администрации г. Канска, администрацию г. Канска обеспечить финансирование МБДОУ № 53 и выделить денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, МБДОУ № 53 является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. Учредителем МБДОУ является муниципальное образование г. Канска. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация г. Канска Красноярского края. Администрация г. Канска делегирует функции и полномочия учредителя Управлению образования администрации г. Канска. Собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование г. Канска. Полномочия собственника имущества МБДОУ осуществляются Управлением образования администрации г. Канска. Имущество МБДОУ закрепляется за ним на праве оперативного управления. Деятельность осуществляется по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 57/2, что подтверждается Уставом МБДОУ № 53.
В силу пункта 1.8 Устава, функции и полномочия учредителя МБДОУ № 53 в пределах своей компетенции осуществляет Управление образования администрации г. Канска.
Как следует из Положения об Управлении Образования администрации г. Канска, утвержденного решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.12.2010 № 11-74 (ред. от 15.09.2020), учредителем управления образования является муниципальное образование город Канск в лице администрации города Канска Красноярского края, управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края, Канским городским Советом депутатов, органами и функциональными подразделениями администрации города Канска, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями, а также гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
В своей деятельности Управление образования подчиняется Главе города Канска. Координацию и контроль деятельности Управления образования осуществляет Глава города Канска.
Финансовое обеспечение деятельности Управления образования и расходов на его содержание осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
В силу ст. 1 БК РФ, к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абз. 36 ст. 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом (абз. 38 ст. 6 БК РФ).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст. 38.1 БК РФ).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абз. 1 п. 1 ст. 74 БК РФ, порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абз. 3 п. 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 БК РФ).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 БК РФ).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Статья 9 БК РФ, относит к бюджетным полномочиям муниципальных образований составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
Согласно ст. 15 БК РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов (ст. 65 БК РФ).
Рассмотрение и утверждение соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отчетов об их исполнении относится к полномочиям законодательных (представительных) органов (ст. 153 БК РФ).
На исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) возлагается обязанность по составлению проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесению его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, по обеспечению исполнения бюджета и составлению бюджетной отчетности, представлению отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов (ст. 154 кодекса).
Статья 215.1 БК РФ, возлагает на местную администрацию муниципального образования обеспечение исполнения местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72 названного кодекса определяет, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.
Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Таким образом, в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация муниципального образования г. Канска, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
При этом понуждение администрации муниципального образования г. Канска к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Понуждение администрации к финансированию заявленных в иске мероприятий является фактическим вмешательством в административно-хозяйственную деятельность главного распорядителя бюджетных средств.
С учетом изложенного, требования истца о возложении на администрацию г. Канска, Управление образования администрации г. Канска обязанности обеспечить финансирование для устранения выявленных нарушений, не подлежат удовлетворению.
Обсуждая срок исполнения решения - в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обязать МБДОУ № 53 устранить все имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, и приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения вышеназванных действий - один год, что, по мнению суда, будет отвечать принципам разумности, равно как будет является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.
Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчики вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга», Муниципальному образованию город Канск Красноярского края в лице администрации города Канска Красноярского края, Управлению образования администрации города Канска об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить частично.
Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить мероприятия по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- нарушения требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к покрытию дорожек на территории МБДОУ № 53 (покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов);
- нарушения требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.2. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к покрытию пола в горячем цехе, позволяющему качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не имеющему повреждений (полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию);
- нарушения требований п. 2.16 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить соблюдение требований к отделке стен на пищеблоке, позволяющей качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств);
- нарушения требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4. СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие местной системы вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных));
- нарушения требований п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие оконных блоков в помещении музыкального зала, группах №№ 2,4,5,6,10, позволяющих соблюдать температурный режим, с целостностью стекла (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года, остекление окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла);
- нарушения требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 2.4.6.2, 2.4.9 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие во всех буфетных (раздаточных) шкафов для хранения посуды с целостностью покрытия, из материалов, устойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств;
- нарушения требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: обеспечить наличие во всех буфетных (раздаточных) условий для просушивания чайной посуды;
- нарушения требований п. 2.4.9 СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить наличие хозяйственных шкафов, установленных в туалетных, с целостностью покрытия, допускающего проведение качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к Муниципальному образованию город Канск Красноярского края в лице администрации города Канска Красноярского края, Управлению образования администрации г. Канска о возложении обязанности обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53 «Радуга» и выделить денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства к установленному сроку - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая
Мотивированное решение составлено 10.10.2025.