Новолакский районный суд РД в суде первой инстанции № 2а-233/2023

судья Магдуев А.М. УИД 05RS0036-01-2023-000182-57

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2023 г. по делу N 33а-5962/2023

Судебная коллегия по административным делам апелляционной инстанции Верховного Суда РД в составе:

председательствующего Гончарова И.А.,

судей Минтиненко Н.С. и Магомедовой З.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений по апелляционному представлению помощника прокурора <адрес> РД ФИО5 на решение Новолакского районного суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Гончарова И.А., судебная коллегия

установила:

ОМВД России по <адрес> РД в лице начальника ФИО6 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 установить дополнительные административные ограничения, в виде, а именно: Обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации и продлить срок административного надзора на 6 месяцев в соответствии с ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обосновании административного иска указано, что решением Новолакского районного суда РД от <дата> в отношении ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением дополнительных ограничений. За время нахождения под административным надзором допустил три административных правонарушения квалифицируемые: по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) <дата>; по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от 21.11 2022 года и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от <дата>, в связи с чем, Решением Новолакского районного суда РД от <дата> административный надзор продлен на 1 месяц. После принятия указанного решения ФИО1 повторно допущены административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, <дата> и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ <дата>.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО1 привлечён к административный ответственности и ему назначены административные наказания в виде 30 часов обязательных работ и 10 суток ареста соответственно. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления и не допущения совершения им административных правонарушений и для осуществления действенного контроля за ним просил возложить дополнительное ограничение и продлить срок на 6 месяцев.

Решением Новолакского районного суда РД от <дата> постановлено: «Административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 административный надзор сроком на один месяц».

В апелляционном представлении помощника прокурора <адрес> РД ставится вопрос об изменении решения в части не указания срока начала исполнения решения.

На заседании судебной коллегии прокурор ФИО7 поддержала апелляционное представление.

Административный истец ОМВД по <адрес> и административный ответчик ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела по ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционного представления в совокупности с доказательствами по делу, выслушав объяснение прокурора ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 310 КАС РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда.

Судебной коллегией таких оснований не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой КАС РФ и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ст. 2 ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи ст. 3 ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо умышленного преступления в отношении <.>, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии следующих оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что решением Новолакского районного суда РД от <дата> в отношении административного ответчика ФИО1 освободившегося <дата> из мест лишение свободы где отбывал наказание в виде лишения свободы в 4 года и 6 месяцев по приговору Новолакского районного суда РД от <дата> по ч.1 ст.111 УК РФ установлен административный надзор сроком на 1 год и на него возложены ограничения в виде: обязания являться в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы субъекта – Республики Дагестан без разрешения ОМВД;

запрета посещать и пребывать в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 6:00 часов.

Решением Новолакского районного суда РД от <дата> за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.19.24, КоАП РФ <дата>; по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от <дата> и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от <дата> административный надзор продлен на 1 месяц.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ (ред.от <дата>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № - ФЗ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии ч.2 ст.5 и п.4 ст.7 Закон № - ФЗ административный надзор может быть продлен судом до шести месяцев в том числе и в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик привлечен два раза к административной ответственности.

Так: постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> за нарушение административного надзора, неявку в установленное время в ОМВД России по <адрес> отмечаться и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от <дата> ответчик привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста. Указанные процессуальные решения не обжалованы, вступили в силу, и назначенные наказания исполнены ответчиком.

Административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ответчика сроком на шесть месяцев, установив дополнительное ограничение в виде обязания ответчика являться 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания, или регистрации.

Суд правильно признал необоснованными доводы ответчика о том, что совершение указанных административных правонарушений им стали возможны вследствие того, что сотрудником МВД России по <адрес> ФИО11, осуществляющим административный надзор за ним были составлены два разных графика одно из которых находилось его личном деле, а другое было передано ему, вследствие чего он не смог явиться по графику имеющемуся в его личном деле суд признает голословными и не основанными на законе поскольку решения мирового судьи принятые в отношении него ФИО1 не обжалованы.

При принятии решения по административному истку суд учел, что на его иждивении находятся отец и мать инвалиды 2-ой группы что подтверждается справками бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2021 № и серии МСЭ -2004 №, на иждивении ответчика находится малолетняя дочь ФИО9 <дата> года рождения, поэтому удовлетворил административный иск частично.

Вместе с тем не указание в резолютивной части решения суда срока начала течения дополнительного ограничения, не является основанием для изменения решения суда, в связи с чем судебная коллегия добавляет в резолютивную часть решения указание на начало течения дополнительного срока – со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новолакского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения после слов «на 1 месяц» словами «со дня вступления решения в законную силу».

Кассационная жалоба на апелляционное определение и решение суда может быть подана в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Новолакский районный суд Республики Дагестан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий: И.А. Гончаров

Судьи: Н.С. Минтиненко

З.А. Магомедова

Мотивированное апелляционное определение вынесено 14 августа 2023 г.