дело №2а-1233/2023

УИД 61RS0023-01-2023-000373-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., с участием старшего помощника Шахтинского городского прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что приговором Шахтинского городского суда от 01.03.2010 ФИО1 осужден за совершение преступления по ч.4 ст.111 УК РФ. ФИО1 освободился 17.05.2016г. из мест лишения свободы по отбытию срока и поднадзорный был поставлен на профилактический учет в ОП-1 Управления МВД РФ по городу Шахты. В настоящее время поднадзорный имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него может быть установлен административный надзор, т.к. он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеет непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу указанного закона. В связи с указанным, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 закона), т.е. совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. А именно, 23.10.2022г. в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ; 12.01.2023г. также был составлен административный протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Ранее ФИО1 состоял под административным надзором.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор так же устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 закона), т.е. совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Судом установлено, что приговором Шахтинского городского суда от 01.03.2010 ФИО1 осужден за совершение преступления по ч.4 ст.111 УК РФ.

ФИО1 освободился 17.05.2016г. из мест лишения свободы по отбытию срока и был поставлен на профилактический учет в ОП-1 Управления МВД РФ по городу Шахты. В настоящее время поднадзорный имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Находясь на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. А именно, 23.10.2022г. в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ; 12.01.2023г. также был составлен административный протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Ранее ФИО1 состоял под административным надзором, что подтверждается, решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 31.10.2016, однако установленный срок административного надзора истек.

Таким образом, установлено, что деяние, за которое осужден ФИО1, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 31 Пленума Верховного Суда РФ, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно приговору Шахтинского городского суда от 01.03.2010, ФИО1 совершил вышеуказанное преступление в ночное время.

С учетом изложенного суд считает, что имеются достаточные основания для установления административного надзора ФИО1 в виде ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, ФИО1 относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция закона на 16.06.2009).

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы 17.05.2016, его судимость будет погашена 17.05.2024.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая требования п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком 1 год 3 месяца.

Установление ограничений в отношении ФИО1, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия. Кроме того, указанные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Начальника ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 1 год 3 месяца, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах);

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023г.

Судья В.А. Курбатов