РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 23 декабря 2022 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску ПАО «Банк Зенит» к Химкинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Банк Зенит» обратилось в суд с иском к Химкинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что <дата> на основании исполнительного листа ФС № <№ обезличен> о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Банк Зенит» задолженности возбуждено исполнительное производство № <№ обезличен>, однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

По утверждению административного истца, ПАО «Банк Зенит» неоднократно обращался к Химкинский РОСП ГУФССП России по <адрес> с запросами и заявлениями о предоставлении информации проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В ответ же, по мнению административного истца, поступали не информативные ответы.

Как указано в административном иске, 10.08.2022 банком направлено заявление об ограничении должника в выезде за пределы РФ, на что получено Уведомление об отказе в подтверждении полномочий, хотя доверенность представителя была приложена, до настоящего времени ответ на запрос административного ситца не представлен.

На основании изложенного, считая, что налицо нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока рассмотрения письменных обращения, а также бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, административный истец просит суд признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО1 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства № <№ обезличен> мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, материалы исполнительного производства № <№ обезличен>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого, он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель нарушает установленный законом срок рассмотрения письменных обращений, не предоставляет сведения о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что <дата> в Химкинский РОСП УФССП России по <адрес> поступили заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – исполнительный лист ФС № <№ обезличен>, выданный Химкинским городским судом <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Банк Зенит» задолженности по кредитному договору и госпошлины.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 от <дата> на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № <№ обезличен> о взыскании с ФИО2 133199 руб. 51 коп.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлены меры по розыску имущества должника, в том числе, направлены неоднократные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об ограничении выезда за пределы РФ, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, о розыске счетов и наложении ареста на ДС, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (работодатель ФИО6),

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

В силу ст. 50 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, ознакомиться с материалами исполнительного производства административный истец имеет возможность по адресу Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области. Сведений об отказе в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства не имеется.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что на все обращения, заявления, запросы административного истца судебным приставом-исполнителем давались исчерпывающие ответы, выносились постановления об отказе в удовлетворении заявления, направлялись заявителю в автоматическом режиме. Кроме того, сводка и реестр ответов по исполнительному производству № <№ обезличен> также были направлены заявителю <дата> в автоматическом режиме.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего административного дела и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод взыскателя и необходимости в связи с этим возложения на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, в связи с чем, по мнению суда, необходимо отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО «Банк Зенит» к Химкинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 13.01.2023.

УИД 50RS0<№ обезличен>-26