Дело №а-743/2023

УИД 14RS0019-01-2023-000632-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 27 апреля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, УФССП по РС(Я), мотивируя свои требования тем, что в Нерюнгринский РОСП 07 сентября 2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-1837/37-2022, выданный 20 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору 2866902197 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 05 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства либо регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 05 октября 2022 года по 23 марта 2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 05 октября 2022 года по 23 марта 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05 октября 2022 года по 23 марта 2023 года; в непринятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства, в соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ с 05 октября 2022 года по 23 марта 2023 года; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции, с целью получения информации о месте жительства должника за период с 05 октября 2022 года по 23 марта 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в тексте административного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика УФССП по РС(Я) в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 61 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), 20 июля 2022 года вынесен судебный приказ № 2-1837/37-2022 о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от 20 ноября 2018 года за период с 20 декабря 2018 года по 27 июня 2022 года в сумме 107 100 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 671 рубль.

На основании судебного приказа № 2-1837/37-2022 от 20 июля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 61 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), и заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) 05 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с предметом исполнения – задолженность по договору, госпошлина в размере 108 771 рубль.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» и должник ФИО2 посредством электронного документооборота через автоматизированную информационную систему ФССП России.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что за период указанный административным истцом с 05 октября 2022 года по 19 апреля 2023 года в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) были направлены запросы в кредитные и регистрационные организации, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству №-ИП от 20 апреля 2023 года.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, из ответов на которые следует, что сведения государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Из ответа на запрос ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району следует, что судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) получены сведения об установочных данных должника ФИО2, а также сведения о регистрации последнего по месту жительства по адресу: <адрес>.

30 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации с 30 января 2023 года сроком на 06 месяце, то есть до 30 июля 2023 года.

Согласно акта совершения исполнительных действий, 02 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) произведен выход по месту проживания должника по вышеприведенному адресу, должника застать не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери.

Аналогичный выход по месту жительства должника совершен должностным лицом 30 января 2023 года. В ходе проверки должника застать по месту жительства не удалось, оставлено извещение о вызове на прием. Со слов соседей, должник проживает в <адрес>.

Из акта о совершении исполнительных действий от 14 марта 2023 года следует, что в ходе исполнительных действий совершен выезд по адресу проживания должника ФИО2 – <адрес>. Должника застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием.

Вопреки доводам административного истца, изложенных в административном исковом заявлении, о непоступления денежных средств в пользу взыскателя, 07 ноября 2022 года и 26 декабря 2022 года по спорному исполнительному производству в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы денежные средства в размере 1 717 рублей 17 копеек и 1 073 рубля 43 копейки соответственно, и, как следует из материалов исполнительного производства, остаток задолженности должника ФИО2 составляет 105 980 рублей 40 копеек.

Так, учитывая обстоятельства дела и, оценивая доводы административного истца о незаконном бездействии должностного лица, судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 05 октября 2022 года, суд принимает во внимание то, что в рамках указанного спорного исполнительного производства, должностным лицом Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) с моменты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время совершаются исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, в пределах полномочий, возложенных на судебного пристава-исполнителя, взысканные в судебном порядке денежные средства поступают в пользу взыскателя в ходе проведения исполнительных действий должностным лицом.

Статьями 30, 31, 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскателю в обязательном порядке направляются постановления о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства), а также постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства.

Направление же взыскателю постановлений об обращении взыскания на доходы должника, а также иных процессуальных документов и уведомлений о ходе исполнения исполнительного производства Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

В силу ст. 51 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исходя из выше приведенных норм, у судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 отсутствует обязанность направлять процессуальные документы исполнительного производства, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Доказательств того, что взыскателем были направлены ходатайства, а также какие-либо заявления в Нерюнгринский РОСП УФССП по РС(Я) об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного 05 октября 2022 года, в удовлетворении которых судебным приставом-исполнителем было отказано, что повлияло бы на права стороны исполнительного производства, материалы дела не содержат, суду также не представлены.

Вместе с тем, случаи окончания исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые являются исчерпывающими.

Частью 8 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Таким образом, принимая во внимание те обстоятельства, что меры к принудительному исполнению судебного акта принимаются по настоящее время, оснований для окончания спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, установленных ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Более того, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о подаче взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) заявления об окончании исполнительного производства.

По смыслу ст. 227 КАС РФ предполагается, что для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

При таких обстоятельствах, какой-либо противоправности судебного-пристава исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, а также нарушения прав административного истца, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 05 мая 2023 года.