Дело№ 2-1304/2025
УИД 26RS0035-01-2025-001822-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Степанова Б.Б.,
при секретаре судебного заседания Семыкиной В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Эко-Сити» о признании незаконным начисления выплаты за вывод ТКО и обязании возвратить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, впоследствии уточненными, к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко-Сити» указав в обосновании, что между ФИО1 и ООО «Эко-Сити» заключен договор на вывоз ТКО от ДД.ММ.ГГГГ № (лицевой счет №), начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по которому производилось на 2 проживающих. С декабря 2024 г. ООО «Эко-Сити» добавило в оплату еще одного проживающего и перечислило с лицевого счета истца плату за него. Истец ДД.ММ.ГГГГ произвел зачисление в размере 2 171 рубля 64 копейки на свой лицевой счет. О том, что по данному счету списаны денежные средства на оплату услуги вывоза ТКО за еще одного проживающего узнал лишь в марте 2025 г. Истец ДД.ММ.ГГГГ, направил ООО «Эко-Сити» претензию с требованием исключить «вымышленного» проживающего, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец в претензии пояснил, что сведения о количестве проживающих, содержащиеся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не достоверны, количество проживающих не менялось, заявление об изменении количества проживающих ООО «Эко-Сити» не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ООО «Эко-Сити» ответ на претензию, в которой ответчик отказался исключить «вымышленного» проживающего, пояснив что изменил количество проживающих в домовладении истца согласно сведениям, указанным в ГИС ЖКХ. ООО «Эко-Сити» отказалось делать перерасчет и возвращать деньги, пояснив что у него нет для этого законных оснований, предложив истцу написать заявление на перерасчет согласно п. 8(2) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «г» п. 148(22) Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако истец отказался написать заявление на перерасчет, т.к. не приобретал право на жилье, в домовладении количество зарегистрированных проживающих в декабре 2024 года не менялось. По мнению истца, ООО «Эко-Сити» нарушает положения ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 148 (30) Правил №, производя незаконное начисление платы за коммунальную услугу обращению с ТКО исходя из собственных соображений, вместо реально зарегистрированных граждан. ООО «Эко-Сити» не привело законного оснований, которые ему дают право изменять количество проживающих в обход п. 148 (22) Правил №, п. 8(2) Правил №. Списание денежных средств с лицевого счета истца за «вымышленного» проживающего период: декабрь 2024 г. за январь - март 2025 г в размере 643 рубля 20 копеек, изменение условий договора в одностороннем порядке, а также требование ООО «Эко-Сити» о предоставлении справки о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан за период с 2022 г. (уточнено), выданной территориальным подразделением МВД, незаконно.
На основании изложенного, просит суд:
Признать незаконным начислением платы за вывоз ТКО региональным оператором ООО «Эко-Сити» за самовольно добавленного проживающего в домовладение, расположенного по <адрес>.
Обязать регионального оператора ООО «Эко-Сити» производить с ДД.ММ.ГГГГ по договору ДД.ММ.ГГГГ № (лицевой счет №) начисление платы за вывоз ГКО на двух проживающих в домовладение, расположенного по <адрес> сведения, о которых были учтены до декабря 2024 года.
Взыскать с регионального оператора ООО «Эко-Сити» в пользу ФИО1 сумму в размере 643 рублей 20 копеек.
Взыскать с регионального оператора ООО «Эко-Сити» в пользу ФИО1 штраф в соответствии с и. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» сумму в размере 321 рубль 60 копеек.
Признать незаконным требование о предоставлении справки из МВД о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан за период с 2022 г. региональным оператором ООО «Эко-Сити».
Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Эко-Сити», возражал против удовлетворения исковых требований истца, указав в обоснование своей позиции, что в соответствии с п. 8(2) Правил № 1156, п. 148(25) Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан информировать регионального оператора об изменении числа проживающих граждан (в том числе временно) не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, а также в 3-дневный срок заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО при переходе права собственности или иного способа законного владения на жилые помещения. ООО «Эко-Сити», осуществляя актуализацию данных о потребителях, в 2024 году установило, что по данным ГИС ЖКХ в жилом доме, принадлежащем на праве собственности истцу, проживает 3 человека, однако расчет размера платы за услугу по обращению с ТКО осуществляется истцу исходя из 2-х проживающих. В связи с этим, региональный оператор изменил в платежном документе количество расчетных единиц (количество проживающих граждан) и указал в тексте платежного документа о том, что в случае предоставления потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО документов, подтверждающих иное количество проживающих граждан, региональный оператор на основании заявления потребителя и предоставленных документов, осуществит перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО. В связи с тем, что истец не предоставил ответчику справки о количестве проживающих граждан в жилом доме истца, основания для перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО у регионального оператора отсутствуют.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Эко-Сити» осуществляет оказание услуги по обращению с ТКО на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и города Ставрополя Ставропольского края в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и ООО «Эко-Сити» ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии ч. 5 ст. 30 ЖК, п. 4 ст. 24.7 Закона 89-ФЗ и п. 5 Правил 1156, собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
Обязанность заключения договора определена ст. 30, 154, 155, 161 ЖК РФ, ст.24.6 и 24.7 Закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.4 Правил №.
Между ООО «Эко-Сити» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении жилого дома по <адрес>. Согласно заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении истца проживают 2 человека.
В соответствии с п. 8(2) Правил №1156 п. 148(25) Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан информировать регионального оператора об изменении числа проживающих граждан (в том числе временно) не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений.
Согласно п.12 договора, региональный оператор имеет право инициировать проведение сверки расчетов по договору.
В соответствии с п. 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.
Учитывая требования п. 148(30) Правил № 354, для корректного начисления платы за услугу по обращению с ТКО, региональный оператор должен обладать достоверными, актуальными сведениями о количестве проживающих в жилом помещении граждан. При отсутствии актуальных сведений о количестве проживающих граждан, региональный оператор не лишен права использовать сведения о количестве проживающих граждан, размещённые в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Положением о Главном управлении Министерства внутренних дел РФ по Ставропольскому краю, утвержденного приказом МВД России от 26.07.2017 № 538, приказом Минкомсвязи России № 18, приказом Минстроя России от 28 января 2016 г. № 18/34/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан» органами главного управления Министерства внутренних дел РФ по Ставропольскому краю в системе ГИС ЖКХ.
В связи с тем, что истец с даты заключения договора к ответчику не обращался, ООО «Эко-Сити», руководствуясь п. 12 договора, в декабре 2024 года инициировало проведение сверки расчетов по договору. Для этого, ответчик сверил информацию о количестве проживающих граждан, указанных в договоре и ГИС ЖКХ. Установив расхождения в данных о количестве проживающих, ООО «Эко-Сити» изменило в платежном документе на домовладение истца количество расчетных единиц (количество проживающих граждан) и указало в тексте платежного документа о том, что в случае предоставления потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО документов, подтверждающих иное количество проживающих граждан, региональный оператор на основании заявления потребителя и предоставленных документов, осуществит перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Изменяя сведения о количестве проживающих в платежном документе, ответчик не вносил изменения в заключенный договор, а лишь предложил истцу сверить и актуализировать данные о количестве проживающих граждан в домовладении, о чем непосредственно указал в платежном документе. Также ответчик выразил готовность осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО при предоставлении истцом адресной справки МВД, исключающей разногласия о количестве проживающих, возникших между истцом и ответчиком. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в связи с тем, что информация в ГИС ЖКХ размещается подразделениями МВД, при выгрузке информации о количестве проживающих в ГИС ЖКХ возникают многочисленные ошибки, т.к. органами МВД осуществляется учет и хранение сведений о гражданах РФ, а не о местах их пребывания или жительства (ведется личностный, а не адресный учет). В целях исключения случаев некорректного начисления платы за услугу по обращению с ТКО, региональный оператор просит потребителей коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставить адресную справку из МВД о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан, которую собственник жилого помещения может получить посредством личного кабинета в Госуслугах либо в районных подразделениях МВД, осуществляющих регистрационный учет граждан. Во всех информационных сообщениях потребителям доводилось до сведения что, в случае предоставления потребителями документов, подтверждающих количество проживающих, региональный оператор осуществляет перерасчет платы за коммунальную услугу на основании предоставленных документов. Таким образом, действия ответчика по запросу у истца адресной справки МВД, направлены на исключение некорректного начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и не нарушают законных прав истца.
При вышеуказанных обстоятельствах, доводы истца о неправомерном изменении ООО «Эко-Сити» условий договора, в части количества проживающих лиц, и размера платы за услугу по обращению с ТКО в одностороннем порядке не являются состоятельными поскольку жилищным законодательством установлено, что региональный оператор обязан осуществлять расчет размера платы по фактическому количеству проживающих лиц в жилом помещении.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В связи с возникшими разногласиями при проведении сверки расчетов по договору в части количества проживающих лиц в домовладении истца, учитывая, что обязанность по предоставлению сведений о лицах, проживающих в жилом помещении возложена на потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО, истец, действуя добросовестно, мог предоставить региональному оператору адресную справку МВД о количестве проживающих в домовладении лицах для устранения разногласий и получения перерасчета. Однако истец отказался от предоставления таких документов и не воспользовался имеющейся у него возможностью для досудебного урегулирования возникших разногласий.
В ходе проведения судебных заседаний было установлено, что по доводам истца прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края проводилась проверка законности действий ООО «Эко-Сити». В ходе проведения проверки получена информация о том, что сотрудниками ОМВД России «Шпаковский» по вопросам миграции была размещена информации в системе ГИС ЖКХ содержащая ошибочные сведения в связи с «задвоением» зарегистрированного лица, из-за смены фамилии. Сразу после обращения истца ОМВД России «Шпаковский» по вопросам миграции имеющаяся ошибка в адресно-справочной информации и системе ГИС ЖКХ была устранена, указана информация о количестве проживающих лиц 2 человека. Данные сведения подтверждаются предоставленными истцом и ответчиком письмами прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края и адресной справкой ОМВД России «Шпаковский» по вопросам миграции.
Руководствуясь указанной информацией, ООО «Эко-Сити» скорректировало размер платы за услугу по обращению с ТКО из расчета на 2 проживающих в домовладении истца и осуществило перерасчет размера платы за весь период произведенных доначислений: с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. Излишне уплаченные истцом денежные средства размере 321 руб. 60 копеек находятся на лицевом счете истца и могут быть им использованы в счет оплаты коммунальной услуги будущих периодов.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Ст. 1098 ГК РФ установлены основания освобождения от ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги к которым относятся обстоятельства непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Учитывая, что ответчик руководствовался сведениями о количестве проживающих лиц, размещенных в соответствии с требованиями действующего законодательства в системе ГИС ЖКХ, и не мог предполагать о внесении в систему ошибочных сведений, в т.ч. проверить достоверность указанных в системе ГИС ЖКХ сведений путем, не связанным с запросом адресной справки МВД у истца, действия ООО «Эко-Сити» по начислению платы за услугу по обращению с ТКО исходя из сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, не могут быть признаны недобросовестными и незаконными.
Кроме того, ответчик, после получения достоверных сведений о количестве проживающих в домовладении истца граждан, полученных в ходе прокурорской проверки, скорректировал начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществил перерасчет размера платы с 3-х проживающих на 2-х проживающих лиц за период с декабря 2024 года до текущую дату, что свидетельствует о добровольном исполнении требований истца до вынесения судебного решения.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части признания незаконными начислениями платы за вывоз ТКО, обязании ООО «Эко-Сити» производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за вывоз ТКО на двух проживающих лиц, взыскания с ООО «Эко-Сити» в пользу истца сумму в размере 643,20 руб. Предложение ответчика о предоставлении адресной справки, как документа, подтверждающего количество проживающих лиц, не противоречит нормам жилищного законодательства, в связи с чем, исковые требования истца также в этой части удовлетворению не полежат.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17, штраф по своей природе носит компенсационный характер, направлен на восстановление прав потребителя, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств.
Поскольку судом при рассмотрении данного дела не установлено какой-либо вины ООО «Эко-Сити» в нарушении прав потребителя и в удовлетворении основных требований истца отказано, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о взыскании с ООО «Эко-Сити» штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ООО «Эко-Сити» о признании незаконным начисления выплаты за вывод ТКО и обязании возвратить денежные средства, - оставить без удовлетворения.
В признании незаконным начислением платы за вывоз ТКО региональным оператором ООО «Эко-Сити» за самовольно добавленного проживающего в домовладение, расположенного по <адрес>, - отказать.
В обязании регионального оператора ООО «Эко-Сити» производить с ДД.ММ.ГГГГ по договору ДД.ММ.ГГГГ № (лицевой счет №) начисление платы за вывоз ГКО на двух проживающих в домовладение, расположенного по <адрес> сведения, о которых были учтены до декабря 2024 года, - отказать.
Во взыскании с регионального оператора ООО «Эко-Сити» в пользу ФИО1 сумму в размере 643 рублей 20 копеек, - отказать.
Во взыскании с регионального оператора ООО «Эко-Сити» в пользу ФИО1 штраф в соответствии с и. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» сумму в размере 321 рубль 60 копеек, - отказать.
В признании незаконным требование о предоставлении справки из МВД о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан за период с 2022 г. региональным оператором ООО «Эко-Сити», - отказать.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течении одного месяца.
Судья Б.Б. Степанов