<данные изъяты> (УИД) № 58RS0022-01-2023-001021-61

Производство № 2-492/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о сохранении в реконструированном (переустроенном) состоянии жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на него,

установил:

ФИО2 обратились в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просила суд сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии жилой дом блокированной застройки, площадью 76,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 76,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивировав требования следующим. В соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 867 от 26 ноября 1992 года ФИО2 и ФИО1 (супругу истца), в собственность передана квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью - 40,0 кв.м., в том числе жилой - 29,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно постановлению главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.04.1995 года № 10, ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 05.02.2021 года, квартире, принадлежащей истцу и ФИО1, присвоен следующий адрес: <адрес>. 11 марта 2022 года умер супруг истца ФИО1 В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, истец являлась наследником следующего имущества: № доли в праве на помещение, кадастровый №, назначение объекта недвижимости: жилое, площадь 40 (сорок) кв.м., адрес: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 600 (шестьсот) кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Истцом было проведено межевание земельного участка и изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида для ведения личного подсобного хозяйства на блокированную жилую застройку. Согласно межевому плану площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> составила 855+/-5.85 кв.м. Также были проведены работы по технической инвентаризации квартиры и изменению вида разрешенного использования помещения с квартиры на дом блокированной застройки. Согласно техническому плану от 29.12.2022 года в настоящее время дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 76.8 кв.м. Увеличение площади принадлежащего истцу объекта недвижимости произошло из-за реконструкции вышеуказанного объекта недвижимости, а именно пристроено помещение жилой комнаты, санузла и ванной комнаты. Какие-либо разрешительные документы на осуществление реконструкции (переустройства) дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, у истца отсутствуют. Произведенные истцом действия по реконструкции дома направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, никаким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Считает, что дом блокированной застройки может быть сохранен в реконструированном (переустроенном) состоянии, поскольку сохранение в данном виде дома блокированной застройки не нарушает чьих-либо прав и интересов. Разрешение вопроса о регистрации права собственности на вышеуказанный дом блокированной застройки за истцом, в соответствии с законодательством РФ, без обращения в суд не представляется возможным. Истец обращалась в администрацию Мокшанского района Пензенской области для разрешения вопроса, связанного с выдачей разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества, однако в ответе от 25.07.2023 № 3268 было указано, что разрешение на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества не выдавалось.

Истец ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В телефонограмме от 06 декабря 2023 года просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Глава администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО3, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений относительно удовлетворения иска не имела.

Представители третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и администрации Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, общей площадью 40 кв.м., расположенный адресу: <адрес>. Данный жилой дом блокированной застройки располагается на земельном участке, общей площадью 855 +/- 5.85 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования блокированная жилая застройка, также являющийся собственностью истца.

Истец обращалась в администрацию Мокшанского района Пензенской области с заявлением для разрешения вопроса, связанного с выдачей разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества, однако администрацией было указано, что разрешение на реконструкцию данного объекта недвижимости не выдавалось (л.д. 41).

Как следует из выписки ЕГРН, объект недвижимости имеет назначение – жилое, с кадастровым №, дом блокированной застройки, площадью 40 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым №, собственником указанного объекта недвижимости является истец ФИО2 (л.д. 42-56).

Без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке, собственником жилого дома произведена перепланировка жилого дома, а именно, пристроено помещение жилой комнаты, санузла и ванной комнаты.

Согласно данным технического плана от 29.12.2022 года, жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет площадь 76,8 кв.м. (л.д. 9-23).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного или оспариваемого права осуществляется путем признания права. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. Это положение находит свое закрепление в ст. 3 ГПК РФ, предоставляющей гражданину право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из основных принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Принцип состязательности предполагает, прежде всего, обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, что отражено в ст. 56 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу статьи 26 того же Кодекса проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем жилое помещение в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть сохранено на основании решения суда в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на реконструкцию, документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта проектной документации.

Разрешения на реконструкцию истец не получал, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного, переустроенного и переоборудованного объекта недвижимости возможно на основании решения суда, и признание на него права собственности также возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, и что сохранение объекта в переустроенном и переоборудованном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведенной по делу экспертизой от 15 ноября 2023 года № 358/16 установлено, что реконструированный дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания. Дом блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и его возможно сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии (л.д. 102-109).

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы от ответчика не поступило.

Суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства.

Таким образом, оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд берет его за основу при вынесении решения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - Федеральный закон).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что истцом произведена перепланировка принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, что в нынешнем состоянии объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на производство работ по перепланировке и переустройству само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после произведенных работ и увеличение площади за счет них, истец предпринимал надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Кроме того, при изменении первоначального объекта в части площади дома, в связи с перепланировкой без надлежащего на то разрешения, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о сохранении в реконструированном (переустроенном) состоянии жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на него, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии жилой дом блокированной застройки, площадью 76,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт гражданина <адрес>, № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 76,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быт+ь обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.