Дело № 2-858/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-000625-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 марта 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить нежилое здание литер Д, обшей площадью 118,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 448 кв.м с кадастровым номером № признав право собственности на него за ФИО1; указать, что решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и регистрации права на него.

Свои требования истец обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 448 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для обслуживания и функционирования объекта общественного питания по адресу: Российская Федерации, <адрес>, на котором ею возведено нежилое здание Литер Д (для сервисного обслуживания населения), общей площадью 118,1 кв.м, в том числе основной 94,3 кв.м, вспомогательной 23,8 кв.м. Истец обратился в Администрацию МО <адрес> за выдачей разрешения на строительство, в чем ей отказано. Отказ мотивирован тем, что установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке. Согласно техническому заключению, выполненному экспертом филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> строительные работы по строительству нежилого здания Литер Д выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных при строительных работах на несущие и ограждающие конструкции существующее строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое здание литер Д является объектом капитального строительства, недвижимым имуществом (ГК РФ ст. 130), объектом капитального строительства группа капитальности II, по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории здания и помещения сервисного обслуживания населения. По своему функциональному назначению нежилого здания Литер Д можно использовать как объект торгового назначения с торговой площадью не более 400 кв.м. Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых ими мерах к легализации самовольной постройки.

В судебное заседание стороны, третьи лица, надлежаще уведомленные, не явились, в своих заявлениях просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика представил в суд письменное возражение, в котором указал, что строительные работы должны вестись при наличии разрешения на строительство. Иск о признании права на самовольную постройку является исключительным способом защиты права. Материалы дела не свидетельствуют, что истцом предпринимались меры во внесудебном порядке легализовать постройки. Строительство произведено с нарушением градостроительных норм, без получения разрешения.

Представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районами в отзыве, направленном в суд, указал, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (в редакции от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости».

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 448 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для обслуживания и функционирования объекта общественного питания по адресу: Российская Федерации, <адрес>.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18 июня 2008 года.

На указанном земельном участке истцом без получения необходимых разрешений возведено нежилое здание Литер Д общей площадью 118,1 кв.м, в том числе основной 94,3 кв.м, вспомогательной 23,8 кв.м.

По завершению строительства истец обратился в Администрацию МО Гулькевичский район за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания.

Сообщением № 11/192 от 07 февраля 2023 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания в связи с тем, что установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу; не представлена проектная документация, а также сведения о результатах инженерных изысканий.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета Гулькевичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, зона, где расположен земельный участок с кадастровым номером №, определена как «Зона административно-делового, коммерческого и общественного назначения» (О1)».

Градостроительный регламент указанной зоны допускает следующие виды разрешенного использования земельных участков: Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), минимальный размер участка должен быть не менее 300 кв.м, максимальный - не более 5000 кв.м, максимальный процент застройки 50%, высота застройки не более 3 этажей.

Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения №771 от 13 ноября 2015 года ФИО1 предоставлено разрешение на увеличение максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером № 100%.

Согласно техническому заключению, выполненному экспертом филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району строительные работы по строительству нежилого здания Литер Д выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных при строительных работах на несущие и ограждающие конструкции существующее строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое здание литер Д общей площадью 118,1 кв.м имеет заглубленный фундамент; обеспечено всеми необходимыми коммуникациями; отнесено к нормальному уровню ответственности; строительные конструкции и основания построек обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений; спроектировано и построено с соблюдением требований пожарной безопасности; является объектом капитального строительства, так как представляет собой строительный объект, назначением которого является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда или для осуществления различных непроизводственных функций; является недвижимым имуществом (ГК ст. 130), так как является объектом прочно связанным с землей, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, объектом капитального строительства группа капитальности II. По основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории здания и помещения сервисного обслуживания населения. По своему функциональному назначению помещения нежилого здания Литер Д можно использовать как объект торгового назначения с торговой площадью не более 400 кв.м: № 1 торговая площадью 45,7 кв.м, № 2 санузел площадью 2,1 кв.м, № 3 проходная терраса площадью 19,6 кв.м, № 4 санузел площадью 2,1 кв.м, № 5 торговая площадью 48,6 кв.м, общая площадь 118,1 кв.м, основная 94,3 кв.м, вспомогательная 23,8 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 составляет 124,8 кв.м.

Учитывая, что нежилое здание расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении нежилого здания и в признании за истцом права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Сохранить нежилое здание литер Д, обшей площадью 118,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 448 кв.м с кадастровым номером № признав право собственности на него за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания литер Д, обшей площадью 118,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 448 кв.м с кадастровым номером №, и регистрации права на него.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко