Решение по делу № 2А-1427/2023 от 13.04.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001143-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1427/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение по административному делу ***а-5644/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком на восемь лет, с вмененными административными ограничениями: 1) являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, кроме этого приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 прибыл по месту своего предыдущего проживания, а именно: <адрес>, б<адрес>.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором. ФИО2 в отделе полиции *** МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 в течение 2018-2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 КоАП РФ, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вменено дополнительное административное ограничения, а именно: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания; 2) запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах с реализацией спиртосодержащей продукции).

Однако после установления административного надзора и вменения дополнительных административных ограничений, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение 2021 года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 КоАП РФ, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от 25.032021 года была увеличена явка до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ФИО2 так и не встал на путь исправления и в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции ЛО МВД России на <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2022-2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, не женат, детей не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское», и руководствуясь главой 29 КАС РФ, п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить требования административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Кроме этого приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напиток (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах с реализацией спиртосодержащей продукции).

Однако после установления административного надзора и вменения дополнительных административных ограничений, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение 2021 года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от 25.032021 года было увеличено количество явок до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

После установления административного надзора и неоднократных вменений дополнительных административных ограничений, ФИО2 так и не встал на путь исправления и в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

1. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей;

2. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции ЛО МВД России на <адрес>, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением административных ограничении, ранее установленных решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, приведя их в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленного решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, и ранее установленных решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова