Дело № 2-6031/2025

УИД- 23RS0031-01-2025-010204-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.,

при секретаре Бердиевой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснодарского края, государственному казенному учреждению Краснодарского края управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги и взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения государственного казенного учреждения Краснодарского края управление социальной защиты населения в <адрес> (далее – ГКУ КК УСЗН в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги.

Просит обязать администрацию Краснодарского края и ГКУ КК УСЗН в <адрес> назначить и выплатить в пользу ФИО4 единовременную денежную выплату в размере 500 000 рублей, а также взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в воинской части 31853, расположенной в <адрес> Краснодарского края, в настоящее время находится в зоне проведения специальной военной операции.

В 2016 году истец заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Михайловской военной артиллерийской академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения и пять лет военной службы после окончания высшего военного учебного заведения, о чем был издан приказ по Михайловской военной артиллерийской академии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил новый контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира воинской части 31853 о прохождении военной службы на 3 года, о чем был издан приказ по воинской части 31853 №дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2025 года, по возвращении из зоны специальной военной операции, истец обратился в ГКУ КК УСЗН в <адрес> за получением единовременной выплаты в размере 500 000 рублей как лицо, заключившее новый контракт о прохождении военной службы, в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края».

Однако решением ГКУ КК УСЗН в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в единовременной денежной выплате за заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Основанием для отказа в выплате послужило отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.

Истец указывает, что в первоначальной редакции постановления Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей на момент заключения истцом нового контракта ДД.ММ.ГГГГ) единовременная материальная помощь предоставлялась гражданам Российской Федерации, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ до завершения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы и принимавшим участие в специальной военной операции после заключения контракта, место жительства которых на дату заключения контракта находилось на территории Краснодарского края. Размер выплаты составлял 500 000 рублей.

Постановлениями Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которым единовременная материальная помощь в размере 500 000 рублей предоставляется гражданам Российской Федерации, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ до завершения специальной военной операции новый контракт о прохождении военной службы при условии поступления на военную службу по контракту из запаса либо первый контракт о прохождении военной службы.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Краснодарского края по доверенности ФИО5 представил в судебном заседании возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ГКУ КК Управления социальной защиты в <адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности ФИО7 до начала судебного заседания представила в суд возражения, в которых возражала против удовлетворения искового заявления, а также просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, после объявленного перерыва в зал судебного заседания для участия в прениях не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав участников судопроизводства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановлением губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении единовременной материальной помощи о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края» предписано предоставить единовременную материальную помощь в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей гражданам Российской Федерации: заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ до завершения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции после заключения указанного контракта, место жительства которых на дату заключения указанного контракта находилось на территории Краснодарского края.

Истец заключил такой контракт ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира воинской части 31853 на срок 3 года, о чем был издан приказ по воинской части 31853 №дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после заключения контракта истец не имел возможности подать заявление о единовременной выплате, поскольку находился в зоне проведения СВО.

Тем же постановлением губернатора Краснодарского края, но уже в редакции от ДД.ММ.ГГГГ единовременная материальная помощь в размере 500 000 рублей предназначалась гражданам Российской Федерации, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ до завершения специальной военной операции новый контракт о прохождении военной службы при условии поступления на военную службу по контракту из запаса либо первый контракт о прохождении военной службы.

Изменения в постановление № внесены постановлением губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что граждане, подавшие до даты вступления настоящего постановления в силу заявление на получение единовременной материальной помощи, установленной пунктом 1 постановления № (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления), сохраняют право на ее получение.

ФИО1 обратился в ГКУ КК УСЗН в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая оспариваемое решение об отказе в выплате, ответчик руководствовался постановлением губернатора Краснодарского края № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Таким образом, заключенный истцом ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы является новым контрактом о прохождении военной службы, вступившим в силу с момента его подписания. Право истца на получение единовременной материальной помощи в размере 500 000 рублей возникло с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ контракта прохождении военной службы. Дополнительные условия предоставления единовременной материальной помощи были введены после возникновения у ФИО1 права на получение единовременной выплаты.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд приходит к выводу, что управлением социальной защиты населения в <адрес> при рассмотрении заявления ФИО1 ошибочно применена норма краевого закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. К правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиками, в связи с заключением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нового контракта о прохождении военной службы, подлежит применению постановление губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей на момент возникновения права на получение единовременной выплаты, то есть в редакции, не содержавшей дополнительных условий о заключении контракта при поступлении на военную службу из запаса, либо заключении первого контракта о прохождении военной службы.

Судом установлено, что ФИО1 на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ нового контракта о прохождении военной службы соответствовал всем условиям, установленным Постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей на указанную дату, а именно: заключил в период с ДД.ММ.ГГГГ до завершения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы, принимал участие в специальной военной операции после заключения контракта, место жительства истца на дату заключения контракта находилось на территории Краснодарского края, что подтверждается материалами гражданского дела.

И, как было сказано выше, истец не имел возможности обратиться к ответчику до внесения изменений в закон, поскольку проходил воинскую службу в зоне СВО.

Таким образом, решение ГКУ КК УСЗН в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ФИО1 единовременной денежной выплаты является незаконным.

Поскольку такая выплата производится управлением социальной защиты населения, именно на данный орган подлежит возложению обязанность по восстановлению нарушенного права истца. В связи с чем, требование о выплате, предъявленные к администрации Краснодарского края удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 15 000 рублей, что подтверждается платежным документом, имеющимся в материалах дела.

Однако суд приходит к выводу об излишне уплаченной истцом государственной пошлине, поскольку в данном случае она составляет 3000 рублей. Таким образом, с ГКУ КК УСЗН в <адрес> в пользу истца подлежат взысканию 3000 рублей, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 12 000 рублей подлежит возвращению истцу.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Краснодарского края, государственному казенному учреждению Краснодарского края управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги и взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края управления социальной защиты населения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1.

Обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края управление социальной защиты населения в <адрес> (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 14 18 № единовременную денежную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей как гражданину, заключившему с ДД.ММ.ГГГГ контракт на прохождение военной службы и принимающему (принимавшему) участие в специальной военной операции.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Краснодарского края управления социальной защиты населения в <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Краснодарского края отказать.

Излишне уплаченную чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей возвратить ФИО1 (паспорт серия 14 18 №).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Д.Ю. Мотько