Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-009987-04

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-009987-04

(№2а-7779/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сааринен И.А., при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО19 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об оспаривании действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по тем основаниям, что на исполнении у административного ответчика находятся постановление судебного пристава-исполнителя об удержании с его пенсии алиментов и постановление об обращении взыскания на доходы должника по № исполнительным производствам, в состав которых входит исполнительное производство о компенсации морального вреда и возмещении причиненного ущерба в результате преступления. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия, в которой истец просил осуществлять удержания с его пенсии в первую очередь в равных долях по исполнительным документам о взыскании алиментов и возмещении ущерба, причиненного в результате преступления. В удовлетворении претензии истца отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать действия административного ответчика, выразившиеся в отказе производить удержание морального вреда и вреда, причиненного в результате преступления, незаконными; обязать административного ответчика производить удержания из пенсии истца по указанным исполнительным документам.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФССП России по Республике Карелия, ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска», ПАО «Совкомбанк», САО «РЕСО-Гарантия», ФИО3, ООО МКК «Центрофинанс групп», ФИО4, ФИО5, ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», ПАО «Ростелеком», АО «Альфа Страхование», ООО МКК «Центр денежной помощи-Центр», ФИО6, АО «ГСК Югория», ФГБУ «Карельская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ», ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО ПКО «АйДи Коллект», Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, ООО «Петербургтеплоэнерго», ФИО10, ФИО11, ФИО12, судебные приставы-исполнители ФИО13, ФИО14

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО14 в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, отнесены, в частности, меры по обращению взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 98 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, а также в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании пункта 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об удержаниях из страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно статье 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся в том числе на основании исполнительных документов. Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено, что <данные изъяты>

ФИО2 является <данные изъяты>, получателем страховой пенсии <данные изъяты> на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> а также ежемесячной денежной выплаты по категории «<данные изъяты>», назначенной ему на основании части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», размер ЕДВ составляет <данные изъяты>.

В настоящее время административный истец содержится в <данные изъяты>.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ведутся исполнительные производства в отношении должника ФИО2, в том числе:

- о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу трех взыскателей ФИО11 (на содержание <данные изъяты> детей), ФИО12 (на содержание <данные изъяты> детей), ФИО10 (на содержание <данные изъяты> детей);

- о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в пользу взыскателей ФИО7, ФИО8, ФИО9;

- о взыскании задолженностей по коммунальным и иным платежам в пользу взыскателей ООО «Петербургтеплоэнерго», «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска», ПАО «Ростелеком»;

- о взыскании обязательных платежей в бюджет и задолженностей по кредитным обязательствам в пользу взыскателей ООО ПКО «АйДи Коллект», Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, ФИО5, ООО МКК «Центр денежной помощи-Центр», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», ООО МКК «Центрофинанс Групп»;

- по иным взысканиям имущественного характера в пользу АО «ГСК «Югория», САО «РЕСО-Гарантия», ФГБУ «Карельская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», АО «АльфаСтрахование», ФИО4, ФИО3

Все исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2, объединены в сводное исполнительное производство №№, которое находится на исполнении в ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия.

В настоящее время требования исполнительных документов по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей исполняются за счет удержаний, производимых Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на основании п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <данные изъяты> должника.

В состав сводного исполнительного производства входят три исполнительных производства о взыскании с истца ущерба, причиненного преступлением, в пользу ФИО7 в размере <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО8 в размере <данные изъяты> рублей; в пользу ФИО9 в размере <данные изъяты> рублей.

В рамках сводного исполнительного производства №№ (количество ИП в сводном №, в том числе по возмещению вреда, причиненного преступлением) на общую сумму задолженности <данные изъяты> руб. постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в виде пенсии ежемесячно в размере 70%, постановление для исполнения направлено в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, и получено последним в порядке электронного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными сведениями административным ответчиком.

Вместе с тем, административный ответчик производит ежемесячные удержания в размере 70% с пенсии по инвалидности должника по исполнительным документам о взыскании алиментов и не производит удержания с пенсии должника по исполнительным документам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования по взысканию алиментов, по возмещению ущерба, причиненного преступлением, являются требованиями первой очереди исполнения.

На основании части 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в соответствующей очередности, при этом в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Федеральный закон об исполнительном производстве, устанавливая отдельно очередность удовлетворения требований исполнительных документов, не содержит нормы о приоритете лица - взыскателя алиментов перед другими лицами, имеющими право на взыскание денежных средств по требованиям первой очереди, в связи с чем, требование о взыскании ущерба, причиненного преступлением, включается в состав требований первой очереди согласно ч. 1 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» без указания на приоритет одного лица перед другим.

Правоотношения об исполнительном производстве основаны на принципе равенства взыскателей одной очереди.

Таким образом, действующее законодательство обязывает административного ответчика производить удержания из доходов должника по исполнительным документам первой очереди, в данном случае по взысканию алиментов и возмещению ущерба, причиненного преступлением.

Вышеуказанное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 Постановления от 10 марта 2016 года № 7-П, из которой следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

Иной подход вступает в противоречие с конституционным запретом осуществления прав и свобод человека и гражданина вопреки правам и свободам других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, не производившего удержания из пенсии по инвалидности административного истца по исполнительным документам первой очереди: по возмещению ущерба, причиненного преступлением, в пользу взыскателей ФИО7, ФИО8, ФИО9, бездействие административного ответчика нарушает права взыскателей на своевременное исполнение судебных актов, а также право административного истца на условно-досрочное освобождение, поскольку возмещение вреда, причиненного преступлением, является его обязательным условием.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность обязательных вышеприведенных условий по данному административному делу установлена, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права истца суд возлагает на административного ответчика обязанность производить удержания денежных средств с пенсии по инвалидности должника по исполнительным документам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, выразившееся в не удержании денежных средств с пенсии по инвалидности ФИО1 ФИО20 по исполнительным документам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия производить удержания денежных средств с пенсии по инвалидности ФИО1 ФИО22 ФИО21 по исполнительным документам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Сааринен И.А.

Мотивированное решение составлено 29.10.2025.