Постановление по делу № 5-92/2025 от 05.03.2025

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2025 года <адрес>

Судья Ленинградского районного суда <адрес> Сосновская М.Л., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из <адрес> таможни дело № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни (238000, <адрес>) прибыло транспортное средство грузовой тягач седельный «SKANIA» с полуприцепом «SCHMITZ», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ООО «ФИО10» ФИО1, с товаром Евразийского экономического союза: «продукты питания в ассортименте», всего 4600 грузовых мест на 44 паллетах, весом брутто 9094,630 кг., согласно товаросопроводительным документам: международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от ДД.ММ.ГГГГ и счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, ЦБ-№, №, №. Отправителем и получателем выступало ООО «ФИО11» (236003, <адрес>, <адрес>

На основании профиля риска указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с использованием мобильного инспекционно- досмотрового комплекса (МИДК).

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в кабине транспортного средства на верхнем спальном месте, под нижним спальным местом и на месте пассажирского сидения зафиксировано наличие товаров:

-Изделия сложной формы, комбинированные из металла серого цвета и пластика черного и синего цвета с крепежными отверстиями с маркировкой SKF 550456 156 156Х Е2, SKF 550454 156 160Х, SKF 550455 156 180Х, прокладка и ремень полимерные черного цвета с маркировкой 24226 194 1695 SKF 550453 131X20 380 С1. Всего 6 элементов уложены в 2 картонные коробки синего цвета (коробка в коробке). На внутренней коробке имеется маркировка: SKF, VKPC 83319 MADE IN CHINA и другое. На внешней картонной коробке синего цвета с нанесенной типографическим способом информацией: SKF, QR CODE, содержит высококачественную продукцию, произведенную либо приобретенную SKF, VEHICLE AFTERMARKET SKF GROUP HEADQUARTERS SVEN WINGQUIST GATA 2 S-415 50 GOTHENBURG SWEDEN и другая информация на иностранном языке. Так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: VKMC 03319 MADE IN CHINA CITROEN FORD PEUGEOT SKF KDP459.720 и другая информация на иностранном языке. Всего 4 картонные коробки (грузовые места) общим весом брутто/нетто 6,98 кг.

-Декоративные изделия салона автомобиля из пластика черно-серого цвета с маркировкой 4N1 713 11 ID 18S MNC ДД.ММ.ГГГГ 2 2220499. Всего 2 элемента уложены в 1 картонную коробку с маркировкой VOLKSWAGEN GROUP общим весом брутто/нетто 302,2 гр.

- Изделия из металла на клеящейся основе с надписью AMAROK в полиэтиленовых прозрачных пакетах с этикеткой: 2Н7 853 689 EV8 NAME PLATE/SCHRIFTZUG Made in Spain и другое. Всего 4 штуки общим весом брутто/нетто 63,4 гр.

- Изделия сложной формы из пластика синего цвета и металла серого цвета с маркировкой: AU536 4М8 035 225 Н FUBA TecCentr Made in Germany и другое, AU536 4М8 035 225 L FUBA TecCentr Made in Germany и другое, AU536 4M8 035 225 J FUBA TecCentr Made in Germany и другое. Всего 3 штуки общим весом брутто/нетто 160 гр. уложены в 1 картонную коробку с маркировкой VOLKSWAGEN GROUP.

- Изделие сложной формы (предположительно подрулевой переключатель) из пластика черного цвета и металла серого цвета с маркировкой: 9Y0 953 513 L HUO 10525716-02 KLSM9Y03L 11S KOS MADE IN BULGARIA KOS- KL022.03.2311951464 H03 0005 и другая информация. Всего 1 штука общим весом брутто/нетто 770,4 гр. Все уложено в 1 картонную коробку (грузовое место) без маркировки ж общим весом брутто/нетто 1296 гр.

-Изделие сложной формы (предположительно подрулевой переключатель) из пластика черного цвета и металла серого цвета с маркировкой: 9Y0 953 513 L НТО 10525716-02 KLSM9Y03L 11S KOS MADE IN BULGARIA KOS-KL022.03.2311951464 Н03 0005 и другая информация. Всего 1 штука общим весом брутто/нетто 770,9 гр.

-Изделие сложной формы из полимерного пластика черного цвета и металла серого цвета с разноцветными проводами в синей оплетке с маркировкой: А0994645510/30S10533751-03, A0994644810/30S10533683-03 в полиэтиленовой прозрачной пленке. Всего 3 штуки общим весом брутто/нетто 257,1 гр.

- Колпачки из пластика черного цвета с маркировкой 1К0803919 в полиэтиленовой прозрачной пленке. Всего 5 штук общим весом брутто/нетто 97,5 гр. Все уложено в 1 картонную коробку (грузовое место) без маркировки общим весом брутто/нетто 1125,5 гр.

-Изделия сложной формы, комбинированное из металла серого цвета и пластика синего цвета с крепежными отверстиями с маркировкой SKF VKPC 83812 165W 156 и прокладка полимерная черного цвета. Всего 2 элемента уложены в 1 картонную коробку синего цвета. Картонная коробка синего цвета с нанесенной типографическим способом информацией: SKF, QR CODE, содержит высококачественную продукцию, произведенную либо приобретенную SKF, VEHICLE AFTERMARKET SKF GROUP HEADQUARTERS SVEN WINGQUIST GATA 2 S- 415 50 GOTHENBURG SWEDEN и другая информация на иностранном языке. Так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: VKPC 83812 QR CODE MADE IN CHINA и другая информация на иностранном языке.

Всего 1 картонная коробка, (грузовое место) общим весом брутто/нетто 611,1 гр.

- Изделие прямоугольной формы (предположительно воздушный ФИО4) комбинированное из полимера розового цвета, бумаги желтого цвета и ткани белого цвета с маркировкой: DENCKERMANN А142177 2406. Каждое изделие в индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка темно-синего цвета с желтой полосой, на коробке имеется надпись DENCKERMANN, ФИО4, ORIGINAL DENCKERMANN TEILE. Так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: А3005 D№ FILTRAS ORO и другая информация. Информация о стране производителе отсутствует. Всего 3 штуки общим весом брутто/нетто 0,76 кг.

- Изделие прямоугольной формы (предположительно воздушный ФИО4) комбинированное из полимера розового цвета, бумаги желтого цвета и ткани белого цвета с маркировкой: КАМОКА auto parts F251801 ACZDZ057401 AIR FLOW. Каждое изделие в индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка черного цвета с иллюстрацией, на коробке имеется штрих код и информация: REF.NO.F251801 AIR FILTER, Щ КАМОКА AUTO PARTS, WWW.KAMOKA.EU, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ-ПОЛЬША 03-244 WARSAW UL.WENECKA 12 и другая информация. Всего 5 штук (коробок) общим весом брутто/нетто 1,26 кг.

- Изделие сложной формы (предположительно ФИО4 топливный) в виде цилиндра из пластика черного цвета и бумаги белого цвета, и кольцо из резины черного цвета. На изделии имеется маркировка DENCKERMANN А121006 2406. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка темно-синего цвета с желтой полосой, на коробке имеется надпись DENCKERMANN, ФИО4, ORIGINAL DENCKERMANN TEILE. Так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: А12 1006 FUEL FILTER, EAC, TECALLIANCE, C875 DENCKERMANN A121006 FITRAS KURO и другая информация. Информация о стране производителе отсутствует. Всего 5 штук (коробок) общим весом брутто/нетто 0,94 кг.

- Изделие сложной формы (предположительно ФИО4 топливный) в виде цилиндра из пластика черного цвета и бумаги белого цвета, и кольцо из резины зеленого цвета. На изделии имеется маркировка КАМОКА auto parts F324801 ADZDZ0574D1. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка черного цвета с иллюстрацией, на коробке имеется штрих код и информация: REF.NO.F324801 FUEL FILTER, КАМОКА AUTO PARTS, WWW.KAMOKA.EU, Производитель Польша, 03-244 WARSAW UL.WENECKA 12 и другая информация. Всего 1 картонная коробка общим весом брутто/нетто 162,6 гр.

- Изделие сложной формы (предположительно ФИО4 масляный) в виде цилиндра из пластика белого цвета и бумаги желтого цвета, и кольцо из резины черного цвета. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка зелено-желтого цвета с нанесенной на ней информацией: MANN FILTER, OIL FILTER, HU 7032 z, МАСЛЯННЫЙ ФИО4, MANN+HUMMEL GMBH D-71631 LUDWIGSBURG, Сделано в Чехии и другая информация на иностранном языке. Всего 5 картонных коробок общим весом брутто/нетто 323,1 гр.

- Изделие сложной формы (предположительно ФИО4 масляный) в виде цилиндра из пластика белого цвета и бумаги желтого цвета, и кольцо из резины черного цвета. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка белого цвета с самоклеящимися этикетками, на которых нанесена информация: GENUINE PARTS ACCESSORIES, MOPAR, VERIFY.MOPAR.COM, OIL FILTER, 16 806 824 80, MADE IN CZ, LI 125 ORIGINALAS 1680682480 FILTRAS TEPALO и другая информация. Всего 2 картонные коробки общим весом брутто/нетто 132,8 гр.

- Изделие из металла черно-серого цвета в виде кольца (предположительно подшипник). В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка желто-синего цвета с повторяющейся надписью SNR. На коробке имеется самоклеящаяся этикетка с информацией 6005 SNR (NTN) 6005ЕЕ GUOLIS (Е) ЕАС ШТРИХ КОД и другая информация. Информация о стране производителе отсутствует. Всего 2 картонные коробки общим весом брутто/нетто 163,9 гр.

- Изделие сложной формы, комбинированное из металла серого цвета и пластика бежевого цвета, цепь из металла серого цвета в индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка желто-синего цвета с повторяющейся надписью SNR. На коробке имеется самоклеящаяся этикетка с информацией KDC459.04 QR CODE, KIT DE DISTRIBUTION TIMING KIT, EAC, KDC459.04, SNR (NTN) (KOMPL) KDC459.04 GRAND INE PASKIRSTYMO и другая информация. Информация о стране производителе отсутствует. Всего 3 картонные коробки общим весом брутто/нетто 0,74 кг.

- Изделие сложной формы в виде трубки из пластика черного цвета и металла серого цвета с маркировкой GWA 1КО 881 920 Е DE РР 1071584 в полиэтиленовой прозрачной упаковке. Всего 1 упаковка общим весом брутто/нетто 33,7 гр.

- Брелок из ткани бело-сине-серого цвета с металлическим кольцом и вставкой. На вставке имеется изображение лошади и надписи: PORSHE STUTTGARD. Упакован в полиэтиленовый прозрачный пакетик с надписью: Made in Germany. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка черного цвета с нанесенной типографическим способом информацией: логотип фирмы, PORSCHE, так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: PORSCHELIFESTYLE GMBH CO.KG GRONERSTRABE 5 71636 LUDWIGSBURG GERMANY, MADE IN GERMANY, WAP0503690S50Y и другая информация. Всего 9 коробочек уложены в 1 картонную коробку общим весом брутто/нетто 290,3 /220,3 гр.

- Брелок из материала серого цвета с металлическим кольцом и вставкой. На вставке имеется изображение лошади и надписи: PORSHE STUTTGARD. Упакован в полиэтиленовый прозрачный пакетик с надписью: Made in Germany. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка черного цвета с нанесенной типографическим способом информацией: логотип фирмы, PORSCHE, так же имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: PORSCHELIFESTYLE GMBH CO.KG GRONERSTRABE 5 71636 LUDWIGSBURG GERMANY, MADE IN GERMANY, WAP0503560RWSA и другая информация. Всего 1 коробочка общим весом брутто/нетто 25,5 гр.

- Брелок из материала зеленого цвета с металлическим кольцом и вставкой. На вставке имеется изображение лошади и надписи: PORSHE STUTTGARD. Упакован в полиэтиленовый прозрачный пакетик с надписью: Made in Germany. Всего 1 упаковка общим весом брутто/нетто 17,6 гр.

- Брелок из ткани бело-серого цвета с металлическим кольцом и вставкой. На вставке имеется изображение лошади и надписи: PORSHE STUTTGARD. Упакован в полиэтиленовый прозрачный пакетик с надписью: Made in Germany. Всего 1 упаковка общим весом брутто/нетто 16,1 гр.

- Изделие прямоугольной формы из пластика черного цвета с разъемами для подключения электроники с маркировкой 971.959.256.G 3094873-AD 90152- 205/0003 RO А0321 ДД.ММ.ГГГГ Н01 G11S SW0095 РЕО Made in Romania. В индивидуальной упаковке для розничной продажи. Картонная коробка коричневого цвета, на которой имеется самоклеящаяся этикетка с информацией: POS 78138, KUNDENNUMMER 72625, TEILENUMMER 971 959 256 G, 3567, BEZEICHNUNG STEUERGERA, 971 959 256, PORSCHE AG, и другая информация. Всего 1 картонная коробка общим весом брутто/нетто 26,4 гр. Все уложено в 1 картонную коробку (грузовое место) без маркировки общим весом брутто/нетто 5963.1 гр./ 5433.1 гр. ф. 5.

-Шина черного цвета с поролоновыми вставками обтянута полиэтиленовой стрейч-пленкой. На шине имеется этикетка PIRELLI Р ZERO WINTER 255/40R23 XL S-I (*)NCS 104H и другое. Всего 1 штука (грузовое место), общим весом брутто/нетто 17,5 кг.

Итого: 8 грузовых мест, общим весом брутто - 32,86 кг., общим весом нетто - 32,33 кг.

В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

В объяснении, полученном в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), гражданин России ФИО1 пояснил, что является водителем ООО «ФИО12», согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществляет перевозку товара - продукты питания в ассортименте, согласно товаросопроводительным документам - CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации б/н от ДД.ММ.ГГГГ от отправителя ООО «ФИО14», Россия, в адрес получателя ООО «ФИО13», Россия, <адрес> на грузовом автомобиле марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный номер № с прицепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный номер №. Получив все документы на груз, он направился в <адрес>. По пути следования купил в Литовской Республике автозапчасти для себя и родственников для личных собственных нужд для легковых автомобилей в ассортименте (комплекты ГРМ, декоративные изделия из пластика, воздушные ФИО4, топливные ФИО4, масляные ФИО4, подшипники, брелоки для автомобилей, 1 шину и прочее). Весь товар он разместил в кабине тягача на верхнем спальном месте, под нижним спальным местом и на месте пассажирского сидения. ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 20 минут он прибыл на таможенный пост МАПП Чернышевское и подал документы для таможенного оформления. После подачи документов, инспектор направил транспортное средство для прохождения МИДК, в результате чего в кабине транспортного средства обнаружены товары, не заявленные в ТСД и ограниченные к ввозу в РФ. В результате транспортное средство было направлено на таможенный досмотр, по результатам которого было установлено наличие не заявленного в кабине вышеуказанного товара, в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто - 32,86 кг., общим весом нетто - 32,33 кг. Подтвердить стоимость автозапчастей он не может, так как чеки не сохранил. Указанные автозапчасти вез как для автомобилей, находящихся у него в пользовании, так и для друзей. Намерения умышленно заявлять недостоверные сведения о товарах у него не было. Декларировать товары не стал, так как думал, что проходит по весовым и стоимостным нормам, товары провозил без сокрытия.

Усмотрев в действиях гражданина РФ ФИО1 событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, должностное лицо таможенного поста МАПП <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ возбудило дело об административном правонарушении № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <адрес>.

Таможенным постом МАПП Чернышевское ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о неотнесении вышеописанных товаров к товарам для личного пользования. Решение ФИО1 не обжаловано.

В целях определения рыночной стоимости товара была назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товары, являющиеся предметом АП, идентифицированы как запасные части, расходные материалы для обслуживания автомобилей, декоративные элементы, аксессуары для различных марок и моделей, а также пневматическая шина:

- Комплект (ремень зубчатый ГРМ, ролик натяжителя ремня ГРМ, ролик обводной, болт, водяной насос, прокладка), изготовитель «SKF», идентификационный № KDP459.720, количество - 4 шт;

- Декоративная накладка селектора АКПП, изготовитель «VAG», идентификационный №N1 713 111D 8S MNC ДД.ММ.ГГГГ 2 №, количество - 1 шт;

- Декоративная накладка, изготовитель «VAG», идентификационный №М8 863 276, количество - 1 шт;

- Эмблема на клеящейся основе с надписью AMAROK, изготовитель «VAG», идентификационный №Н7 853689 EV8, количество - 4 шт.;

- Усилитель антенны AUDI, изготовитель «VAG», идентификационные №№ AU536 4М8 035225Н, AU536 4М8 035225L, AU536 4М8 035225J, количество - 3 шт.;

-ФИО2 переключатель для автомобилей, изготовитель «VAG», идентификационный №YO 953 513 L, НТО 10525716-02 KLSM9Y03L 1 IS KOS MADE IN BULGARIA KOS-KL022.03.231195146 4 НОЗ 0005, количество - 2шт.;

-Контактная пластина MECEDES-BENZ, идентификационные №№ А0994645510/30S10533751 -03, A0994644810/30S10533683-03, количество - 3 шт.;

- Колпачок шара тягово-сцепного устройства (фаркоп), изготовитель «VAG», идентификационный №К0803919, количество- 5 шт.;

- Водяной насос с прокладкой, изготовитель «SKF», идентификационный № SKF VKPC 83812 165W 156, количество - 1 шт.;

- Воздушный ФИО4 DENCKERMANN, изготовитель «DENCKERMANN», идентификационный № Ф142177 2406, количество - 3 шт.;

-Воздушный ФИО4 КАМОКА, изготовитель «КАМОКА», идентификационный № F251801 ACZDZ057401 AIR FLOW, количество - 5шт.;

- Топливный ФИО4 DENCKERMANN, изготовитель «DENCKERMANN», идентификационный № А 121006 2406, количество - 5 шт.;

-Топливный ФИО4 КАМОКА, изготовитель «КАМОКА», (идентификационный № F№, количество - 1 шт.;

- Масляный ФИО4 MANN FILTER, идентификационный № HU 7032 z, MANN+HUMMEL GMBH D-71631 LUDWIGSBURG, количество - 5 шт.;

- Масляный ФИО4 MANN FILTER, идентификационный №, MADE IN CZ, LI 125 ORIGINALS 1680682480 FILTRAS TEPAL, количество - 2 шт.;

- Подшипник SNR, изготовитель «SNR», идентификационный № SNR (NTN) 6005EE GUOLIS (E) EAC, количества- 2 шт.;

- Комплект привода распредвала, изготовитель «SNR», идентификационный № SNR (NTN) (KOMPL) KDC459.04, количество - 3 шт.;

- Направляющая с клавишей для подголовника, изготовитель «VAG», идентификационный № GWA 1 КО 881 920 Е DE РР 1071584, количество - 1 шт.;

- Брелоки: из ткани бело-сине-серого цвета; серого цвета с кольцом и вставкой; зеленого цвета с металлическим кольцом и вставкой; бело-серого цвета с металлическим кольцом и вставкой, идентификационные № WAP0503690S50Y WAP0503560RWSA, количество - 12 шт.;

- Блок подогрева руля, идентификационный №.959.256П3094873-А0 90152-205/0003 RO А0321 06/09/22 Н01 G1 IS SW0095 РЕО, количество - 1 шт.;

- Шина пневматическая PIRELLI Р ZERO WINTER, изготовитель «PIRELLI», идентификационный №R23 104Н M+S4224, количество - 1 шт.

Общая рыночная стоимость представленных на исследование образцов товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 449 045,59 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника <адрес> таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Защитник ФИО1 – ФИО7О., действующий на основании ордера, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, указал, что ими оспаривается оценка стоимости товара, проведенная таможенным органом, поскольку не установлена рыночная стоимость товара на рынке Литвы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представил отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Евросоюза, а Литва входит в Евросоюз, составляет 351 097,53 руб., при этом оценщик учитывал, что на момент оценки товар не прошел таможенную очистку. Указанный товар ФИО1 вез для личных нужд, без сокрытия, ранее к административной ответственности не привлекался, на его иждивении находится двое несовершеннолетних детей, ежемесячный доход составляет 27 000 руб., денежные средства на приобретение деталей в размере 200-300 евро даны его знакомыми. Поскольку доказательств причинения какого-либо ущерба в материалах дела не имеется, просил назначить наказание в виде предупреждения без конфискации предметов – изъятых автозапчастей.

Должностное лицо ФИО8 просила назначить административное наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. Указала, что экспертиза проведена с целью определения размера административного штрафа, в связи с чем определялась рыночная стоимость изъятого товара на территории РФ, оснований принимать оценку по определению стоимости товара на территории Евросоюза, не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Нормой п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или)несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке беспошлинно могут ввозится на таможенную территорию ЕАЭС, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу опроса от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу опроса от ДД.ММ.ГГГГ, запасные части для легковых автомобилей им приобретены для себя, родственников, друзей и знакомых, которые его об этом просили, при этом транспортных средств в собственности не имеет, имеет в пользовании транспортное средство Пежо и Рено, платежные документы о приобретении запчастей нет, стоимость запчастей не помнит, около 200-300 евро.

Исходя из характера, количества товара, а также частоты пересечения таможенной границы Союза и перемещения товаров через таможенную границу Союза, объяснений ФИО1, товар - запасные части, расходные материалы для обслуживания автомобилей, декоративные элементы, аксессуары, предназначенные для разных марок и моделей, 8 грузовых мест, общим весом брутто - 32,86 кг., общим весом нетто - 32,33 кг., был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании пп. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Поскольку товар, ввозимый ФИО1, не относится к товарам для личного пользования, то его таможенное декларирование совершается в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Во исполнение указанных нормативных актов, гражданин России ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров не для личного пользования, должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Стоимость изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, согласно части 2 статьи 27.11 КоАП РФ определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены; в остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости; в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товары, являющиеся предметом АП, идентифицированы как запасные части, расходные материалы для обслуживания автомобилей, декоративные элементы, аксессуары для различных марок и моделей, а также пневматическая шина:

- Декоративная накладка селектора АКПП, изготовитель «VAG», идентификационный №N1 713 111D 8S MNC ДД.ММ.ГГГГ 2 2220499, количество - 1 шт;