УИД 69RS0006-01-2022-001458-83
Дело № 2-673/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,
при секретаре Сычевой И.В.,
с участием прокурора Виноградова А.Б.,
истца ФИО6 (посредством системы ВКС ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Тверской области),
представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания под стражей,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Вышневолоцкий», Министерству финансов Российской Федерации, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в сумме 630000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 10 декабря 2019 г. истец был задержан правоохранительными органами в порядке ст. ст. 91-92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по подозрению в совершении преступления, впоследствии в рамках возбужденного уголовного дела ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде, с 29 сентября 2019 г. истец содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», за исключением выходных дней (суббота, воскресенье), праздничных дней, в остальные дни находился в ФКУ СИЗО 1 г. Твери. Общее количество дней нахождения истца в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» составляет 1 год и 5 месяцев. Столь значительный временной период содержания в ИВС был обусловлен периодическим этапированием его в изолятор следователем при расследовании уголовного дела, а впоследствии - судом, в производстве которого находилось возбужденное в отношении него уголовное дело, а после вынесения приговора - для ознакомления с материалами дела. При этом истец в период с 10 декабря 2019 г. по 29 сентября 2021 г. еженедельно этапировался в названный ИВС, и в нарушение требований Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержался в учреждении более 10 суток в месяц. Вместе с тем условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не соответствовали установленным нормативным требованиям. Камеры ИВС рассчитаны на 4 человек, при этом на каждого содержащегося фактически приходилось от 2,5 кв.м. до 3 кв.м. площади с учетом того, что основную площадь в камере занимают санузел, раковина, 2 двухярусные кровати, 2 тумбочки, 2 скамейки, 1 стол, что значительно меньше установленного норматива (4 кв.м. на 1 чел.). Подобные условия содержания создавали у истца чувство дискомфорта, нервозности. Причиненный названными нарушениями моральный вред оценивает в 60000 руб.
Также камеры ИВС из-за незначительного открывания форточек на окнах плохо проветривались, летом в камерах было нечем дышать, вентиляция работала неудовлетворительно, при этом сотрудники ИВС часто забывали ее включить, что влекло порчу продуктов питания. В камерах нет специально отведенного места для курения, истец содержался в камерах с курящими лицами, которые курили непосредственно на спальном месте, дым от сигарет стоял «столбом» и не выветривался, из-за чего у истца слезились глаза, что плохо влияло на его зрение. Причиненный данным нарушением моральный вред оценивает в 50000 руб.
В камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» также было плохое (тусклое) освещение, установлены старые люминесцентные лампы, в то время как во всех местах содержания под стражей уже имеются светодиодные приборы освещения, плохое освещение не позволяет что-либо писать, читать. Для 4 человек, находящихся в камере, не хватает достаточно места, чтобы нормально позавтракать, пообедать и поужинать, приходится принимать пищу либо стоя, либо сидя на своем спальном месте без стола. В самом здании изолятора в стенах имеются значительные трещины, полы в камерах просели (примерно на 5 см.), из-за трещин в стенах здания, в камерах плохая шумоизоляция, хорошо прослушиваются разговоры лиц, находящихся в соседних камерах, создается впечатление, что здание «рухнет». Подобные условия содержания в ИВС создавали для истца дискомфорт, неудобства и ощущение, что он находится в камере пыток, причиненный моральный вред оценивает в 40000 руб.
В период содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» право истца на ежедневные прогулки также нарушалось, поскольку сотрудники учреждения не всегда выводили его на прогулки в прогулочный дворик, мотивируя это тем, что они были заняты или просто забыли, что также причиняло истцу моральные страдания, которые он оценивает в 15000 руб.
Также в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период пребывания истца не соблюдались правила приватности для лиц, находящихся в камерах, поскольку необходимые и ненадлежащие условия для уединения в туалете отсутствовали, унитаз в камере расположен на всеобщем обозрении как сокамерников, так и сотрудников полиции, расположен в 2-2,5 м. от обеденного стола, вокруг него имеется только одна перегородка, которая кроме унитаза и мусорного ведра ничего не скрывает, и то, только с одной стороны; унитаз расположен сразу же при входе в камеру, либо слева, либо справа от входа и при нахождении в зоне приватности это могут видеть и сотрудники полиции, в том числе и женского пола, если посмотрят в глазок в двери камеры, и задержанные лица, в то время как двери в камеру или окно в ней открываются сотрудниками изолятора без предупреждения для передачи документов, пищи и т.д. В этой связи каждый раз при использовании туалета, истец испытывал чувство принуждения, унижения, стыда и смущения на протяжении более 1 года 5 месяцев, что причиняло ему нравственные и физические страдания, которые он оценивает в 60000 руб.
Также истец не был обеспечен в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» надлежащей питьевой водой, поскольку вода из крана, установленного в камерах ИВС, не подлежала употреблению, от нее исходил плохой запах, а сама вода содержала в себе хлопья ржавчины, которые было видно «невооруженным глазом». Кипяток выдавался сотрудниками ИВС только 3 раза в день на четверых задержанных в количестве 2 полуторалитровых чайников, воду для которых набирали из тенов, либо она была непрокипяченая (по 60-70 градусов), в данной воде нельзя было заварить чай, присутствовала сильная накипь. Употребление воды подобного качества из крана, а равно, выдаваемой сотрудниками ИВС в чайниках, подвергало опасности здоровье истца, приводя к возможному образованию камней во внутренних органах, развитию воспалений, другим последствиям. Истец был вынужден терпеть и переносить чувство жажды и употреблять воду в меньшем количестве, чем, рекомендовано человеку. Причиненный указанными нарушениями вред истец оценивает в 40000 руб.
Трехразовое питание, предусмотренное в ИВС, не всегда было свежим, на завтрак иногда давали испорченную кашу, которую истец не мог употреблять, в связи с чем оставался голодным. Норма питания, предусмотренная для лиц, имеющих хронические заболевания, такие как <данные изъяты>, а у истца имелись подобные заболевания, не соблюдалась, за весь период содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», истцу ни разу не выдали положенной нормы питания, а именно фрукты, молоко, творог, сливочное масло, сахарный песок и т.д., все, что положено <данные изъяты> человеку. Непредоставление положенной нормы питания усугубляло состояние его здоровья, иммунный статус истца на 22 января 2020 г., составлявший 503 ед., на 3 декабря 2021 г. снизился до 323 ед. Также в период содержания в ИВС истца ни разу не выводили в душ, несмотря на его многочисленные просьбы, что ущемляло его права на использование средств личной гигиены, поскольку горячая вода имелась только в душе. Размер причиненного вреда за названные нарушения оценивает в 60000 руб.
Наблюдение за лицами, содержащимися в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» осуществляется с использованием круглосуточного наблюдения, не только сотрудниками мужского, но и женского пола, в связи с чем истец испытывал неудобства, ему приходилось переодеваться на глазах незнакомых ему людей, что вызывало у него чувство принуждения, унижения и стыда, ему казалось, что сотрудники ИВС смеются над ним, когда он раздевается перед сном. Моральный вред в данной части истец оценивает в 70000 руб.
Также полагает, что нарушением условий содержания истца под стражей также было пребывание истца в сборном помещении ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», которое имеет общую площадь примерно 8-9 кв.м., в него помещали всех лиц, прибывших из ФКУ СИЗО 1 г. Твери, за исключением тех, кто привлекался к ответственности по одному уголовному делу. В данном помещении в тесных, жарких условиях находились более 14 человек, в том числе и в период пандемии короновируса, при наличии у истца хронических заболеваний подобные перемещения и пребывания в сборном помещении в отсутствие средств индивидуальной защиты и плохого проветривания, каждый раз при поездке в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» создавало у истца опасения за свою жизнь и здоровье, вызывало чувство страха. Подобные нарушения условий содержания в ИВС истец оценивает в 130000 руб.
Также в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» отсутствовала горячая вода, матрасы были старые и плохо пахли. За весь период пребывания в ИВС истец ни разу не получал средства личной гигиены, в некоторых камерах были сломаны полы, надлежащих бытовых условий не имелось, причиненный данными нарушениями вред истец оценивает в 25000 руб.
Кроме того в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» отсутствуют средства пожаротушения, кнопка сигнализации, а имеющиеся средства сигнализации на потолке в камерах за весь период времени не чистились, имели следы копоти от табачного дыма, были забиты пылью. Нарушения условий содержания в ИВС в данной части истец оценивает в 80000 руб.
Находясь в течение более полутора лет в названных условиях, нарушающих общепризнанные принципы и нормы международного права, требования Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» истец испытывал физические, психологические и нравственные страдания, которые выразились в постоянных переживаниях, психическом расстройстве, нервозности. На основании изложенного, истец просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального, физического и психологического вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания по стражей, в сумме 630000 руб.
Определением судьи от 6 июня 2022 г. к участию в деле привлечен для дачи заключения Вышневолоцкий межрайонный прокурор, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Определением суда от 7 июля 2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 26 июля 2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, изменен процессуальный статус Министерства финансов Российской Федерации с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО6, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по Тверской области, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указал, что настаивает на рассмотрении дела в порядке гражданского, а не административного судопроизводства, также представил письменные пояснения на возражения ответчика, в которых указал, что возражения ответчика, третьего лица относительно заявленных им требований не обоснованны и не подтверждены надлежащими доказательствами; в камерах ИВС норма площади не соблюдалась, поскольку помимо умывальника и санузла там также находились стол, две лавочки, две тумбочки и две двухъярусные кровати, которые занимали основную площадь камеры, что лишало истца и других находящихся в камере, личного пространства; таким образом, с учетом имеющегося инвентаря, площадь камеры не соответствовала установленным стандартам, и на одного находящегося в камере приходилось менее 4 кв.м.; из представленного технического паспорта на здание ИВС также следует, что площади камер ИВС разные и норма площади на каждого задержанного не соответствовала 4 кв.м., а в зоне туалета имеется только она перегородка, что нарушает правило приватности; акт осмотр камеры №7 не подтверждает доводы ответчика о соответствии нормы площади на одного человека, поскольку камеры ИВС имею разную площадь, а осмотр остальных камер не производился; ни в одной камере, где он находился, не было ни одного окна, в котором, как указывает ответчик, открывалась бы форточка, что является нарушением действующего законодательства; также в иске он указывал, что вентиляция и вытяжка в камерах находятся не в нерабочем состоянии, а просто плохо справляются со своими функциями, поскольку плохо работают и то только тогда, когда их включают сотрудники ИВС; доводы стороны ответчика о том, что курение в камерах запрещено, не соответствуют действительности, поскольку курящий спецконтингент содержится отдельно от курящих, при этом сигареты и спички передают родственники спецконтингенту, что свидетельствует об отсутствии ограничений на курение в камерах; о том, что у него ухудшилось зрение, он также не заявлял, а только указывал в иске, что в период его нахождения ИВС из-за систематического скопления табачного дыма у него слезились глаза, от чего он испытывал физические страдания и дискомфорт; доводы ответчика о том, что камеры видеонаблюдения исключают возможность просмотра приватной зоны камер ИВС не состоятельны; утверждения представителя ответчика о нормальном освещении в камерах, не соответствуют действительности, поскольку оно тусклое, и на фоне серого цвета, добавляет мрак в обстановку, что влияет на психику при длительном пребывании в подобной обстановке, при таком освещении также невозможно читать; в условиях, когда в камерах ИВС имеются трещины, мрачное освещение, тусклый свет, маленький стол, санузел установлен на всеобщем обозрении, просели полы складывается впечатление, что человек находится в камере пыток, и подобные условия содержания указывают на бесчеловечное, унижающее человеческое достоинство отношение, противоречащее нормам международного права; сторона ответчика не оспаривала наличие трещин в стенах здания ИВС, и названные нарушения не были устранены за весь период содержания истца в ИВС, что также подтверждает нарушение его прав; доводы стороны ответчика о ежедневных прогулках в ИВС не соответствовали действительности, поскольку вывод на прогулки истца почти не осуществлялся; возражения стороны ответчика относительно наличия перегородки в зоне приватности камеры и того факта, что эта зона не просматривается камерами видеонаблюдения, не соответствуют действительности, поскольку перегородка фактически отгораживает от санузла и остальной зоны камеры только раковину, при этом лица, находящиеся в камере, и сотрудники ИВС, в том числе и женского пола, могут просматривать зону приватности; в возражениях сторона ответчика также указывает, что вода из под крана в камерах ИВС не подлежит употреблению, при этом сведений об этом в камерах не содержится, сообщений о том, что в баках с водой, установленных в камерах, находится питьевая вода, также нет, а сами емкости всегда пустые, при этом воду, которую выдают 3 раза в день сотрудники ИВС, они берут из того же трубопровода, что имеется в камерах ИВС, так как источник водоснабжения в изоляторе один; информирование лиц, поступающих в ИВС, о том, что воду из-под крана в камерах употреблять в качестве питьевой нельзя, не производится; истцу приходилось употреблял данную воду из-за приступов жажды; имеющиеся у истца хронические заболевания также требовали предоставления ему повышенного питания, которое ему в ИВС не выделялось, а доводы ответчика об отсутствии сведений о наличии у истца заболеваний не могут быть признаны обоснованными, поскольку в ИВС находится медицинский работник, который обязан выяснять у вновь прибывших лиц наличие хронических заболеваний, а в случае их выявления, назначить соответствующее питание, при этом в личном деле истца содержались сведения о наличии у него соответствующих заболеваний, в этой связи доводы ответчика об обратном, являются упущением медицинского работника ИВС; за лицами, содержащимися в камерах ИВС, осуществляют наблюдение сотрудники женского пола, которые имеются в штате ИВС, через мониторы видеокамер, глазок во входной двери, а также в момент раздачи питания, утверждения ответчика об обратном не соответствуют действительности; возражения ответчика о том, что за 1 поездку сотрудники ИВС привозят не больше 7 человек спецконтингента, которые помещаются в сборное помещение, площадью 12 кв.м., не соответствуют действительности, поскольку в спецтранспорте, рассчитанном на 7 человек, при этапировании в ИВС, содержалось гораздо больше лиц, подлежащих конвоированию, и все эти лица впоследствии размещались в сборном помещении ИВС, как правило, этапирование осуществлялось 2 машинами спецтранспорта, что свидетельствует о переполненности сборного помещения после поступления в ИВС спецконтингента из ФКУ СИЗО-1; за все время пребывания истца в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» его ни разу не вывели в душ, несмотря на неоднократным просьбы, хотя вывод в душ должен производиться при нахождении в ИВС более 7 суток в обязательном порядке с выдачей средств личной гигиены; кроме того, истец в нарушение требований законодательства находился в ИВС больше 10 суток в течение месяца; жалобы на нарушение условий содержания под стражей неоднократно высказывались истцом сотрудникам ИВС, при этом письменные обращения возвращались с разъяснением о разрешении спорных вопросов; также истец дополнительно пояснил, что в период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» он неоднократно обращался с жалобами на нарушения условий содержания под стражей, приведенные в исковом заявлении, к руководству ИВС и в иные инстанции, но письменные обращения сотрудники ИВС у него не принимали, пытались договориться и ссылались на возможность быстрого устранения допущенных нарушений без официальных обращений, поэтому никаких заявлений от него на ненадлежащие условия содержания в ИВС ни в органах внутренних дел, ни в каких-либо иных контролирующих организациях не имеется; в ИВС почти ежедневно приходили сотрудники Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры, делали обход, в устной форме он также обращал их внимание на имеющиеся недостатки в условиях содержания под стражей, но фиксировались ли они ему неизвестно; о том, что для лиц, содержащихся в ИВС, имеется распорядок дня, истец впервые узнал при рассмотрении данного дела, о возможности прогулок, телефонных переговоров, просмотров видеороликов также названным лицам ничего не сообщалось; камеры ИВС для лиц, содержащихся под стражей, имеют неодинаковую площадь: одни больше, другие меньше; его часто помещали в камеры, где совместно с ним находились еще 3 человека, общее количество лиц в камере в этом случае составляло 4 человека, и места для всех не хватало, поскольку значительную часть камеры занимают предметы мебели: кровати, стол, тумбы, а также туалет и умывальник, приходилось принимать пищу стоя, либо сидя на кровати, что нарушало нормативные требования о норме площади, полагающейся на 1 человека; также в камерах ведется видеонаблюдение, которое нередко осуществляли сотрудники женского пола. Зона приватности (санузла) из-за наличия только одной перегородки не позволяет в полной мере оградить лиц, находящихся в этой зоне, от просмотра иными лицами, находящимися в камере, совершаемых в ней действий (отправление естественных потребностей), в обзор видеокамеры эта зона также частично попадает, а при открывании двери камеры сотрудниками ИВС зона туалета полностью попадает в угол обзора, что ставит человека, находящегося в данной зоне, в унизительное положение, заставляет испытывать чувство стыда, он сам нередко был в таких ситуациях, когда сотрудники ИВС смотрели в глазок двери, потом открывали смотровое окно камеры, затем открывали двери камеры, когда зона приватности была занята, при этом он часто находясь в зоне приватности попадал в подобные ситуации; приходилось употреблять в качестве питьевой воду из крана в камере, поскольку никаких сообщений о недопустимости ее подобного использования в камерах нет, также не было в камерах и никаких емкостей с питьевой водой и указаний на то, что воду можно использоваться для питья, а если емкости и были, то вода в них отсутствовала; горячую воду приносили по требованию сотрудники ИВС, однако ее температура не позволяла даже заварить чай; на ежедневные прогулки, предусмотренные распорядком, его не выводили, за отказ от прогулок он в журнале вывода из камер ИВС не расписывался, никаких иных лиц, в том числе дежурных по камере, о которых говорил начальник ИВС при допросе, он не уполномочивал расписываться за него за отказ от прогулок; дежурных по камере в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» лица, содержащиеся в одной камере, не выбирали, выбор дежурных по камере проводился только в период его пребывания в СИЗО; также за все время нахождения в ИВС его ни разу не выводили в душ, за прием душа он нигде не расписывался, в камерной карточке стоит его подпись, но не за помывку в душе, а возможно за уборку самой камеры; средства гигиены, туалетную бумагу, станки для бриться также в ИВС не выдавались; в камерах в период его нахождения в ИВС было плохое освещение, лампы были в пыли, в стенах камер и на полу были значительные щели, дыры, что нарушало шумоизоляцию, хорошо были слышны разговоры в соседних камерах.; ему как лицу, имеющему заболевания, не выдавали положенной повышенной нормы питания, а предоставляемое трехразовое питание не всегда было качественным, часто пища была прокисшей, холодной ее невозможно было есть, в связи с чем он вынужден был оставаться головным, письменных обращений на некачественное питание у него не принимали; медицинские осмотры при помещении в ИВС, как правило, не проводились, если требовалась медицинская помощь, то приходил мед. работник выдавал таблетки, а обращения за медицинской помощью не фиксировались; также указал, что он регулярно находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» более 10 суток в течение месяца, что также нарушало требования Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Представитель ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым в качестве обоснования заявленных требований истцом указано, что в камерах ИВС не имеется достаточной площади, и на одного содержащегося в камере приходится менее 4 кв.м. в нарушение требований Федерального закона №103-ФЗ, вместе с тем площадь всех камер в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» идентична и составляет 18 кв.м., в камерах не содержится более 4-х человек, площадь камер без учета площадей умывальника и санузла на одного человека составляет 4 кв.м., что соответствует установленным действующим законодательством нормам и подтверждается актом обследования состояния и технической укрепленности камеры №7, в которой, в том числе, содержался истец, акт составлен 9 августа 2021 г.; у окон, расположенных в камерах, должна открываться только форточка; вентиляция и вытяжка в камерах находятся в рабочем состоянии; жалоб от истца о том, что в камере душно или жарко, за время его нахождения в ИВС не поступало; курение в камерах ИВС запрещено, доводы о том, что это оказывало влияние на зрение истца ничем не обоснованы, медицинских документов, подтверждающих, что зрение истца ухудшилось в связи с нахождением в ИВС, не представлено; доводы истца о наличии угрозы для его жизни не обоснованы, поскольку за камерами ИВС ведется постоянное видеонаблюдение, система видеонаблюдения находится в исправном состоянии; утверждение истца о слабом освещении, отсутствии достаточного места в камерах, наличии трещин в камерах не являются обоснованными, поскольку заявлений и жалоб о том, что у истца возникают какие-либо проблемы при чтении, от него не поступало, метраж камер соответствует установленным требованиям, наличие трещин в стенах камер не нарушает прав и законных интересов истца, ощущение нахождения в камере пыток является субъективным восприятием истца; вывод на прогулку лиц, находящихся в ИВС, производится ежедневно и жалоб от истца по данному факту не поступало; доводы истца о несоблюдении правила приватности в камерах не являются обоснованными, поскольку в каждой камере имеется перегородка, отделяющую зону приватности, обзор камеры видеонаблюдения расположен таким образом, что в него зона приватности не попадает; камеры ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в кранах обеспечены холодной водой для бытовых нужд, и ее употребление для питья не предполагается, поскольку водоснабжение осуществляется в иных целях; лица, находящиеся в ИВС, обеспечиваются кипяченой питьевой водой по требованию; приготовление пищи и оказание услуг по питанию осуществляется в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в рамках заключаемых МО МВД России «Вышневолоцкий» государственных контрактов, при исполнении которых контрагентом 3 раза в день осуществляется поставка готовых блюд в индивидуальной одноразовой упаковке; необходимость особого режима питания в отношении истца установлена не была, поскольку сведений о наличии у ФИО6 заболеваний не имелось; право на обращение с заявлением об индивидуальном режиме питания истцом реализовано не было; мер для поддержания своего здоровья истцом также не принималось; в силу требований действующего законодательства для осуществления визуального контроля, наблюдения и пресечения противоправных действий, в целях безопасности лиц, находящихся в ИВС, изолятор оснащен системой видеонаблюдения, тот факт, что наблюдение ведется лицами женского пола является не более, чем фантазией истца, и им не доказан, с жалобами по данному факту истец не обращался; лиц, поступающих в ИВС, извещают под роспись о том, что за ними ведется видеонаблюдение (такая расписка находится в личном деле по сопровождению лица); сборное помещение ИВС имеет площадь около 12 кв.м., установлен следующий порядок нахождения лиц в таких помещениях: конвой за один раз не привозит более 7 человек (больше невозможно разместить в спецтранспорте для перевозки спецконтингента), при наличии большего количества лиц, они размещаются в свободных камерах ИВС, нормы изоляции соблюдаются, заявлений и жалоб от истца по факту нарушения его прав при нахождении в сборном помещении не поступало; горячее водоснабжение камер ИВС не предусмотрено, в ИВС имеется душевая, душ предоставляется по заявлению спецконтингента, а при нахождении лица в ИВС более 7 суток – в обязательном порядке, средства личной гигиены выдаются при поступлении в ИВС, жалоб от истца по факту нарушения его прав в указанной части не поступало; действующим законодательством не предусмотрено, что камеры должны быть оборудованы средствами пожаротушения и сигнальными кнопками; довод о том, что камеры наблюдения забиты пылью, несостоятелен, поскольку не доказан не только данный факт, но и наличие какой-либо причинно-следственной связи между работоспособностью камер видеонаблюдения и возможным наличием на них пыли; камерный блок обеспечен средствами противопожарной сигнализации; в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих факты его содержания в ИВС в ненадлежащих условиях, не соответствовавших требованиям действующего законодательства; обращений и жалоб в связи с ненадлежащими условиями содержания, некачественны питанием, ухудшением состояния здоровья, а также доказательств совершения должностными лицами ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» незаконных, противоправных, виновных действий (бездействий) по созданию ненадлежащих условий содержания и причинения ему морального вреда, истцом не представлено; доказательств нарушения прав истца и причинения ему нравственных и физических страданий не имеется; также обращают внимание, что истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица гарантированы с учетом практических требований режима содержания в ИВС; заявленная ко взысканию сумма морального вреда ничем не обоснована требованиями разумности и справедливости; как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, в том числе, на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; с учетом изложенного, оснований для выплаты истцу компенсации морального вреда в размере 630000 руб. не имеется.
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании представитель ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Министерство финансов РФ не может выступать в рассматриваемом случае в качестве соответчика, поскольку в силу положений ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в данном случае лицом, ответственным на действия сотрудников органов внутренних дел, к которым относится органы полиции, является главный распорядитель денежных средств по ведомственной подчиненности - Министерство внутренних дел Российской Федерации, так как ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», о нарушениях правил содержания в котором заявлено истцом, входит в систему органов внутренних дел; также указал, что доводы истца о допущенных органами власти нарушениях при содержании его в ИВС не подтверждены надлежащими доказательствами.
Участвующий в деле прокурор Виноградов А.Б. в заключении по делу полагал целесообразным и обоснованным удовлетворить исковые требования частично, указав, что истец в период с 10 декабря 2019 г. до его осуждения на основании приговора Вышневолоцкого межрайонного суда от 31 марта 2021 г. в рамках избранной по уголовному делу меры пресечения в виде заключения под стражу неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий»; вместе с тем в нарушение положений Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при содержании ФИО6 в ИВС вопреки ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» норма санитарной площади в камере, предусматривающая 4 кв.м. на одного человека, не обеспечивалась; также в ходе рассмотрения дела установлено, что в период предварительного следствия ФИО6 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» более чем 10 суток в течение месяца, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых- и обвиняемых в совершении преступлений» и указанные нарушения носили систематический характер; принимая во внимание, что установление несоответствия условий содержания под стражей в режимной учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения морального вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, исковые требования ФИО6, исходя из выявленных нарушений, подлежат частичному удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).
Из приведенных конституционных и правовых норм, а также из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда следует, что содержание обвиняемого (подозреваемого) в ИВС в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав и др. (п. 2). Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты (п. 4).
Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушите; обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).
Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г.).
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 10З-ФЗ «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 10З-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституций Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение установленного режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда, пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами, имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (часть 1 статьи 6, пункты 9 и 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ.
Истец, обосновывая исковые требования, ссылается на причинение ему нравственных и физических страданий в период его нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», как лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с необеспечением надлежащих условий содержания в режимном учреждении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, т.е. до 10 февраля 2020 г., в рамках уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Впоследствии срок содержания истца под стражей неоднократно продлевался, в том числе постановлениями Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области: от 5 февраля 2020 г., от 21 февраля 2020 г., от 17 марта 2020 г., от 14 апреля 2020 г., от 24 сентября 2020 г., от 25 декабря 2020 г., от 24 марта 2021 г.
Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 31 марта 2021 г ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 228.1 и ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением на основании ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 13 лет со штрафом 250000 руб., в соответствии с п. «в» ч. 7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденному отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда от 18 июня 2015 г., на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 8 месяцев со штрафом 250000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена осужденному без изменения до вступления приговора в законную силу.
Названный приговор вступил в законную силу 8 ноября 2021 г.
Таким образом, ФИО6 содержался под стражей, как лицо, подозреваемое, обвиняемое в совершении уголовно-наказуемого деяния, в период с 12 декабря 2019 г. по 8 ноября 2021 г.
Материалами дела также подтверждено и не оспорено сторонами, что ФИО6 в период избрания названной меры пресечения содержания, в том числе в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий».
Как указано ранее условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.
На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
Согласно ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно доводам искового заявления, условия содержания ФИО6 в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не соответствовали установленным нормативным требованиям, что повлекло причинение истцу физических и нравственных страданий.
Из Положения об МО МВД России «Вышневолоцкий», утвержденного Приказом УМВД России по Тверской области №360 от 29 августа 2017 г. следует, что МО МВД России «Вышневолоцкий» является территориальным органом МВД РФ на районном уровне; входит в состав органов внутренних дел.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО6, <дата> года рождения, 12 декабря 2019 г. в рамках возбужденного уголовного дела была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 13 декабря 2019 г. отправлен в ФКУ СИЗО 1 г. Твери; находился в ИВС в периоды: с 28 января 2020 г. по 30 января 2020 г., с 4 февраля 2020 г. по 7 февраля 2020 г., с 10 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., с 17 февраля 2020 г. по 21 февраля 2020 г., с 26 февраля 2020 г. по 28 февраля 2020 г., с 5 марта 2020 г. по 6 марта 2020 г., с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г., с 16 марта 2020 г. по 19 марта 2020 г., с 13 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г., с 12 мая 2020 г. по 15 мая 2020 г., с 26 мая 2020 г. по 29 мая 2020 г., с 2 июня 2020 г. по 5 июня 2020 г., с 8 июня 2020 г. по 11 июня 2020 г., с 25 июня 2020 г. по 26 июня 2020 г., с 6 июля 2020 г. по 10 июля 2020 г., с 13 июля 2020 г. по 17 июля 2020 г., с 20 июля 2020 г. по 24 июля 2020 г., с 3 августа 2020 г. по 7 августа 2020 г., с 19 августа 2020 г. по 21 августа 2020 г., с 24 августа 2020 г. по 28 августа 2020 г., с 1 сентября 2020 г. по 4 сентября 2020 г., с 9 сентября 2020 г. по 11 сентября 2020 г., с 14 сентября 2020 г. по 16 сентября 2020 г., с 23 сентября 2020 г. по 25 сентября 2020 г., с 12 октября 2020 г. по 15 октября 2020 г., с 19 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г., с 28 октября 2020 г. по 30 октября 2020 г., с 9 ноября 2020 г. по 13 ноября 2020 г., с 30 ноября 2020 г. по 3 декабря 2020 г., с 14 декабря 2020 г. по 18 декабря 2020 г., с 22 декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г.; с 11 января 2021 г. по 15 января 2021 г., с 18 января 2021 г. по 22 января 2021 г., с 25 января 2021 г. по 29 января 2021 г., с 1 февраля 2021 г. по 5 февраля 2021 г., с 8 февраля 2021 г. по 12 февраля 2021 г., с 16 февраля 2021 г. по 19 февраля 2021 г., с 1 марта 2021 г. по 5 марта 2021 г., с 9 марта 2021 г. по 12 марта 2021 г., с 15 марта 2021 г. по 17 марта 2021 г., с 22 марта 2021 г. по 26 марта 2021 г., с 29 марта 2021 г. по 1 апреля 2021 г., с 19 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г., с 26 апреля 2021 г. по 29 апреля 2021 г., с 11 мая 2021 г. по 14 мая 2021 г., с 17 мая 2021 г.по 20 мая 2021 г., с 24 мая 2021 г. по 28 мая 2021 г., с 31 мая 2021 г. по 4 июня 2021 г., с 7 июня 2021 г. по 11 июня 2021 г., с 15 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г., с 21 июня 2021 г. по 24 июня 2021 г., 28 июня 2021 г. по 2 июля 2021 г., с 5 июля 2021 г. по 9 июля 2021 г., с 12 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г., с 21 июля 2021 г. по 23 июля 2021 г., с 26 июля 2021 г. по 30 июля 2021 г., с 4 августа 2021 г. по 6 августа 2021 г., с 9 августа 2021 г. по 13 августа 2021 г., с 16 августа 2021 г. по 19 августа 2021 г., с 23 августа 2021 г. по 25 августа 2022 г., с 30 августа 2021 г. по 2 сентября 2021 г., с 6 сентября 2021 г. по 9 сентября 2021 г., с 13 сентября 2021 г. по 15 сентября 2021 г., с 20 сентября 2021 г. по 24 сентября 2021 г., с 27 сентября 2021 г. по 1 октября 2021 г.
Также указано, что в период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО6 содержался в камерах № 4, 11, 13, 14, 15; каждая камера ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» предполагает одновременное нахождение в ней лиц в количестве, не превышающем 4-х человек, в период нахождения О.О. Люшенко, указанная норма соблюдалась, более 4-х человек в камерах не находилось; камеры ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» типовые, то есть имеют одинаковую площадь (общая площадь 18 кв.м.: площадь без умывальника и санузла: 16 м2, площадь на человека 4 м2), камеры имеют следующее оснащение: мебель (закреплена к полу) по фактическому лимиту мест в камере (то есть из расчета на 4-х человек): кровати, стол, скамейки, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения продуктов/индивидуальных принадлежностей, тумбочки, урна для мусора; сантехническое оборудование: раковина - 1 шт., унитаз - 1шт., бак для кипяченой воды (объем 10 л.); таз для гигиенических целей и стирки; гигиенические принадлежности: бумага туалетная, мыло, зубная паста, зубная щетка; условия проветривания, водоснабжения, освещения: водоснабжение - кран с водой (холодной); вентиляция: принудительная приточная, естественная приточная, также окна, расположенные в камерах ИВС открываются на проветривание (только форточка); освещение: естественное дневное (оконный проем 80x80), искусственное (общее, лампы люминесцентные, установлены на потолке), дежурное/аварийное (лампы накаливания в нише над дверью). Сведения о распорядке дня: 06:00 - подъем; 06:00 -08:00 -уборка камер, утренний туалет; 08:00 -09:00 - завтрак; 09:00 - 12:00 - прогулка; 12:00-12:30 - просмотр видеоматериалов; 12:30-13:30-обед; 15:00- 15:30 - просмотр видеоматериалов; 16:30-17:30-ужин; 19:00- 20:00 пользование услугами телефонной связи; 20:00-21:00 - вечерний туалет; 22:00-06:00-сон. Питание лиц, находящихся в ИВС, осуществляется на основании заключенного государственного контракта на предоставление услуг по питанию (в периоды нахождения О.О. Люшенко заключались с ИП ФИО5.), питание 3- х разовое, горячее, поставляется в соответствии с графиком, в индивидуальной таре для каждого лица, находящегося в ИВС. В период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО6 за медицинской помощью не обращался.
Из сведений о количестве лиц, содержащихся в камерах ИВС одновременно с ФИО6 в 2020-2021 г.г., следует, что истец содержался: с 12 декабря 2019 г. по 13 декабря 2019 г. - в камере № 14, в камере содержались - 2 человека; с 28 января 2020 г. по 30 января 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались – 2 человека; с 4 февраля 2020 г. по 7 февраля 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались – 2 человека; с 10 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались – 3 человека;. с 17 февраля 2020 г. по 21 февраля 2020 г. - в камере № 14, в камере содержались – 2 человека; с 26 февраля 2020 г. по 28 февраля 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались – 2 человека; с 5 марта 2020 г. по 6 марта 2020 г. - в камере № 14, в камере содержались - 2 человека; с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г. - в камере № 7, в камере содержались - 3 человека; с 16 марта 2020 г. по 19 марта 2020 г. – в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 13 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались - 1 человек; с 12 мая 2020 г. по 15 мая 2020 г. - в камере № 11, в камере содержались – 2 человека; с 26 мая 2020 г. по 29 мая 2020 г. -в камере № 7, в камере содержались -3 человека; со 2 июня 2020 г. по 5 июня 2020 г. - в камере № 13, в камере содержались - 3 человека; с 8 июня 2020 г. по 11 июня 2020 г. - в камере № 7, в камере содержались – 2 человека; с 25 июня 2020 г. по 26 июня 2020 г. - в камере № 14, в камере содержались – 2 человека; с 6 июля 2020 г. по 10 июля 2020 г. - в камере № 13 в камере содержались – 3 человека; с 13 июля 2020 г. по 17 июля 2020 г. - в камере № 12, в камере содержались – 2 человека; с 20 июля 2020 г. по 24 июля 2020 г. - в камере № 4 в камере содержались - 4 человека; с 3 августа 2020 г. по 7 августа 2020 г. -в камере № 7, в камере содержались - 1 человек; с 19 августа 2020 г. по 21 августа 2020 г. - в камере № 7, в камере содержались – 1 человек; с 24 августа 2020 г. по 28 августа 2020 г. - в камере № 7, в камере содержались – 2 человека; с 1 сентября 2020 г. по 4 сентября 2020 г. - в камере № 4, в камере содержались – 1 человек; с 9 сентября 2020 г. по 11 сентября 2020 г. - в камере № 11, в камере содержались – 3 человека; с 14 сентября 2020 г. по 16 сентября 2020 г. - в камере № 13, в камере содержались – 3 человека; с 23 сентября 2020 г. по 25 сентября 2020 г. - в камере № 12, в камере содержались – 2 человека; с 12 октября 2020 г. по 15 октября 2020 г. - в камере № 12, в камере содержались – 3 человека; с 19 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г. - в камере № 12, в камере содержались – 4 человека; с 28 октября 2020 г. по 30 октября 2020 г. – в камере № 7, в камере содержались – 2 человека; с 9 ноября 2020 г. по 13 ноября 2020 г. -в камере № 7, в камере содержались - 2 человека; с 30 ноября 2020 г. по 3 декабря 2020 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека; с 14 декабря 2020 г. по 18 декабря 2020 г. - в камере № 14, в камере содержались - 3 человека; с 22 декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г. -в камере № 11, в камере содержались - 3 человека;. с 11 января 2021 г. по 15 января 2021 г. - в камере № 14 в камере содержались – 3 человека; с 18 января 2021 г. по 22 января 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 2 человека; с 25 января 2021 г. по 29 января 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 1 февраля 2021 г. по 5 февраля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 8 февраля 2021 г. по 12 февраля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 2 человека; с 16 февраля 2021 г. по 19 февраля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека; с 1 марта 2021 г. по 5 марта 2021 г. - в камере № 15, в камере содержались – 2 человека; с 9 марта 2021 г. по 12 марта 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 4 человека; с 15 марта 2021 г. по 17 марта 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 22 марта 2021 г. по 26 марта 2021 г. - в камере № 6, в камере содержались - 3 человека; с 29 марта 2021 г. по 1 апреля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека; с 19 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 3 человека; с 26 апреля 2021 г. по 29 апреля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 11 мая 2021 г. по 14 мая 2021 г. - в камере № 12, в камере содержались – 2 человека; с 17 мая 2021 г. по 20 мая 2021 г. - в камере № 12, в камере содержались с ним – 3 человека; с 24 мая 2021 г. по 28 мая 2021 г. - в камере № 12, в камере содержались – 4 человека; с 31 мая 2021 г. по 4 июня 2021 г. - в камере № 6, в камере содержались – 3 человека; с 7 июня 2021 г. по 11 июня 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались им – 4 человека; с 15 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 21 июня 2021 г. по 24 июня 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались - 4 человека; с 28 июня 2021 г. по 2 июля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 5 июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека; с 12 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 21 июля 2021 г. по 23 июля 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 2 человека; с 26 июля 2021 г. по 30 июля 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека; с 4 августа 2021 г. по 6 августа 2021 г. - в камере № 13, в камере содержались – 2 человека; с 9 августа 2021 г. по 13 августа 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 3 человека; с 16 августа 2021 г. по 19 августа 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались - 3 человека; с 23 августа 2021 г. по 25 августа 2021 г. - в камере № 13, в камере содержались – 3 человека; с 30 августа 2021 г. по 2 сентября 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 4 человека; с 6 сентября 2021 г. по 9 сентября 2021 г. - в камере № 11, в камере содержались – 3 человека; с 13 сентября 2021 г. по 15 сентября 2021 г. - в камере № 4, в камере содержались – 3 человека; с 20 сентября 2021 г. по 24 сентября 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 3 человека; с 27 сентября 2021 г. по 1 октября 2021 г. - в камере № 7, в камере содержались – 4 человека.
Согласно сообщению от 30 июня 2022 г. филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области с 13 декабря 2019 г. по 1 октября 2021 г. ФИО6 активно за медицинской помощью не обращался; 13 декабря 2019 г. по данным журнала медицинских осмотров в СИЗО и журнала учета телесных повреждений, травм и отравлений, при поступлении в Учреждение у ФИО6 были выявлены множественные <данные изъяты> от 12 декабря 2019 г.; 7 апреля 2020 г. по данным журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях блока "В" ФИО6 осматривался перед водворением в карцер; 10 января 2022 г., по данным журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях инфекционного кабинета, был осмотрен врачом-инфекционистом, диагноз: <данные изъяты>; от предложенной антиретровирусной терапии отказался.
В обоснование заявленных требований о компенсации морального вреда истец указывает, что в период его содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 12 декабря 2019 г. по 1 октября 2021 г. в указанном учреждении нарушались нормативные требования, предъявляемые к условиям содержания под стражей лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а именно: не соблюдалась норма площади на одного человека в камере, бытовые условия содержания не отвечали требованиям гигиены, санитарии, пожарной, личной безопасности, поскольку камеры почти не проветривались, имели плохое освещение, дефекты напольного покрытия и стен; истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, прием душа, использование средств гигиены, сан.узла в условиях приватности, получение качественной питьевой воды, свежего трехразового питания.
Истец при разъяснении ему судом права на обращение в суд с настоящим иском в порядке административного судопроизводства в соответствии с положениям ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ настаивал на рассмотрении заявленных требований в рамках гражданского судопроизводства, ссылаясь на допущенные нарушения требований Федерального закона № 103-ФЗ и иных нормативных положений при его содержании в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», повлекшие причинение ему нравственных и физических страданий.
Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно - правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождают у такого лица права на компенсацию морального вреда.
Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда применительно к рассматриваемому случаю является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий при содержании под стражей в изоляторе временного содержания с нарушением установленного порядка и правил.
Исходя из приведенных выше правовых норм установление несоответствия условий содержания под стражей в изоляторах временного содержания требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения морального вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены.
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).
В силу п. 44 названных Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.
Камеры ИВС в соответствии с п. 45 Правил № 950 оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).
В силу пункта 47 тех же Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии с пунктом 130 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Проверяя доводы истца о нарушении нормативных требований в части обеспечения нормы площади на 1 человека в период его нахождения в ИВС, суд учитывает следующее.
Из технического паспорта на здание МО МВД России «Вышневолоцкий», составленного ГУП «Тверское областное БТИ» (Вышневолоцкий филиал) по состоянию на 12 октября 2012 г., следует, что ИВС расположен в указанном здании на 1 этаже, общая площадь 1 этажа составляет – 1070,5кв.м., в том числе основная площадь – 591,9 кв.м., вспомогательная – 478,6 кв.м.; в состав здания ИВС входят, в том числе 7 камер, площадью 14,7 кв.м., 1 камера, площадью 11 кв.м., 8 камер, площадью 12,4 кв.м., 3 прогулочных дворика, площадью 11,2 кв.м., 17,4 кв.м. и 17,5 кв.м.
Их пояснений начальника ИВС МО МВД России «Вышневолоций» ФИО9, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что камерам, площадью 14,7 кв.м. присвоены номера 2,3,4,5,6,7,8; камерам, площадью 12,4 кв.м. – номера 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16; помещение (обозначенное под №30 в тех.паспорте), площадью 8,1 кв.м. используется, как сборное для этапированных лиц; камера №8 условно отведена для больных туберкулезом, камера № 7 - для некурящих; также отметил, что при проведении проверок ИВС надзорными и контролирующими ведомствами указывалось на одинаковую площадь всех камер и отсутствие нарушений в части несоблюдения нормы площади на одного содержащегося в камере.
Стороной ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» представлен технический паспорт ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», согласно которому год постройки здания - 2011 г., в здании 15 камер с лимитом мест – 26; 3 следственных кабинета, 1 комната для свиданий, 2 прогулочных двора, площадью 16 кв.м./16 кв.м.; имеется санпропускник с дезкамерой, 15 санузлов в камерах, 1 комната для подогрева пищи, 2 кладовых, 1 комната для производства обыска и досмотра, 1 помещение для личного состава; в здании - центральное отопление, приточная (вытяжная) вентиляция, имеется 3 огнетушителя, 2 гидранта; оснащено тревожной и охранной сигнализацией, средствами видеонаблюдения.
Из акта состояния и технической укрепленности камеры № 7 ИВС следует, что общая площадь камеры 18 кв.м.; индивидуальных спальных мест 4; общая площадь камеры из расчета 4 кв.м. на человека без учета площадей умывальника и санузла 16 кв.м.; общий лимит мест в камере с учетом площади камеры из расчета 4 кв.м. на 1 человека., без учета площади умывальников и санузлов должен составлять 4 кв.м.; основание пола в камере бетонное, поверх основного основания пола в камере настелено деревянное покрытие; имеется центральное отопление, водоснабжение, кран с холодной водой, имеется санузел с зоной приватности; принудительная приточная, принудительная вытяжная вентиляция; в камере естественное (дневное) освещение – за счет оконного проема, площадью 1,6 кв.м. (шир. 80 см., выс. 80 см), рама оконного проема выполнена из пластика, состояние рамы удовлетворительное, в раме оконного проема имеется форточка, которая открывается сотрудниками полиции спецключом по требованию спецконтингента; освещение в камере с люминесцентными лампами, светильники общего освещения установлены на потолке, общее освещение в камере обеспечено антивандальными светильниками, в камере имеется дежурное освещение с лампами накаливания; камера оборудована 4 спальными местами, столом, скамейками по фактическому лимиту мест в камере, вешалками для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, тумбочками по лимиту мест в камере, бочком для питьевой воды, урной, тазом для стирки и гигиенических целей, в камере имеется камера видеонаблюдения в исправном состоянии.
Аналогичные акты представлены в отношении камер № 11, 13, 14, 15, в которых содержался истец в спорный период.
Также представлена фототаблица камеры №7, на фото визуально усматривается расположение в камере предметов мебели, спальных мест, сан.узла, умывальника, дополнительных бытовых принадлежностей, видеокамеры.
Все, отраженные на фотоснимках предметы мебели, санитарно- техническое, бытовое оборудование, находящееся в камере, соответствует перечню, приведенному в п. 45 Правил № 950.
Представленный снимок угла обзора видеокамеры отражает зону просмотра внутреннего пространства камеры ИВС через систему видеонаблюдения.
Вышеприведенными доказательствами, в том числе технической документацией на здание ИВС, сведениями о количестве лиц, находившихся одновременно с истцом в камерах в период его содержания в ИВС, подтверждается, что в периоды: с 20 по 24 июля 2020 г., с 19 по 23 октября 2020 г., с 30 ноября по 3 декабря 2020 г., с 16 по 19 февраля 2021 г., с 9 марта по 12 марта 2021 г., с 29 марта по 1 апреля 2021 г., с 24 мая по 28 мая 2021 г., с 7 июня по 11 июня 2021г., с 21 июня по 24 июня 2021г., с 5 июля по 9 июля 2021 г., с 26 июля по 30 июля 2021г., с 30 августа по 2 сентября 2021 г., с 29 сентября по 1 октября 2021 г. норма санитарной площади в 4 кв. м. на одного человека в камере в отношении ФИО6 соблюдена не была. При этом стороной ответчика каких-либо действий на принятие мер, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение содержащихся в ИВС лиц, а равно направленных на предупреждение подобных нарушений, осуществлено не было.
Установленные обстоятельства недостаточности приходящейся на истца, как лица, содержащегося под стражей, жилой площади, являются основанием для предоставления ФИО6 компенсации морального вреда, причиненного названным нарушением.
Материалами дела также подтверждается, что в периоды нахождения истца в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» вышестоящими ведомствами, а также контролирующими органами проводились регулярные проверки и осмотры ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий».
Из акта комплексного обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», утв. 9 августа 2021 г., следует, что в рамках комплектной проверки ИВС установлено, что оно расположено в здании МО МВД России «Вышневолоцкий», на 1 этаже, эксплуатируется с 2011 г., имеется потребность в текущем ремонте, примерный перечень работ: замена электропроводки, осветительных приборов, напольного покрытия, покраска стен и замена сантехнического оборудования в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; здание ИВС имеет общую площадь 858 кв.м., в том числе прогулочного двора № 1 и 2, площадью 16 кв.м. каждый; в здании ИВС имеется централизованное отопление, водоснабжение, канализация, принудительная приточная вентиляция, естественная приточная вентиляция; общее количество камер - 15, фактическое количество индивидуальных мест 60, в том числе 2 камеры выделены для содержания лиц, арестованных в административном порядке; 1 камера для содержания инфекционных больных, фактический лимит для содержания таких лиц – 4 камеры; общая площадь всех камер 270 кв.м., общий лимит мест в ИВС с учетом общей площади всех камер из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площади умывальников и санузлов должен составлять 60 мест; в ИВС имеется телефон ГТС у дежурного, телефон прямой связи с дежурной частью ОВД; в ИВС и камерном блоке имеются ключеулавливатели, 4 переносных металлоискателя, 3 фонаря, 3 крючка, 3 магнита, 3 молотка; также имеются 3 канала видеосистемы с возможностью записи и хранения, объем хранения записи в архив 30 суток, система исправна; блок камер изолирован от других помещений ИВС металлической решетчатой дверью, толщина прутка решетчатой двери 18, размер ячеек 15*15; в ИВС имеется медкабинет, санитарное состояние помещений ИВС - удовлетворительное, охранная сигнализация исправна; тревожная сигнализация исправна; состояние и техническая укрепленность камер ИВС № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 отражены в соответствующих разделах акта, где указаны следующие тождественные сведения: общая площадь камер 18 кв.м.; индивидуальных спальных мест 4; общая площадь камер из расчета 4 кв.м. на человека без учета площадей умывальника и санузла 16 кв.м.; общий лимит мест в камерах с учетом площади камеры из расчета 4 кв.м. на 1 человека., без учета площади умывальников и санузлов должен составлять 4 кв.м.; основание пола в камерах бетонное, поверх основного основания пола в камере настелено деревянное покрытие; имеется центральное отопление, водоснабжение - кран с холодной водой, имеется санузел с зоной приватности; принудительная приточная, принудительная вытяжная вентиляция; размеры дверного полотна (выс. 205, шир. 85), высота смотрового глазка над уровнем пола 150 см.; окно для передачи пищи имеется, расположено на высоте от уровня пола 90 см., размер окна 18,5х26; в камере естественное (дневное) освещение – за счет оконного проема, площадью 1,6 кв.м. (шир. 80 см., выс. 80 см), рама оконного проема выполнена из пластика, состояние рамы удовлетворительное, в раме оконного проема имеется форточка, которая открывается сотрудниками полиции спецключом по требованию спецконтингента; освещение в камере с люминесцентными лампами, светильники общего освещения установлены на потолке, общее освещение в камере обеспечено антивандальными светильниками, в камере имеется дежурное освещение с лампами накаливания; камеры оборудованы 4 спальными местами, столом, скамейками по фактическому лимиту мест в камере, вешалкам для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, тумбочками по лимиту мест в камере, бочком для питьевой воды, урной, тазом для стирки и гигиенических целей, в камерах имеется камера видеонаблюдения в исправном состоянии.
Также согласно названному акту в ИВС имеется 2 душевых с горячем централизованным водоснабжением с вешалками для одежды, ковриком для ног, дезинфекционная камера, стиральная машинка для белья; 2 прогулочных двора, стены вокруг которых выполнены кирпичной кладкой, высотой 3,5 м., верхнее перекрытие двора перекрыто металлической решеткой, толщина прутка 18, размер ячеек 15*15, по периметру стен ограждения прогулочного двора натянута армированная колючая лента, прогулочный двор разделен на 2 секции, в них имеются скамейки, навес от дождя, освещение естественное, на дверях замки камерного типа; в ИВС имеется шлюз для спецавтотранспорта.
В рамках проведенного обследования выявлены следующие недостатки в технической укрепленности ИВС: требует замены сантехническое оборудование в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; требует замены деревянное покрытие пола в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; необходим косметический ремонт в камерах, для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста, в камерном блоке ИВС; необходимо установить кнопки вызова дежурного ИВС, охранно-тревожную сигнализацию на окна в камерах и дверные форточки для ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста необходимо заменить, тумбочки (шкафы) для хранения и индивидуальных принадлежностей и продуктов; требуют замены элементы питания в беспроводных устройствах тревожной сигнализации камерного блока ИВС.
Также обследование технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий проводилось в июне 2022 г., составлен акт, утвержденный 27 июня 2022 г., по результатам проведенного обследования выявлены недостатки в технической укрепленности ИВС, аналогичные приведенным в акте от 9 августа 2021 г.
Обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий, также проводилось в сентябре 2019 г., в акте от 3 сентября 2019 г. указано на общее техническое состояние ИВС, приведены следующие недостатки, выявленные при обследовании: указано на следующие выявленные недостатки: требует замены электрическое освещение в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; требует замены сантехническое оборудование в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста.
Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», утв. 6 октября 2020 г., по результатам обследования также установлены недостатки в технической и бытовой оснащенности камер ИВС., а именно, указано, что: требует замены сантехническое оборудование в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; требует замены деревянное покрытие пола в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; необходим косметический ремонт в камерах, для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста, в камерном блоке ИВС; необходимо установить кнопки вызова дежурного ИВС, охранно-тревожную сигнализацию на окна в камерах и дверные форточки для ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста необходимо заменить бачки для питьевой воды, тумбочки (шкафы) для хранения и индивидуальных принадлежностей и продуктов; требуют замены элементы питания в беспроводных устройствах тревожной сигнализации камерного блока ИВС.
Из сообщения Общественной наблюдательной комиссии Тверской области по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания от 30 августа 2022 г. усматривается, что ФИО6 в 2021 г. обращался с жалобой на незаконные действия сотрудников следствия по его уголовному делу о необоснованное осуждение; данное сообщение было передано по подведомственности прокурору Тверской области; других материалов по обращению ФИО6 не имеется, при этом сообщено, что каких либо проверочных действий МО МВД России «Вышневолоцкий» самостоятельно комиссией не проводилось.
Уполномоченный по правам человека в Тверской области в сообщении от 5 сентября 2020 г. указал, что в период с 2019 по 2022 г. было проведено 2 проверки ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» (20 февраля 2019 г. и 21 июня 2022 г.), в ходе которых было установлено, что ИВС соответствует требованиям, предъявляемым к данным помещениям, нарушений условий содержания граждан выявлено не было, в ходе проверок жалоб от содержащихся в ИВС граждан не поступило, что подтверждается приложенными актами обследования ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», в которых отражено, что в ИВС 15 камер, видеоконтроль в наличии в исправном состоянии; система отопления в исправном состоянии, целостность полов, потолка и стен не нарушена, принудительная вентиляция исправна, влажность воздуха в норме, освещение удовлетворительное, исправно; водоснабжение, водоотведение, вентиляция в исправном состоянии, имеются открывающиеся форточки, проветривание регулярно; естественное освещение достаточное, окна оборудованы решетками; искусственное освещение в норме, 2 лампы дневного освещения, 1 лампа – ночного освещения; раковины и санузлы в наличии; требования приватности соблюдаются; питьевая вода в наличии, меняется по мере необходимости; медицинские осмотры проводятся; в камерах имеются: полки, столы, скамейки, вешалки, тумбочки, питание трехразовое; имеется прогулочный дворик, прогулки ежедневно, не менее 1 часа; душ в наличии, горячая вода (через бойлер); жалобы отправляются через канцелярию отдела полиции; прием спецконтингента ежедневно при обходе камер.
Номенклатурными делами Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры, содержащими переписку по вопросам законности содержания лиц в ИВС, соблюдения прав и законных интересов лиц, содержащихся в ИВС, в том числе ежедневными актами проверок ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» за 2020 г., 2021 г. подтверждается, что в указанные периоды от лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», жалоб, в том числе, на нарушение условий содержания в указанном режимном учреждении, не поступало.
В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица ФИО7 поясняла, что все камеры в помещениях ИВС оснащены окнами с форточками, которые открываются по просьбе спецконтингента сотрудниками МО МВД России «Вышневолоцкий», поэтому проветривание камер осуществляется регулярно; пожарная сигнализация находится в исправном состоянии; доводы о плохом освещении в камерах также не соответствуют действительности, поскольку в камерах установлены люминесцентные лампы, имеются осветительные приборы с лампами накаливания, по мере выхода из строя производится их замена; камеры оснащены необходимой мебелью, бытовыми приборами, имеется бак с питьевой водой; условия приватности в зоне санузла обеспечиваются имеющейся перегородкой; угол обзора камеры видеонаблюдения также удовлетворяет требованиям приватности в названной зоне; системы вентиляции и сигнализации исправны; о нарушении требований к техническому состоянию камер, а равно о содержании его в камере совместно с курящими лицами, истец не заявлял, о помещении в камеру для некурящих в период содержания в ИВС не просил; обеспечивался горячим трехразовым питанием в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.
Из показаний свидетеля ФИО4., допрошенного в судебном заседании по ходатайству истца с использованием средств видеоконференцсвязи ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, следует, что он содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в те же периоды, что и истец, поскольку в отношении них было возбуждено одно уголовное дело; периоды пребывания в ИВС у них совпадали, но содержались они в разных камерах; почти еженедельно они содержались в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», его привозили из СИЗО-1 г. Твери в понедельник, а в пятницу увозили обратно; камеры в изоляторе таким образом, что с одной стороны – больше по площади, с другой – меньше; в большинстве случаев при этапировании из СИЗО в ИВС использовались две машины марки «Газель», предусмотренная вместимость которых составляла 7 человек у каждой; но он неоднократно видел, что перевозилось гораздо больше лиц на одной машине, этап мог доходить до 25 человек, кто не помещался, ехали стоя; когда их привозили в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», первоначально всех задержанных помещали в специальную камеру (сборное помещение) небольших размеров, а при таком количестве человек, дышать там было нечем, ждали пока всех проверят и разведут по камерам; все это время в туалет не выводили, курили прямо в камере; за время его пребывания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», он содержался в восьми камерах, где зона приватности отгорожена чисто формально, стоит перегородка, которая ограждает умывальник от туалета, приватности никакой нет, все видят сокамерники, сотрудники ИВС, которые в любой момент могут заглянуть в глазок в двери, либо отрыть окошко для передачи-приема пищи, или открыть дверь; камеры в ИВС рассчитаны на четверых человек; за два года, что он находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», ему удалось сходить в душ всего пять раз; в остальное время в душ не выводили, говорили о том, что душ вообще не предусмотрен, так как водопроводная вода ненадлежащего качества, санитарное состояние самого душа также ненадлежащего качества; в поддоне для душа стояли ведра, швабры; сначала говорили, что душ вообще не предусмотрен, потом, что нет сотрудников выводить в душ; на прогулку выводили, но лично ему удавалось сходить на прогулку один раз в неделю, в лучшем случае два раза в неделю, потому что у сотрудников ИВС не было времени на это, либо некому было выводить; очень часто были ситуации, когда положено выйти на прогулку, но не выводят, даже при наличии желания задержанного; о том, что из-под крана, находящегося в камере, течет вода, не пригодная для питья ему никто не разъяснял, ни сотрудники ИВС, ни задержанные, сведений об этом также нигде не содержится; надписей соответствующих в камере нет; также в камерах ИВС не было бочков с питьевой водой, были баки, но они старые, ржавые, в дырках и лежали в тазу для стирки вещей, который стоял на полу, никаких опознавательных знаков, что это бочок для питьевой воды, не было; после того, как он выходил из камер ИВС на дневной свет, ему резало глаза, он ощущал боль от яркого света, потому что в камерах свет был тусклый; также в камерах были щели в стенах, поэтому в зимний период времени были сквозняки, и большую часть времени приходилось находиться под одеялом, чтобы не заболеть; в камерах было грязно, там никто не убирался; шумоизоляции не было, было слышно, как в соседней камере «храпят», как воду смывают в туалете, как кран включают, как разговаривают в соседних камерах; как правило, заявления о ненадлежащих условиях содержания не принимали, старались решить все на месте; проверяющим сотрудникам прокуратуры он также говорил про сквозняки, про ненадлежащее питание, про прогулки, про душ, про медобслуживание, но никаких изменений в порядке нахождения в камерах ИВС не происходило; только сменили поставщика по приготовлению и подаче пищи, после того, как кто-то отравился; испорченную пищу не заменяли, бывали случаи, когда привозили кислую кашу, кислый суп или кислое «второе», это все выставлялось задержанными обратно на окошко для приема- передачи пищи, сообщалось начальнику ИВС о том, что еда непригодна для употребления, он отвечал, что сообщит доставщику пищи об этом, и только на следующий день эта проблема решалась; в этот день никакой другой пищи взамен испорченной задержанным не предоставлялось; получалось, что в этот день все оставались без завтрака или обеда; вентиляции в камерах практически не было, потому что в камерах курят, это не запрещают, дым рассеивается только тогда, когда открывают дверь в камеру, а летом - окно; проемы под вентиляцию есть, но они не работают; он лично задавал вопросы относительно работы вентиляции, так как является некурящим человеком, и начальнику ИВС, и сотрудникам прокуратуры, ему поясняли, что сломалась «улитка», это мотор, который вытягивает дым, что в ближайшее время ее должны отремонтировать, но не сделали этого; поэтому на протяжении последнего года содержания под стражей он испытывал существенный дискомфорт в этом плане; он лично находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» от 10 до 12 дней в месяц в совокупности, иногда 15 дней в месяц; в ИВС были сотрудники женского пола, одна из которых была начальником смены, сидела у пульта, принимала «передачи», вела наблюдение по монитору за осужденными, другие девушки работали в конвое, выводили на следственные действия, подменяли друг друга на видеомониторе, когда уезжал начальник смены; медицинской помощи в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» практически никакой нет, нет таблеток, есть только «Анальгин», и то - не всегда; медицинский работник не спрашивал о наличии имеющихся заболеваний, питание предоставлялось всем одинаковое, без учета заболеваний, хотя в СИЗО 1 г. Твери дают диетическое питание людям с определенными заболеваниями и ему тоже.
Начальник ИВС МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что возглавляет ИВС более 7 лет; нареканий на работу ИВС серьезных не было; ежегодно проводятся различные комплектные проверки, а также возможны проверки иных контролирующих, надзорных органов; прогулки лиц, содержащихся в ИВС, производятся ежедневно, независимо от погодных условий, им предоставляется право воспользоваться прогулкой продолжительностью не менее часа, беременным женщинам и несовершеннолетним не менее двух часов; у содержащихся под стражей лиц спрашивается, пойдут ли они на прогулку, это они решают сами; в ИВС ведется специальный журнал – журнал выводов лиц, содержащихся в ИВС, как по уголовных статьям, так и лиц, отбывающих административный арест, в этом журнале указываются выводы в следственные кабинеты для проведения процессуальных действий, сведения о проведении прогулок; лицо, содержащееся в ИВС, либо пользуется этим правом, о чем делается соответствующая отметка, либо отказывается от него, что также фиксируется; все лица выводятся на прогулку «покамерно», отказ от прогулки фиксируется в журнале, либо лицо само ставит подпись, либо дежурный по камере после прогулки проставляет подпись; сама фиксация дежурства по камерам в ИВС не ведется, дежурного определяют сами лица, содержащиеся в ИВС в определенной камере; если человек находится на каких-то следственных мероприятиях или процессуальных действиях за пределами изолятора, то по возвращении его в изолятор ему всегда предлагается пойти на прогулку; в последней графе журнала должна стоять подпись гражданина и надпись, воспользовался он правом на прогулку или нет, а рядом подпись сотрудника изолятора, который осуществлял вывод; записи в журнале ведутся от руки, им присваивается номер; все лица, поступающие в ИВС, проходят санобработку при поступлении в изолятор; предусмотрен такой документ как камерная карточка, в ней указываются сведения об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка ИВС, есть или нет претензий к условиям содержания (при убытии); данная камерная карточка заполняется каждый раз при прибытии гражданина в ИВС; средств личной гигиены (мыло, бумага, бритвенные принадлежности) выдаются на камеру по норме положенности, но в камерной карточке это не отражается; при поступлении спецконтингента в изолятор временного содержания составляется определенного вида документ, в котором отображается необходимая информация, ему присваивается номер, указывается дата и время поступления лица, его убытия из изолятора, личные данные лица, фамилия, имя отчество, дата и год рождения, место рождения, где зарегистрирован по месту жительства, номер камеры, в которую помещается, указываются те личные вещи, с которыми человек приехал и которые могут храниться вместе с ним в камере; то, что запрещено, убирается в ячейку; при необходимости, содержащийся в ИВС, может ими воспользоваться; также в этой карточке имеется графа об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка, указывается, в чем был одет гражданин, имеются отметки о проведении санобработки (помывке) и выдаче (сдаче) постельных принадлежностей; также идет отметка о количестве передаваемых от родственников передач, об оказании медицинской помощи; при убытии ставится отметка о том, имелись или нет претензии по условиям содержания; карточка заводится каждый раз новая по каждому прибытию в изолятор на каждое конкретное лицо; отметки о проведении санобработки лица фиксируются дежурным; проставление личной подписи в случае, если имеются какие-то претензии по условиям содержания или жалобы, осуществляется при убытии; от ФИО6 жалоб не поступало; питание предоставляется трехразовое горячее в индивидуальных контейнерах, поставку осуществляет ИП ФИО10, питание предоставляется всем одинаковое исходя из требований Постановления Правительства РФ №205 и Приказа МВД №966, повышенное питание предусмотрено для беременных женщин, несовершеннолетних и инвалидов; техническое состояние ИВС надлежащее, здание оборудовано системой вентиляции, пожарной сигнализации, водоснабжение организовано в каждую камеру, имеется кран с бытовой водой, питьевая вода содержится в баках, установленных в камерах на тумбах, на них имеется соответствующая надпись, но иногда надписи срываются самим спецконтингентом; горячая вода установленной температуры предоставляется спецконтингенту в чайниках трижды в день, по требованию и более; в камерах редко находятся по 4 человека, только при большой загруженности ИВС; в камерах установлены световые приборы: люминесцентные лампы и лампы накаливания, также имеется естественное освещение от окна; окно оборудовано форточкой; противопожарная система в наличии, датчики установлены в камерном блоке - в непосредственной близости от камер при срабатывании системы принимаются меры к эвакуации спецконтингента; перевозка спецконтингента из СИЗО в ИВС осуществляется спецтранспортом, иногда на нескольких автомобилях, исходя из количества транспортируемых лиц, могут быть задействованы и автомобили из ближайших подразделений «Бологое», «Удомля»; «сборное помещение, куда помещаются лица, поступившие из СИЗО, имеет площадь около 12 кв.м., они находятся там до момента распределения по камерам: при большом поступлении спецконтингента некоторых могут распределить в пустующие камеры, во избежание большой скученности в данном помещении.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с февраля 2021 г. неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий»; питание в ИВС было нередко некачественное, кислое, его невозможно было есть; зона приватности не соблюдалась, иногда он находился в зоне санузла, и в этот момент могли войти сотрудники ИВС, уединиться в туалете было невозможно, так как в зоне видимости камеры находится санузел; питьевая вода в баках как правило отсутствовала; горячую воду приносили в чайниках по 1,5-2 л. трижды в день; питьевая вода, которая предоставлялась, и та, что текла из крана, была одинаковой, поскольку водопровод в здании один; никаких баков для воды в камерах не видел, а если они и были, то никаких надписей на них не было; в камерах находились вместе курящие и некурящие лица, и вентиляция не срабатывала, только при открывании окна камера могла проветрится; из осветительных приборов - лампа в пыльном плафоне; постельные принадлежности выдавались, а средства гигиены - почти нет, мыло и средства для бритья отсутствовали; иногда он содержался в камере, где помимо него находилось 4 человека и места на всех не хватало; из СИЗО за один раз привозили по 10-11 чел.; на прогулку тоже ежедневно не выводили; жалобы на условия содержания, как правило, не принимали, приходил начальник ИВС и другие сотрудники и пытались договориться, чтобы жалобу не подавали.
Оценивая доводы истца о нарушении условий приватности при использовании санитарного узла в период его нахождения в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», суд учитывает вышеприведенные положения п. 45 Правил №950, согласно которым камеры изоляторов временного содержания оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.
Протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95 введена в действие Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95). Согласно разделу 1 положения Инструкции должны соблюдаться, в том числе при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений, сооружений специализированных учреждений милиции.
Согласно пункту 17.16 указаннного СП 12-95, которым должен соответствовать ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ввиду его ввода в эксплуатацию в 2011 году, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО11 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.
В соответствии с представленным в суд техническим паспортом на здание МО МВД России «Вышневолоцкий», названное здание введено в эксплуатацию в 2011 году, в связи с чем оно должно соответствовать требованиям, установленным вышеприведенным СП 12-95.
Вместе с тем, как следует из пояснений истца в судебном заседании, не оспорено стороной ответчиков, и подтверждено представленными фотографиями камеры №7 спорного ИВС, фактически зона санитарного узла отделяется от жилой части камеры, перегородкой, дверь в санитарный узел отсутствует.
Данные обстоятельства отсутствия в санузлах камер ИВС двери и наличие только одной перегородки, отделяющей санузел от жилой части камеры, были подтверждены в судебном заседании и пояснениями начальника ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО9, который указал, что, санузел располагается во всех камерах в углу, справа или слева от входа, и отделяется от основной зоны камеры перегородкой, как правило, при необходимости открывания двери камеры, либо окна для передачи пищи сотрудники ИВС производят осмотр камеры в смотровой глазок, при наличии в зоне санузла кого-либо из задержанных лиц, они ожидают, пока зона приватности освободится, после чего открывают дверь, либо окно и совершают необходимые действия.
Истец также подтвердил в судебном заседании, что, неоднократно, находясь в зоне приватности, испытывал чувство стыда и смущения, поскольку фактически находился на обозрении у сокамерников, поскольку зона санузла просматривается, в том числе со спального места и иных незащищенных перегородкой пространств камеры.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствие двери и наличие только одной перегородки в зоне санузла не обеспечивало в период содержания истца в ИВС достаточных условий приватности санитарного узла, поскольку, как следует из представленных фотографий камеры №7 ИВС санузел частично обозревается со смотрового окна двери камеры, и почти полностью с расположенного напротив него спального места.
При этом расположение камеры видеонаблюдения таким образом, что приватная зона спецконтингента не попадает в обзор видеонаблюдения, не свидетельствует об отсутствии нарушений условий содержания истца ИВС в указанной части.
Признавая ненадлежащими условия содержания истца в камере, не имеющей дверей в зоне санузла, при наличии только одной перегородки, отделяющей санузел от жилой части камеры, суд учитывает Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года, которые предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).
Также истец ФИО6 в обоснование заявленных требований ссылается на необеспечение его в период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» повышенной нормой питания, как лица, имеющего заболевание (<данные изъяты>) и предоставление некачественного питания.
Проверяя доводы истца в указанной части, суд исходит из следующего
В силу статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, а приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" - повышенные нормы питания для названной категории лиц при наличии обстоятельств и условий, приведенных в данном Приказе.
Пунктом 1.3 названного Приказа МВД России № 966 от 19 октября 2012 г. установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.
Пояснениями истца в судебном заседании, а также сведениями, представленными филиалом «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России», подтверждается, что у истца в период содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» имелись заболевания, установлены диагнозы - «<данные изъяты>».
Данные обстоятельства наличия у истца заболеваний в период содержания в ИВС сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Принимая во внимание, что в период пребывания в ИВС с 12 декабря 2019 г. по 1 октября 2021 г. истцу были установлены диагнозы: «<данные изъяты>», следовательно в спорный период он относился к категории лиц, указанных в пункте 1.3 Приказа МВД России № 966 от 19 октября 2012 г., и имел право на повышенную норму питания, составляющая часть которой отражена в Приложении №3 к данному приказу.
Из материалов дела следует, что в спорный период с период с 12 декабря 2019 г. по 1 октября 2021 г. организация питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», осуществлялась на основании заключённых между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ИП ФИО5 договоров на предоставление услуг по организации питания: №60 от 11 ноября 2019 г., № 16 от 25 ноября 2020 г., №10 от 11 сентября 2020 г., а также государственных контрактов: от 11 сентября 2019 г., 21 октября 2019 г., 1 июня 2020 г.
Названными контрактами конкретизировано, что питание должно быть трехразовым и соответствовать норме довольствия, установленной Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005г. №205 и Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. №966 (п.1.2 контракта); при этом под организацией питания понимается закупка продуктов питания, согласно нормам довольствия, указанным в Приложении №1, приготовление блюд и организация питания на условиях, определенных в п. 1.4 контракта.
Согласно п. 1.4 вышеуказанных контрактов питание должно быть горячим и организовано ежедневно - три раза в день, включая выходные и праздничные дни, по следующему графику: завтрак с 08:00 до 09:00 ч.; обед с 13:00 до 14:00 ч.; ужин с 17:00 до 18:00 ч.; доставка питания осуществляется непосредственно перед каждым приемом пищи, в одноразовых контейнерах.
В технических заданиях к вышеуказанным договорам и государственным контрактам приведены наименования продуктов и нормы суточного довольствия на 1 человека, которыми подлежат обеспечению лица, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», и которые должны соответствовать нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, и требованиям Приказа МВД России от 19 октября 2012 г. №966.
Представитель ответчиков, третьего лица ФИО7 в судебном заседании указала, что питание истцу в спорный период предоставлялось по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, как и иным содержащимся в ИВС лицам, поскольку оснований для иного обеспечения ФИО6 питанием установлено не было; доставка готовых комплексов питания в одноразовых контейнерах осуществлялась ИП ФИО5; качество питания соответствовало заключенным гос.контрактам, жалоб от спецконтингента не поступало, двусторонние акты о ненадлежащем качестве питания сторонами контрактов не составлялись.
ФИО2 в судебном заседании также подтвердил, что питание лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», организовано в соответствии с государственными контрактами, одинаковое горячее питание доставлялось в одноразовых контейнерах трижды в день на всех лиц, содержащихся в ИВС; нареканий по качеству питания от спецконтингента не поступало; акты о ненадлежащем качестве питания не составлялись; в случае отсутствия лиц, подлежащих обеспечению питанием, по причине нахождения на следственных действиях или в судебных заседаниях, по прибытии в ИВС им разогревалось положенное питание и представлялось в горячем виде; повышенная, либо дополнительная норма питания истцу не предоставлялась, поскольку оснований для этого установлено не было, о наличии у ФИО6 заболеваний сведений не имелось.
Доказательств предоставления истцу, как лицу, имеющему заболевания, повышенной нормы питания в соответствии с Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. №966 ответчики суду не представили.
Доводы стороны ответчика о неосведомленности наличия у истца заболеваний, и как следствие - отсутствии оснований для обеспечения истца дополнительной нормой питания, при установленных судом обстоятельствах не могут быть признаны обоснованными.
Так, в соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (приказ МВД России и Минздрава России от 31 декабря 1999 года № 1115/475) в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).
Таким образом, на администрацию ИВС возложена обязанность по самостоятельному установлению и фиксированию наличия у поступающих лиц заболеваний.
Согласно сведениям, отраженным в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, за 2020 г., 2021 г. ФИО6 при каждом поступления в ИВС осматривался медицинским работником, жалоб не высказывал. Таким образом, даже при отсутствии в личном деле сведений о пребывании истца в медико-санитарной части и наличии у него заболеваний, администрация ИВС должна была предпринять меры к получению сведений о состоянии его здоровья, выявлению имеющихся у него заболеваний и была обязана решить вопрос о необходимости применения к нему положений пункта 1.3 Приказа МВД России № 966 от 19 октября 2012 г.
Из изложенного следует, что в период нахождения истца в ИВС было допущено нарушение неимущественных прав ФИО6 на дополнительное (повышенное) питание в связи с имеющимися у него заболеваниями, что повлекло причинение истцу нравственных страданий, о компенсации которых заявлено в настоящем деле.
Кроме того, следует отметить, что в рассматриваемом споре обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца моральным вредом.
Вместе с тем, допустимых и относимых доказательств того, что истцу в спорный период содержания в ИВС предоставлялось некачественное питание, непригодная к употреблению пища, что повлекло ухудшение состояние здоровья, причинение вреда здоровью, требующих возмещения в заявленном размере, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
Доводы истца об обратном, в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли, доказательств составления сторонами контракта в случае выявления факта приготовления некачественных блюд двусторонних актов, предусмотренных п. 5.2 вышеуказанных государственных контрактов, не приведено.
Утверждения истца о том, что в связи с ненадлежащим питанием, предоставляемым в ИВС, у него ухудшилось состояние здоровья, снизился иммунный статус, надлежащими доказательствами не подтверждены, а показания свидетелей ФИО1, ФИО4 о фактах предоставления в ИВС кислого, непригодного к употреблению питания, носят голословный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по названному основанию, поскольку бесспорных доказательств предоставления истцу в спорный период некачественного питания суду предоставлено не было.
Истец, обосновывая исковые требования о нарушениях, допущенных в период его содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», также указывает, что неоднократно находился в названном учреждении свыше срока, установленного ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», то есть более 10 суток в течение месяца.
Оценивая названные доводы истца, суд находит их заслуживающими внимания в силу следующего.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Материалам дела подтверждено, что ФИО6 в период с 12 декабря 2019 г. по 1 октября 2021 г. в период предварительного расследования возбужденного в отношении него уголовного дела и рассмотрения его судом неоднократно переводился из СИЗО г. Твери в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» и содержался в ИВС в течение месяца с превышением срока, установленного ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ в следующие периоды: феврале 2020 г., июле 2020 г., августе 2020 г., сентябре 2020 г., октябре 2020 г, декабре 2020 г., феврале 2021 г., марте 2021 г, мае 2021 г., июне 2021 г., июле 2021 г., августе 2021 г., сентябре 2021 г.
Данные обстоятельства стороной ответчика в ходе рассмотрения дела оспорены не были и также следуют из сведений, содержащихся в камерных карточках на ФИО6, представленных ответчиком МО МВД России «Вышневолорцкий».
Учитывая, что превышение срока содержания истца в ИВС допущено действиями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не обеспечивших выполнение нормативных требований закона о сроке непрерывного пребывания лица в ИВС, суд приходит к выводу, что истцу в связи с его содержанием в условиях ИВС за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, безусловно причинялись неудобства и вызванные этим нравственные переживания, которые подлежат возмещению в порядке, предусмотренном ст. 1069, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец, ссылаясь на нарушение условий содержания под стражей, также указывает, что неоднократно без уважительных причин, находясь в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», не выводился на ежедневные прогулки.
Проверяя данные доводы истца, суд учитывает следующее.
Пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей. В силу этого начальник и сотрудники ИВС несут персональную ответственность за жизнь и здоровье подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС (статья 19).
Подозреваемые и обвиняемые в силу статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный названным Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка №950 (пункт 1 части 1).
Подп. 11 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950.подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130).
Согласно п. 131 Правил №950 прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
В соответствии с п. 132 названных Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.
На основании п. 133 Правил №950 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
В силу п. 134 для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы.
Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (п. 134 Правил №950).
Исходя из вышеприведенных нормативных требований, право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено требованием обеспечения режима в местах содержания под стражей и должно выражаться в свободе его использования подозреваемыми и обвиняемыми, включая отказ идти на прогулку.
Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.
Судом установлено и подтверждено техническим паспортом на здание МО МВД России «Вышневолоцкий», что здание ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» и входящая в его состав территория оборудованы прогулочными дворами.
Истец, подтверждая доводы иска, в судебном заседании указывал, что выводился на прогулки в период содержания в названном ИВС не регулярно, при этом от прогулок сам не отказывался, подпись в журнале выводов из камер за отказ от реализации права на ежедневную прогулку не ставил и никого не уполномочивая расписывался за него за подобный отказ; никаких дежурных по камере, которые, как указал начальник ИВС, расписывались за всех находившихся в одной камере, подтверждая отказ от прогулок, не выбирали.
Как следует из материалов дела, в распорядке дня лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», прогулка значится с 09:00 до 12:00 час.
Согласно сведениям, содержащимся в журналах регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» следует, что в период содержания ФИО6 в названном учреждении:
- в 2019 г. он отказался от прогулок: 11 декабря 2019 г.; 12 декабря 2019 г.; 17 декабря 2019 г.; 18 декабря 2019 г.
- в 2020 г.: выводился на прогулку 29 января 2020 г. с 09:35 час. до 10:05 час.; 5 февраля 2020 г. отказался от прогулки; 6 февраля 2020 г. выводился на прогулку с 11:30 час. до 11:50 час.; 7 февраля 2020 г. с 09:20 до 10:40 час. – с ним совершались следственные действия, отправлен в СИЗО1 г. Твери; 11 февраля 2020 г. отказался от прогулки, с 09:55 до 11:50 с ним совершались следственные действия; 12 февраля 2020 г. не выводился на прогулку, с 17:20 до 17:30 час. - совершались следственные действия; 13 февраля 2020 г. отказался от прогулки, с 10:20 до 10:50 час.- совершались следственные действия; 18 февраля 2020 г. отказался от прогулки; 19 февраля 2020 г. выводился на прогулку с 11:30 час. до 12:20 час.; 20 февраля 2020 г. выводился на прогулку с 12:00 час. до 12:32 час.; 21 февраля 2020 г. выводился на прогулку с 10:00 час.; 27 февраля 2020 г. отказался от прогулки; 11 марта 2020 г. выводился на прогулку с 13:30 час. до 13:50 час.; 12 марта 2020 г. выводился на прогулку с 11:30 час. до 12:20 час.; 13 марта 2020 г. отказался от прогулки; 17 марта 2020 г. отказался от прогулки; 18 марта 2020 г. выводился на прогулку с 11:35 час. до 12:05 час.; 14 апреля 2020 г. – отказался от прогулки; 15 апреля 2020 г. выводился на прогулку с 10:35 час. до 10:55 час.; 16 апреля 2020 г. отказался от прогулки; 13 мая 2020 г. выводился на прогулку с 11:50 час. до 12:40 час.; 14 мая 2020 г. отказался от прогулки; 27 мая 2020 г. отказался от прогулки; 28 мая 2020 г. выводился на прогулку с 13:20 до 14:10 час; 29 мая 2020 г. этапирован в СИЗО г. Твери; 3 июня 2020 г. отказался от прогулки; 4 июня 2020 г. отказался от прогулки; 5 июня 2020 г. выводился на прогулку с 14:30 час. до 15:00 час.; 9 июня 2020 г. отказался от прогулки; 10 июня 2020 г. выводился на прогулку с 16:20 час. до 17:10 час.; 11 июня 2020 г. был отправлен в СИЗО г. Твери; 26 июня 2020 г. отказался от прогулки; 7 июля 2020 г. выводился на прогулку с 08:40 час. до 09:40 час.; 8 июля 2020 г. выводился на прогулку с 14:40 час. до 15:10 час.; 9 июля 2020 г. выводился на прогулку с 13:55 час. до 14:35 час.; 10 июля 2020 г. был отправлен в СИЗО г. Твери; 14 июля 2020 г. отказался от прогулки; 15, 16, 17 июля 2020 г. отказался от прогулки; 21 июля 2020 г. выводился на прогулку с 09:15 час. до 09:45 час.; 22 июля 2020 г. выводился на прогулку с 12:00 час. до 13:00 час.; 23 июля 2020 г. выводился на прогулку с 15:20 час. до 17:00 час.; 24 июля 2020 г. отказался от прогулки; 4 августа 2020 г. выводился на прогулку с 10:00 час. до 10:50 час.; 5 августа 2020 г. выводился на прогулку с 14:30 час. до 15:30 час.; 6 августа 2020 г. выводился на прогулку с 14:10 час. до 14:50 час.; 7 августа 2020 г. отказался от прогулки; 20 августа 2020 г. выводился на прогулку с 11:20 час. до 12:30 час.; 21 августа 2020 г. выводился на прогулку с 11:45 час. до 12:45 час.; 25 августа 2020 г. выводился на прогулку с 13:30 час. до 14:10 час.; 26 августа 2020 г. не выводился на прогулку; 27 августа 2020 г. выводился на прогулку с 15:00 час. до 16:00 час.; 28 августа 2020 г. не выводился на прогулку; 2 сентября 2020 г. выводился на прогулку с 10:45 час. до 11:00 час.; 3 сентября 2020 г. выводился на прогулку с 11:15 час. до 11:45 час.; 10 сентября 2020 г. выводился на прогулку с 15:20 час. до 16:20 час.; 11 сентября 2020 г. не выводился на прогулку; 24 сентября 2020 г. выводился на прогулку с 14:55 час. до 15:15 час.; 25 сентября 2020 г. выводился на прогулку с 11 час. до 12 час.; 13 октября 2020 г. выводился на прогулку с 11:45 час. до 12:40 час.; 14, 21 октября 2020 г. не выводился на прогулку; 22 октября 2020 г. отказался от прогулки; 23 октября 2020 г. отказался от прогулки; 29 октября 2020 г. отказался от прогулки; 30 октября 2020 г. не выводился на прогулку; 10 ноября 2020 г. не выводился на прогулку; 11 ноября 2020 г. не выводился на прогулку; 12 ноября 2020 г. не выводился на прогулку; 13 ноября 2020 г. не выводился на прогулку; 1 декабря 2020 г. отказался от прогулки; 15, 16 декабря 2020 г. не выводился на прогулку; 17 декабря 2020 г. выводился на прогулку с 10:00 час. до 11:00 час.; 23 декабря 2020 г. выводился на прогулку с 11:30 час. до 12:00 час.; 24 декабря 2020 г. не выводился на прогулку; 25 декабря 2020 г. не выводился на прогулку.
- в 2021 г.: 12, 13 января 2021 г. не выводился на прогулку; 19, 20, 21, 22 января 2021 г. не выводился на прогулку; 26 января 2021 г. не выводился на прогулку; 27 января 2021 г. отказался от прогулки; 28 января 2021 г. выводился на прогулку с 14:00 час. до 14:00 час.; 2, 3 февраля 2021 г. отказался от прогулки; 4 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 10:10 час. до 11:05 час.; 5 февраля 2021 г. отказался от прогулки; 9 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 10:10 час. до 10:45 час.;10 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 10:30 час. до 11:20 час., 11 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 12:05 час. до 12:40 час.; 17 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 11:10 час. до 11:55 час.; 18 февраля 2021 г. выводился на прогулку с 11:50 час. до 12:20 час.; 2, 3, 4 марта 2021 г. отказался от прогулки; 10 марта 2021 г. выводился на прогулку с 09:30 час. до 09:45 час.; 11 марта 2021 г. не выводился на прогулку; 16 марта 2021 г. отказался от прогулки; 23 марта 2021 г. не выводился на прогулку; 24 марта 2021 г. выводился на прогулку с 13:50 час. до 14:20 час.; 25 марта 2021 г. выводился на прогулку с 14:00 час. до 14:35 час.; 30, 31 марта 2021 г. отказался от прогулки; 20,21 апреля 2021 г. не выводился на прогулку; 22, 23 апреля 2021 г. отказался от прогулки; 27 апреля 2021 г. не выводился на прогулку; 28 апреля 2021 г. отказался от прогулки; 29 апреля 2021 г. отправлен в СИЗО 1 г. Твери; 12 мая 2021 г. не выводился на прогулку; 13 мая 2021 г. выводился на прогулку с 13:20 до 14:20 час.; 14 мая 2021 г. отказался от прогулки; 18 мая 2021 г. отказался от прогулки; 19 мая 2021 г. не выводился на прогулку; 20 мая 2021 г. отказался от прогулки; 25 мая 2021 г. выводился на прогулку с 14:10 час. до 15:30 час.; 26 мая 2021 г. отказался от прогулки; 27 мая 2021 г. выводился на прогулку с 12:00 час. до 12:40 час.; 28 мая 2021 г. выводился на прогулку с 14:00 час. до 15:10 час.; 1 июня 2021 г. выводился на прогулку с 12:15 час.; 2 июня 2021 г. выводился на прогулку с 16:10 час. до 17:10 час.; 3 июня 2021 г. выводился на прогулку с 10:35 час. до 11:30 час.; 4 июня 2021 г. отказался от прогулки; 8 июня 2021 г. не выводился на прогулку; 9, 10, 11 июня 2021 г. не выводился на прогулку; 16 июня 2021 г. выводился на прогулку с 14:20 час. до 15:20 час.; 17 июня 2021 г. выводился на прогулку с 10:30 час. до 11:30 час.; 18 июня 2021 г. выводился на прогулку с 11:05 час. до 12:05 час.; 22 июня 2021 г. выводился на прогулку с 15:00 час. до 16:00 час.; 23 июня 2021 г. выводился на прогулку с 14:05 час. до 15:05 час.; 29 июня 2021 г. не выводился на прогулку; 30 июня 2021 г. отказался от прогулки; 1июля 2021 г. не выводился на прогулу: 6 июля 2021 г. не выводился на прогулку; 7 июля 2021 г. выводился на прогулку с 14:30 час. до 15:30 час.; 8 июля 2021 г. не выводился на прогулку; 13, 14, 15 июля 2021 г. не выводился на прогулку; 22, 23 июля 2021 г. не выводился на прогулку; 27 июля 2021 г. не выводился на прогулку; 28 июля 2021 г. выводился на прогулку с 14:40 час. до 15:30 час.; 29 июля 2021 г. выводился на прогулку с 15:20 час. до 16:20 час.; 5 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 10 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 11 августа 2021 г. отказался от прогулки; 12 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 13 августа 2021 г. отказался от прогулки; 17 августа 2021 г. выводился на прогулку с 16:50 час. до 17:50 час.; 18 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 24 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 25 августа 2021 г. не выводился на прогулку; 31 августа 2021 г. отказался от прогулки; 1 сентября 2021 г. не выводился на прогулку; 7 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 8 сентября 2021 г. не выводился на прогулку; 9 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 14 сентября 2021 г. не выводился на прогулку; 15 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 21 сентября 2021 г. не выводился на прогулку; 22 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 23 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 24 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 29 сентября 2021 г. не выводился на прогулку; 30 сентября 2021 г. отказался от прогулки; 1 октября 2021 г. отказался от прогулки.
Допрошенный в качестве свидетеля начальник ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2. в судебном заседании пояснил, что право на ежедневные прогулки реализовывалось лицами, содержащимися в ИВС посредством вывода из камер в прогулочные дворы, которые имеются в ИВС; в случае нежелания последних выходить на прогулку соответствующая отметка делалась в журнале регистрации выводов напротив фамилий отказавшихся, при этом указанные лица проставляли личную подпись в журнале, либо за них проставляли подписи дежурные по камере, в которых содержались задержанные; истец правом на прогулку пользовался не регулярно, за отказ от прогулки за него расписывались также дежурные, иногда он вам ставил в журнале подпись.
Вышеприведенными сведениями журналов регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС подтверждается, что действительно истец в период нахождения в ИВС в 2019 г., 2020 г., 2021 г. реализовывал право на ежедневные прогулки, но не всегда, чаще отказывался (не выводился) на прогулки, в некоторые дни, когда истец пребывал в ИВС (как правило, в день заезда в ИВС и убытия из него в течение каждого периода), информация о реализации им права на прогулки в журналах не отражена, также отсутствует подобная информация за: 06.03.20, 26.02.20, 28.02.20, 19.03.20, 15.07.20. 15.10.20, 02.12.20, 03.12.20, 18.12.20, 14.01.21, 15.01.2021, 29.01.21, 19.02.21, 17.0.21, 26.03.21, 01.04.21, 13.0.21, 24.06.21, 01.07.21, 9.07.21, 30.07.21, 06.08.21, 19.08.21,02.09.21, 28.09.21 г.
С учетом изложенного, указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства о непредоставлении ежедневных прогулок в период нахождения в изоляторе временного содержания в течение 2019-2021 г.г. подтверждаются вышеприведенными доказательствами, в частности журналами регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, из которых следует, что истцу ежедневные прогулки в вышеуказанные даты не предоставлялись, а зафиксированные в названных журналах отказы от прогулок фактически ФИО6 не выражались, отказ от прогулок не всегда заверен личной подписью.
При этом суд учитывает, что, исходя из буквального толкования вышеприведенных требований Правил №950 в части раздела, регламентирующего проведение ежедневных прогулок (п.п. 130-134), названное режимное действие должно быть реализовано всеми лицами, содержащимися в ИВС, с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств, при этом возможность отказа от прогулки Правилами не предусмотрена, но реализация заинтересованными лицами соответствующего права не исключена посредством совершения действий, установленных для освобождения от прогулки либо досрочного ее прекращения.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что в случае нежелания лиц, содержащихся в ИВС, воспользоваться правом на ежедневную прогулку, названные лица из камер не выводились, а в журнале выводов проставлялась отметка об отказе от прогулки, при этом наличие оснований для освобождения от прогулки либо досрочного ее прекращения не устанавливались.
Доказательств того, что ежедневные прогулки согласно распорядку дня ИВС не предоставлялась истцу в связи с объективными причинами: участие его в следственных мероприятиях, судебных заседаниях, неблагоприятными метеорологическими условиями, материалы дела не содержат и ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что условия содержания ФИО6 в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в полной мере не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания от 22.11.2005 г. № 950 в части обеспечения проведения ежедневных прогулок, что безусловно нарушало личные неимущественные права истца и требует возмещения посредством взыскания соразмерной денежной компенсации.
Оценивая доводы истца о необеспечении надлежащей питьевой водой в камерах, нарушениях в работе системы вентиляции в камерах, условий проветривания, требований пожарной безопасности, суд приходит к следующему.
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 г. № 950, камеры ИВС оборудуются, в том числе: краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией, бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного (45); при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).
Судом установлено, что между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» заключены государственные контракты: № 40 от 14 февраля 2019 г., 19 августа 2019 г., 19 августа 2019 г., действовавшие в период с 2019 по 2021 г.г., предусматривавшие передачу МО МВД России «Вышневолоцкий» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воду в объемах, предусмотренных названными соглашениями.
Названными контрактами в качестве обязанностей организации водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Вышний Волочек-Спецстрой») предусмотрена подача абоненту (МО МВД России «Вышневолоцкий») холодной воды установленного качества и объема.
Договорами на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту: № 7 от 11 февраля 2019 г., №27, 28 от 29 августа 2019 г., заключенными между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ООО «Частное охранное предприятие «Защита» подтверждается, что МО МВД России «Вышневолоцкий» (по адресу: <...>) оказываются услуги по техническому обслуживанию и ремонту ТО и ППР автоматической системы охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, системы видеонаблюдения, что включает в себя: тестирование, чистку, регулировку устройств с целью предупреждения их выхода из строя, устранение неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации, консультирование представителей Заказчика по вопросам, возникающим в процессе эксплуатации оборудования.
Представленными в материалы дела актами состояния и технической укрепленности камер ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», актами комплексного обследования и технической укрепленности ИВС МО МВ России «Вышневолоцкий», фотографиями камеры №7 ИВС подтверждается, что во всех камерах ИВС имеется кран с холодной водой, бачок с питьевой водой, приточная и вытяжная вентиляция, в рамах оконных проемов имеются открывающиеся форточки; естественное освещение в спорный период было обеспечено через окна; искусственное освещение в этот же период в камерах было обеспечено в соответствии с санитарными нормами освещенности.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснил, что во всех камерах ИВС оборудован кран с водопроводной водой для бытовых нужд, установлен бочок с питьевой водой, горячая вода (температурой не более +50°С) предоставляется в чайниках трижды в день и по требованию спецконтингента дополнительно в соответствии с потребностями; также в камерах оборудована система вентиляции; камеры проветриваются, в том числе путем открывания сотрудниками ИВС форточек на окнах; в камерах осуществляется курение задержанных с соблюдением противопожарных требований, при этом возможность раздельного содержания курящих и некурящих лиц также предусмотрена, имеется камера для некурящих; истец жалоб на совместное содержание с курящими лицами не предъявлял.
Пунктом 21 Правил №950 предусмотрена возможность размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
Истец в судебном заседании не оспаривал, что на содержание с курящими не указывал, об отдельном содержании от них не просил, на необеспечение питьевой водой, водой для бытовых нужд не жаловался.
Доводы ФИО6 о том, что он вынужден был употреблять в качестве питьевой воду из крана в камере, поскольку бочка для воды в камере не было, а если он и присутствовал, то питьевая вода в нем отсутствовала, при этом надписей о том, что вода из крана не является питьевой, не имелось, а равно о том, что камеры надлежащим образом не проветривались, система вентиляции работала неудовлетворительно, а требования пожарной безопасности не соблюдались, при установленных выше обстоятельствах не свидетельствуют о нарушении условий содержания истца под стражей в части не соблюдения требований пожарной безопасности, условий проветривания, вентиляции, необеспечения питьевой водой, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии со стороны режимного учреждения нарушений условий содержания под стражей.
Доказательств того, что названные обстоятельства, изложенные истцом в иске, привели к причинению ему физического вреда здоровью истца, а равно нарушили его неимущественные права и принадлежащие ему нематериальные блага, материалы дела не содержат.
Также истец в обоснование требований о компенсации морального вреда указывает, что в спорный период его содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не соблюдались требования надлежащего санитарного, технического состояния камер, ссылаясь на наличие в стенах камер трещин, просадку полов, отсутствие шумоизоляции, достаточного освещения.
Как следует из вышеприведенных нормативных требований Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ, администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Приказом МВД России от 7 марта 2006 года № 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых. Данным приказом предусмотрено, что камеры ИВС должны иметь естественное освещение.
В соответствии с пунктом 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению в жилых и общественных зданий", утратившими силу с 1 марта 2021 года, и действующими с 1 марта 2021 года СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрено наличие естественного освещения в помещениях с постоянным пребыванием людей.
Как ранее было установлено судом и подтверждено актами обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России в спорный период, камеры ИВС были оборудованы освещением (естественным (окнами с форточками) и искусственным (люминесцентные лампы, лампы накаливания), вентиляцией в исправном состоянии.
Доводы истца о ненадлежащем техническом состоянии камер, отсутствии шумоизоляции, достаточной освещенности, доказательствами того, что соответствующее состояние камер противоречило требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания от 22.11.2005 г. № 950, и не обеспечивало истцу бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, не подтверждены.
При этом недостатки технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», отраженные в актах комплексного обследования ИВС в спорный период, не свидетельствуют о том, что требуемые к совершению в названных актах действия по замене сантехнического, деревянного напольного покрытия, проведению косметического ремонта камер, замене предметов мебели, нарушали права истца на надлежащие условия содержания и не обеспечивали предусмотренный Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ и Правилами №950 уровень бытового и технического оснащения ИВС, а равно негативно повлияли на здоровье истца.
В этой связи оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по заявленным доводам суд не усматривает.
Изложенные в исковом заявлении доводы истца ФИО6 о том, что условия его содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» также нарушались осуществляемым сотрудниками Учреждения круглосуточным видеонаблюдением, в том числе и лицами женского пола, состоящими в штате, организации, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований в данной части.
Исследованными в судебном заседании актами состояния и технической укрепленности камер ИВС, фотографиями камеры №7, скриншотом с камеры видеонаблюдения, актами комиссионного обследования ИВС, техническим паспортом ИВС, подтверждается, что ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с декабря 2019 г. по октябрь 2021 г. был оборудован системой видеонаблюдения, включая камеры №4, 7, 6, 11, 12, 13, 14, в которых содержался истец, видеозапись велась, камеры были расположены на верхней части стены таким образом, чтобы просматривались пространства камеры, в том числе спальные места содержащихся в камере лиц, с обязательным условием о соблюдении зоны приватности.
ФИО6 при первом поступлении в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» был предупрежден о применении видеонаблюдения в качестве средства надзора и контроля В ИВС, о чем имеется его расписка от 11 декабря 2019 г.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в штат сотрудников ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» входят как лица мужского, так и женского пола, которые в том числе осуществляют видеонаблюдение за лицами, содержащимися в ИВС, исходя из установленных требований обеспечения безопасности спецконтингента ИВС.
Вопреки пояснениям истца, свидетеля ФИО12, доказательств того, что права, свободы и законные интересы ФИО6 были нарушены осуществлением видеонаблюдения сотрудниками ИВС, в том числе и женского пола, в период его содержания в ИВС, что повлекло нарушение условий содержания в указанном учреждении, а равно свидетельствующих о нарушении сотрудниками учреждения должностных обязанностей или превышение ими полномочий при осуществлении видеонаблюдения, а также доказательств того, что видеонаблюдение за истцом велось именно лицами женского пола, судом не установлено, нарушений предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания истца в ИВС в данной части не выявлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в названной части, поскольку осуществление видеонаблюдения не запрещено на законодательном уровне, является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля и соблюдения безопасности как лиц, содержащихся в ИВС, так и сотрудников режимного учреждения.
Проверяя доводы истца о нарушении его прав на надлежащие условия содержания под стражей, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, необеспечением его средствами личной гигиены, непредоставлением возможности принять душ, суд учитывает следующее.
Из технического паспорта на здание МО МВД России «Вышневолоцкий» следует, что оно имеет централизованное горячее водоснабжение, отопление (от котельной), водопровод, канализацию, также в зоне ИВС оборудована умывальная, площадью 3,0 кв.м.
Пунктом 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания №950 предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п.44 Правил №950).
Истец в судебном заседании пояснил, что средства гигиены, в том числе туалетную бумагу, мыло ни разу не получал, душ в период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» также ни разу не принимал, сведения о «помывках», указанные в его камерных карточках, не соответствуют действительности, поскольку отражают не информацию о количестве приема душа, а вероятно о количестве обработок камеры в период его содержания в ИВС.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании показал, что при первичном поступлении в ИВС средства личной гигиены (мыло, бумага, бритвенные принадлежности) выдаются на камеру по количеству лиц, в ней содержащихся, исходя из норм положенности на одного человека; расписка о получении средств гигиены должна содержаться в личном деле каждого задержанного; в камерных карточках также имеются отметки о приеме душа лицами, содержащимися в ИВС, в графе «помывка»; в камерных карточках также спецконтингент указывает на наличие (отсутствие) претензий по условиям содержания, проставляя подпись; ФИО6 в период нахождения в ИВС о подобных претензиях не сообщал, расписывался при убытии без замечаний.
Представленными в материалы дела копиями камерных карточек в отношении ФИО6 подтверждается, что истцу в период содержания в ИВС предоставлялись помывки в душе:
- с 22 декабря 2019 г. по 25 декабря 2019 г., помывка – 23 декабря 2019 г.,
- с 4 февраля 2020 г. по 7 февраля 2020 г, помывка не осуществлялась;
- с 10 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 17 февраля 2020 г. по 21 февраля 2020 г., помывка - 18 февраля 2020 г.,
- с 26 февраля 2020 г. по 28 февраля 2020 г., помывка 27 февраля 2020 г.,
- с 5 марта 2020 по 6 марта 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 10 марта по 13 марта 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 16 марта 2020 г. по 19 марта 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 13 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г., помывка 15 апреля 2020 г.,
- с 12 мая 2020 г. в по 15 мая 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 26 мая 2020 г. по 29 мая 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 2 июня 2020 г. по 5 июня 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 8 июня 2020 г. по 11 июня 2020 г., помывка не осуществлялась,
-с 25 июня 2020 г. по 26 июня 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 6 июля 2020 г. по 10 июля 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 13 июля 2020 г. по 17 июля 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 20 июля 2020 г. по 24 июля 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 3 августа 2020 г. по 7 августа 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 19 августа 2020 г. по 21 августа 2020 г., помывка не осуществлялась,
- с 1 сентября 2020 г. по 4 сентября 2020 г., помывка 2 сентября 2020 г.,
- с 9 сентября 2020 г. по 11 сентября 2020 г., помывка 10 сентября 2020 г.,
- с 14 сентября 2020 г. по 16 сентября 2020 г., помывка 14 сентября 2020 г.,
- с 23 сентября 2020 г. по 25 сентября 2020 г., помывка 24 сентября 2020 г.,
- с12 октября 2020 г. по15 октября 2020 г., помывка 13 октября 2020 г.,
- с 19 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г., помывка 19 октября 2020 г.,
- с 28 октября 2020 г. по 30 октября 2020 г., помывка 29 октября 2020 г.,
- с 9 ноября 2020 г. по 13 ноября 2020 г., помывка 10 ноября 2020 г.,
- с 30 ноября 2020 г. по 3 декабря 2020 г., помывка 1 декабря 2020 г.,
- с 14 декабря 2020 г. по 17 декабря 2020 г., помывка 16 декабря 2020 г.,
- с 22 декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г., помывка 23 декабря 2020г.
- с 11 января 2021 г. по 15 января 2021 г., помывка 11 января 2021 г.,
- с 18 января 2021 г. по 22 января 2021 г., помывка 18 января 2021 г.,
- с 25 января 2021 г. по 29 января 2021 г., помывка 26 января 2021 г.,
-с 1 февраля 2021 г. по 5 февраля 2021 г., помывка 1 февраля 2021 г.,
- с 8 февраля 2021 г. по 12 февраля 2021 г., помывка 8 февраля 2021 г.,
- с 16 февраля 2021 г. по 19 февраля 2021 г., помывка 16 февраля 2021 г.,
- с 1 марта 2021 г. по 5 марта 2021 г., помывка 2 марта 2021 г.,
- с 9 марта 2021 г. по 12 марта 2021 г., помывка 9 марта 2021 г.,
- с 15 марта 2021 г. по 17 марта 2021 г., помывка 15 марта 2021 г.,
- с 22 марта 2021 г. по 26 марта 2021 г., помывка 24 марта 2021 г.,
- с 29 марта 2021 г. по 1 апреля 2021 г., помывка 30 марта 2021 г.,
- с 19 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г., помывка 19 апреля 2021 г.,
- с 26 апреля 2021 г. по 29 апреля 2021 г., помывка 27 апреля 2021 г.,
- с 11 мая 2021 г. по 13 мая 2021 г., помывка 12 мая 2021 г.,
- с 17 мая 2021 г. по 20 мая 2021 г., помывка 18 мая 2021 г.,
- с 24 мая 2021 г. по 28 мая 2021 г., помывка 26 мая 2021 г.,
- с 31 мая 2021 г. по 4 июня 2021 г., помывка 3 июня 2021 г.,
- с 7 июня 2021 г., по 11 июня 2021 г., помывка 10 июня 2021 г.,
- с 15 июня 2021 г. по 18 июня 2021 г., помывка 17 июня 2021 г.,
- с 21 июня 2021 г. по 24 июня 2021 г., помывка 23 июня 2021 г.
- с 28 июня 2021 г. по 2 июля 2021 г., помывка 29 июня 2021 г.,
- с 5 июля 2021 г. по 9 июля 2021 г., помывка 8 июля 2021 г.,
- с 12 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г., помывка15 июля 2021 г.,
- с 21 июля 2021 г. по 23 июля 2021 г., помывка 21 июля 2021 г.,
- с 26 июля 2021 г. по 30 июля 2021 г., помывка 29 июля 2021 г.,
- с 4 августа 2021 г. по 6 августа 2021 г., помывка 6 августа 2021 г.,
- с 9 августа 2021 г. по 13 августа 2021 г., помывка 9 августа 2021 г.,
- с 16 августа 2021 г. по 19 августа 2021 г., помывка 18 августа 2021 г.,
- с 23 августа 2021 по 25 августа 2021 г., помывка 24 августа 2021 г.,
- с 30 августа 2021 г. по 2 сентября 2021 г., помывка 1 сентября 2021 г.,
-с 6 сентября 2021 г. по 9 сентября 2021 г., помывка 7 сентября 2021 г.,
- с 13 сентября 2021 г. по 15 сентября 2021 г., помывка 13 сентября 2021 г.,
- с 20 сентября 2021 г. по 24 сентября 2021 г., помывка 21 сентября 2021 г.,
- с 27 сентября 2021 г. по 1 октября 2021 г., помывка 29 сентября 2021 г.
Одновременно в названных камерных карточка указано, что претензий при убытии из ИВС ФИО6 не имел, проставляя свою подпись; при этом знакомился с содержанием изложенных в карточке сведений, мог выразить несогласие с ними и представить возражения относительно внесенной в карточку информации.
В судебном заседании ФИО6 не оспаривал, что расписывался в подобных карточках, но за ознакомление с Правилами внутреннего распорядка ИВС, а не за помывки, которых не осуществлялось.
Вышеприведенными доказательствами подтверждается, что истцу в период пребывания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» предоставлялась возможность помывки в душе, о чем имеются соответствующие отметки в его камерных карточках.
Данные обстоятельства допустимыми доказательствами не опровергнуты, а доводы истца об обратном, в отсутствие надлежащих доказательств не могут являться основанием для удовлетворения иска в указанной части.
При этом пояснения истца и допрошенных по его ходатайству свидетелей ФИО3 ФИО1. достоверно факт наличия со стороны администрации ИВС нарушений при содержании ФИО6 под стражей в части нереализации права на помывку в душе и не предоставления средств личной гигиены не подтверждают.
Доводы истца о ненадлежащем медицинском обслуживании в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» также относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, поскольку, как следует из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», за 2020-2021 г.г., истец жалоб на состояние здоровья не предъявлял, при водворении в камеры ИВС и убытии из него осматривался медицинским работником, что подтверждается его подписями в названных журналах.
Также истец обосновывает требования о компенсации морального вреда его длительным пребыванием в «сборном» помещении в присутствии значительного количества людей на ограниченном по площади пространстве, указывая, что санитарные требования и нормы площади в этом случае не соблюдались.
Оценивая данные доводы искового заявления, суд учитывает, что Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а равно Правилами №950 не предусматривается отдельных требований к сборным помещениям изоляторов временного содержания.
Следует также отметить, что положения ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ, устанавливающие норму площади помещения в размере четырех квадратных метров на одного человека распространяются на помещения камер, в которых проживают задержанные и иной спецконтингент, и не предусматривают соблюдение данной нормы для всех помещений ИВС.
Таким образом, временное содержание ФИО6 в «сборном» помещении ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» без учета нормы площади помещения из расчета 4 кв. м на одного человека, условий его содержания в спорный период не нарушало, в связи с чем требования о компенсации морального вреда в названной части удовлетворению не подлежат.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно - правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, связанные с содержанием истца в изоляторе временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» в условиях, не соответствующих установленным нормам и требованиям, что безусловно влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, с учетом вышеприведенных правовых норм, допущенные администрацией ИВС нарушения условий содержания истца в названном учреждении является достаточным основанием для возмещения морального вреда и удовлетворения исковых требований в части выявленных нарушений.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Учитывая, что разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются; в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО6 суд исходит из характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца (пол, возраст, состояние здоровья), принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, продолжительность его нахождения в условиях, несоответствующих установленным нормам, а также степень вины причинителя вреда и полагает обоснованным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 80000 рублей.
При этом учитывает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что не обеспечение надлежащих условий содержания повлекло какие-либо тяжкие последствия или причинило значительный вред его здоровью.
Размер взыскиваемой компенсации морального вреда, судом установлен, исходя из принципа разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий, перенесенных истцом, индивидуальных особенностей истца, который содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» более полутора лет в условиях превышения предельного периода содержания в ИВС в течение месяца, не соблюдения требований приватности, норм санитарной площади на одного человека, отсутствия полноценного (повышенного) питания и ежедневных прогулок, а также учитывает степень вины причинителя вреда, и те фактические обстоятельства, при которых был причинен вред.
Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
При этом, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.
Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, следовательно, компенсация морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников МО МВД России «Вышневолоцкий» подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
На основании изложенного, суд полагает обоснованным взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в сумме 80000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска ФИО6 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о компенсации морального надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО6 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания под стражей удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6, <дата> года рождения (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска ФИО6 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания под стражей отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (ОГРН <***>) о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания под стражей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Емельянова
.
УИД 69RS0006-01-2022-001458-83
1версия для печати