Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ГУ ПФР N 7 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и с учетом уточнений просил суд: признать решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПО «НИКБОР» в качестве заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 01. 02. 1991 г. по 31. 03. 1994 г. в ООО ПО «НИКБОР» в качестве заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; обязать ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как неоспариваемая продолжительность страхового стажа с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 09 месяца 02 дня, а требуемый - 12 лет 06 месяцев.
Так, ответчиком в специальный стаж включены следующие периоды работы в ОАО «Научно-исследовательское конструкторское бюро оргоснастики и оргтехники» (ООО ПО «НИКБОР») в должности заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом:
С 03. 05. 1988 г. по 31. 01. 1991 г.;
С 01. 04. 1994 г. по 27. 03. 1996 г.;
С 09. 05. 1996 г. по 30. 12. 1996 г.;
С 01. 01. 1997 г. по 26. 12. 1998 г.;
С 01. 01. 1999 г. по 28. 12. 1999 г.;
С 01. 01. 2000 г. по 29. 12. 2000 г.;
С 03. 01. 2001 г. по 29. 11. 2001 г.;
С 10. 12. 2001 г. по 31. 05. 2002 г.
Однако в специальный стаж по п. п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы.
Согласно трудовой книжки истец принят на работу в ОАО «Научно - исследовательское конструкторское бюро оргоснастики и оргтехники» (преобразовано в ООО «НИКБОР») на должность слесарь-ремонтник. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом и до ДД.ММ.ГГГГ работал в указанной должности. Истец полагает, что постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, а также преобразование предприятия не влияют на общую продолжительность его трудового стажа. Отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенном в отказе ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной пенсии.
Представитель третьего лица ОАО «Научно-исследовательское конструкторское бюро оргоснастики и оргтехники» не явился, извещался о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).
Такие же положения были предусмотрены в ст. ст. 2, 3, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшегося на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздел XIV, «подраздел 12а, позиция 2151200а-1753а пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381, - см. предыдущую редакцию).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как неоспариваемая продолжительность страхового стажа с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 09 месяца 02 дня, а требуемый - 12 лет 06 месяцев.
Так, ответчиком в специальный стаж включены следующие периоды работы в ОАО «ОАО «Научно- исследовательское конструкторское бюро оргоснастики и оргтехники» (ООО ПО «НИКБОР») в должности заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом:
С 03. 05. 1988 г. по 31. 01. 1991 г.;
С 01. 04. 1994 г. по 27. 03. 1996 г.;
С 09. 05. 1996 г. по 30. 12. 1996 г.;
С 01. 01. 1997 г. по 26. 12. 1998 г.;
С 01. 01. 1999 г. по 28. 12. 1999 г.;
С 01. 01. 2000 г. по 29. 12. 2000 г.;
С 03. 01. 2001 г. по 29. 11. 2001 г.;
С 10. 12. 2001 г. по 31. 05. 2002 г.
В специальный стаж по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не включены:
1) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Научно-исследовательское конструкторское бюро оргостастики и оргтехники» в должности заточника, занятого на резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течении полного рабочего дня в соответствии с требованиями п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту проверки в лицевых счетах производилась доплата за совмещение профессий, количество часов, дней по совмещению профессий не указано. Установить объем работы, выполняемой по совмещению профессий не представляется возможным. Табели учета рабочего времени не представлены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж указан на общих условиях.
2) прогулы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
3) 1 квартал 1996 г. – 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 квартал 1996 года – 1 день, 1998 г. – 5 дней, 1999 г. – 3 дня, 2001 – 1 день. Так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течении полного рабочего дня в соответствии с требованиями п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы ФИО1 составляет: Страховой стаж – 33 года 06 месяцев 02 дня; с тяжелыми условиями труда – 10 лет 09 месяцев 02 дня (требуемый стаж 12 лет 06 месяцев).
Согласно сведениям трудовой книжки АТ-IV № на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал заточников в Научно исследовательском конструкторском бюро Оргоснастики и оргатехники.
ОАО «Научно-исследовательское конструкторское бюро оргоснастики и оргатехники» в 2000 году было преобразовано в ООО ПО «НИКБОР».
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника, занятого по резке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в ООО ПО «НИКБОР», за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (прогулы).
Стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 02 дня, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (требуемый 12 лет 06 месяцев).
Руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 паспорт <...> к ГУ- ГУ ПФР N 7 по <адрес> и <адрес> ИНН <***> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.
Признать решение ГУ- ГУ ПФР N 7 по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПО «НИКБОР» в должности заточника.
Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова